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摘要：“一帶一路”是我國(guó)在2013年提出來的新戰(zhàn)略，目前已經(jīng)成為重要的對(duì)外戰(zhàn)略。在社會(huì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展非常重視。在建設(shè)和發(fā)展“一帶一路”過程中，綠色金融體系也被積極建設(shè)起來，這對(duì)投融資綠色化的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的作用。本文在此基礎(chǔ)上，針對(duì)“一帶一路”的綠色金融發(fā)展進(jìn)行探討和分析，希望能為綠色金融體系的建設(shè)提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；綠色金融；發(fā)展

綠色金融的發(fā)展，對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的環(huán)境協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的意義。從目前實(shí)際情況來看，在“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展綠色金融還存在金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、環(huán)境數(shù)據(jù)不完美、法律法規(guī)不健全、制度設(shè)計(jì)欠缺、戰(zhàn)略與頂層設(shè)計(jì)不完善等問題。針對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力、開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化工具、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)信息一體化數(shù)據(jù)庫(kù)和綠色金融投資部門，本文對(duì)此展開論述。

一、“一帶一路”綠色金融發(fā)展的概述

綠色金融主要是指借助股票、保險(xiǎn)、投資募捐、債券發(fā)行等金融方式引導(dǎo)社會(huì)資金朝著節(jié)能、環(huán)保、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。綠色金融這個(gè)概念有著非常豐富的內(nèi)涵，本質(zhì)上就是利用社會(huì)資金推動(dòng)國(guó)家綠色金融建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來。然而，這種概念對(duì)于“一帶一路”背景下的綠色金融是無(wú)法解釋的。對(duì)“一帶一路”綠色金融的概念來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況采取具體可行的方式。換言之，“一帶一路”的綠色金融就是基于“一帶一路”的基礎(chǔ)上對(duì)綠色金融的概念進(jìn)行細(xì)化，在此基礎(chǔ)上對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略中綠色金融的作用進(jìn)行分析。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)中，需要將綠色化的原則滲透進(jìn)去，從而保證理論的有效性和規(guī)范性。除此之外，在國(guó)際設(shè)施建設(shè)合作中，必須要保證建設(shè)工程環(huán)境的資源節(jié)約性和環(huán)境友好性。另外，在“一帶一路”沿線國(guó)家的服務(wù)和產(chǎn)品貿(mào)易往來中，還需要對(duì)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，國(guó)內(nèi)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際合作中具有優(yōu)先權(quán)，所以可以讓國(guó)內(nèi)環(huán)保綠色企業(yè)獲得更好的、更多的發(fā)展機(jī)遇[1]。

二、“一帶一路”的綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）“一帶一路”沿線國(guó)家環(huán)保形勢(shì)令人堪憂?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在2013年提出，至今已經(jīng)在全世界五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到普及。從目前實(shí)際情況來看，只要是“一帶一路”走到的國(guó)家，在一定程度上都存在問題，比如社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展低、基礎(chǔ)教設(shè)施建設(shè)落后、經(jīng)濟(jì)水平不高等。雖然從最近幾年發(fā)展情況來看，這些國(guó)家取得了一定的進(jìn)步，但是從整體上來看依然沒有取得良好的成果，有些以資源消耗帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致這些國(guó)家的健康可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。通過相關(guān)的研究報(bào)告可以看出，“一帶一路”沿線的部分國(guó)家自從“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以后，經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展，然而，單位GDP能耗甚至高于世界平均水平的兩倍，與世界二氧化碳排放量的平均水平相比，其二氧化碳排放量超過一半[2]。這在一定程度上說明，“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，這對(duì)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。因此，“一帶一路”作為全球發(fā)展戰(zhàn)略，必須要在發(fā)展和建設(shè)過程中重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保證生態(tài)效益[3]。（二）缺失綠色金融發(fā)展激勵(lì)和約束機(jī)制。前文中也闡述道，綠色金融發(fā)展實(shí)際上就是利用社會(huì)資金推動(dòng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用合理的途徑將合理的資金從合理的地方轉(zhuǎn)投到其他地方，不僅可以讓綠色資金數(shù)額增加，還能讓綠色金融資金份額因此變多，從而起到刺激綠色金融工具、財(cái)稅和價(jià)格的作用。除此之外，這一措施還能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方向奠定良好的基礎(chǔ)，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著綠色方向發(fā)展。發(fā)展綠色金融規(guī)模是綠色金融發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并且節(jié)能減排和節(jié)約資源。一般來說，金融支持的方向大多數(shù)向清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)和新能源等節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。除此之外，應(yīng)當(dāng)積極完善綠色基金制度，并且對(duì)綠色項(xiàng)目的可行性提供支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)以綠色方向?yàn)橹饕陌l(fā)展方向并為此而能力，針對(duì)環(huán)境方面還要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)于直接融資渠道給予大力支持。（三）綠色金融資源稀缺。在綠色金融發(fā)展水平上，我國(guó)每個(gè)地區(qū)表現(xiàn)出來的特點(diǎn)都不一樣。但是相同的一點(diǎn)就是這些綠色金融產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)大的集群效應(yīng)，這也是其優(yōu)勢(shì)之一。然而，它們?nèi)狈G色金融機(jī)制的鼓舞和激勵(lì)，這是它們表現(xiàn)出來的不足之處。就現(xiàn)階段的情況來看，綠色技術(shù)還處在一個(gè)最開始的階段，在孵化期間面臨著很大的挑戰(zhàn)，危機(jī)性也非常強(qiáng)，具體表現(xiàn)在有限資金的吸引上。當(dāng)前供需結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著更高的需求，這也意味著對(duì)新的綠色金融產(chǎn)品有著更高的需求，這不但可以給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金基礎(chǔ)，還可以找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)階段融資工具方面結(jié)構(gòu)十分簡(jiǎn)單，加上綠色金融人才短缺，這些問題對(duì)企業(yè)的發(fā)展要求都造成了一定的制約[4]。

三、“一帶一路”背景下綠色金融發(fā)展路徑分析

（一）重視機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)綠色金融體系平臺(tái)。雖然“一帶一路”沿線國(guó)家在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以后經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展，但是很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境破壞之上，這對(duì)該國(guó)家以及全球生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都是非常不利的。因此，要針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施建立綠色金融體系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展之間保持平衡。對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展而言，綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)起到非常重要的保護(hù)作用，但是也存在周期長(zhǎng)、收益低、成本高等方面的劣勢(shì)。因此，在對(duì)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展的同時(shí)，政府還要重視并加強(qiáng)對(duì)綠色金融體系平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，讓綠色產(chǎn)業(yè)可以因此獲得較高的收益和回報(bào)。在融資、投資和貸款過程中，綠色金融體系平臺(tái)也具有非常絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)綠色金融的發(fā)展可以起到有效的促進(jìn)作用。除此之外，還要將市場(chǎng)和政府的雙重調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，引導(dǎo)社會(huì)資本與金融機(jī)構(gòu)兩者之間相互結(jié)合，以此提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上生態(tài)環(huán)境以及其他的利益不會(huì)因此受到侵害，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目的。（二）實(shí)現(xiàn)我國(guó)主導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的綠色化轉(zhuǎn)變。對(duì)于我國(guó)金融機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)在政府的鼓勵(lì)和指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型，自此基礎(chǔ)上構(gòu)建綠色金融體系。為了更好的實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)并主導(dǎo)成立絲路銀行、金磚銀行等區(qū)域金融機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，這些金融機(jī)構(gòu)的掛辦理必須要遵循并參與赤道原則，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，并且在管理中融入綠色金融理念。換言之，在實(shí)際融資之前，這些金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響進(jìn)行深入的、全面的分析，確保所有的項(xiàng)目與赤道原則相符合，綜合這些情況之后再?zèng)Q定是否要進(jìn)行融資?；凇耙粠б宦贰北尘跋陆ㄔO(shè)綠色金融體系，必須要將綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理論滲透到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，根據(jù)項(xiàng)目的不同使用不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在環(huán)境破壞問題，必須要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行及時(shí)干預(yù)，并對(duì)其進(jìn)行督促使其進(jìn)行改善。等到項(xiàng)目正式結(jié)束之后，還要針對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)估，確保所有的項(xiàng)目都能達(dá)到綠色化要求。綜上所述，“一帶一路”背景下綠色金融發(fā)必須要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)周圍國(guó)家銀行發(fā)展中生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行借鑒和吸收，結(jié)合具體的區(qū)域情況就生態(tài)環(huán)境制定完善的保護(hù)政策，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為投融資核心檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施。（三）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化工具的開發(fā)。就目前“一帶一路”的綠色金融發(fā)展情況來看，環(huán)境數(shù)據(jù)可用性不足、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析方法缺乏、信息披露平臺(tái)不健全等，這些都是對(duì)綠色金融發(fā)展造成制約的技術(shù)性因素。要想促進(jìn)“一帶一路”綠色金融發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化工具的開發(fā)，同時(shí)建立區(qū)域一體化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)披露平臺(tái)，以此增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息的透明度，給相應(yīng)的投資結(jié)構(gòu)提供依據(jù)，使其順利建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系。除此之外，針對(duì)金融智庫(kù)合作進(jìn)行加強(qiáng)，將各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)智慧集中起來，在此基礎(chǔ)上可以識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化工具。（四）重視綠色金融資源的有效開發(fā)。從“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施情況來看，凡是“一帶一路”經(jīng)過的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)都獲得不同程度的發(fā)展，金融模式或多或少也進(jìn)行一定的創(chuàng)新，因此，對(duì)于“一帶一路”綠色金融的發(fā)展應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)。比如，結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)立與綠色沿線產(chǎn)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立像亞洲專項(xiàng)基金和基礎(chǔ)設(shè)施銀行之類的綠色金融機(jī)構(gòu)，并且針對(duì)具體的區(qū)域制定多邊環(huán)境管理指南，重視生態(tài)資源的節(jié)約節(jié)能和保護(hù)。從治理環(huán)境著手，減少“一帶一路”沿線綠色資本交易量和碳金融，一步步成立“一帶一路”沿線綠色經(jīng)濟(jì)帶，鼓勵(lì)并呼吁產(chǎn)業(yè)朝著綠色的方向發(fā)展，只有這樣才能促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)，既有利于沿線生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)也可以針對(duì)不同的應(yīng)變能力進(jìn)行加強(qiáng)。就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，綠色能源服務(wù)包括財(cái)務(wù)投資、課程培訓(xùn)、項(xiàng)目升級(jí)、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、產(chǎn)品認(rèn)證等。通過在我國(guó)高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)變之后產(chǎn)生的可以為國(guó)家綠色能源行業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)品和專業(yè)知識(shí)，加上資源開發(fā)和勘探，在此基礎(chǔ)上提供綠色智力和金融支持。在能源建設(shè)和開發(fā)方面，一帶一路在全球能源供應(yīng)中占到了主要地位，占到了全球天然氣和石油儲(chǔ)量的80%和60%，52%的石油集中在科威特、俄羅斯、伊拉克、伊朗等地區(qū)，天然氣的66%則是集中在沙特、卡塔爾、伊朗等低。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)對(duì)于天然氣和石油的依賴度會(huì)超過40%和70%，所以一帶一路地區(qū)當(dāng)作我國(guó)主要供應(yīng)地的格局不會(huì)改變。一代一路沿線有著復(fù)雜的環(huán)境，集中了海拔超過8000米的所有山脈，1000公里以上的河流有60多條。相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，一些沙漠國(guó)家森林覆蓋率比較低，極度缺水，包括16個(gè)國(guó)家沙漠覆蓋率高于40%，19個(gè)國(guó)家擁有不到10％的森林面積。所以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較大，在發(fā)展綠色金融過程中，需要加強(qiáng)重視。

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，讓“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都獲得不同程度的發(fā)展，但是我們除了要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予重視，還要針對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)給予高度重視，為我國(guó)以及全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施背景下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色金融發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)全球綠色產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:潘家偉 單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院