導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)綠色金融體系構(gòu)建發(fā)展阻礙分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘　要：隨著時(shí)代的發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的急速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)逐漸成了當(dāng)下全球最被關(guān)注并亟待解決的問(wèn)題。而“綠色金融”即是將環(huán)境保護(hù)融入金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，將金融與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題結(jié)合，利用金融的力量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更合理高效的配置，為綠色企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的?，F(xiàn)階段，我國(guó)綠色金融體系的構(gòu)建已取得了一定的階段性成果，如把綠色金融帶入銀行、基金、債券等市場(chǎng)，并且在全球綠色金融的建設(shè)中起到了一定的引導(dǎo)作用。但我國(guó)綠色金融體系在今后的發(fā)展中仍面臨著很多問(wèn)題及阻礙，圍繞綠色金融體系的構(gòu)建和發(fā)展展開探索，分析中國(guó)綠色金融體系建設(shè)中的問(wèn)題和阻礙，包括政府的政策措施、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)際合作等，并就如何更好地利用金融市場(chǎng)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供建議。

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；資源配置；社會(huì)責(zé)任

在近期舉行的“兩會(huì)”中，“綠色金融”這一概念再次吸引了人們的關(guān)注。會(huì)議指出，中國(guó)將加快綠色金融體系構(gòu)建的步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及生態(tài)環(huán)境建設(shè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)下全球的熱門議題，近日的全球罷課抗議更是體現(xiàn)了氣候變化對(duì)于人民生活的不容小覷的影響。我國(guó)于2015年成立“中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)”，近年來(lái)逐步推進(jìn)綠色金融體系的建設(shè)，2016年公布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》也標(biāo)志著我國(guó)成為世界上第一個(gè)由政府推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系的國(guó)家，并且在2017年推出浙江、新疆、貴州、廣東、江西五個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。至今，我國(guó)的綠色金融已取得了明顯成效，銀行綠色貸款的數(shù)額正在快速增長(zhǎng)，境內(nèi)綠色債券的規(guī)模也已位居世界前列。近日，“綠色金融”在“兩會(huì)”中被再一次提出，全國(guó)政協(xié)委員魏明德提出，我國(guó)現(xiàn)有的“高耗能、重污染”產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行綠色改革，積極借助綠色金融的力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注具有可持續(xù)發(fā)展性、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。利用金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)配置的功能，將低污染、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)列為首要支持對(duì)象，使綠色金融產(chǎn)品多樣化，開發(fā)出綠色租賃、綠色信托、綠色理財(cái)?shù)刃屡d產(chǎn)品。國(guó)家對(duì)下一步綠色金融體系發(fā)展的突破提出了具體的指導(dǎo)和要求，包括構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在記者會(huì)上表示，當(dāng)前的綠色金融體系構(gòu)建需要完成三個(gè)核心任務(wù)：構(gòu)建我國(guó)統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境、持續(xù)推動(dòng)綠色金融的國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)然，在完成核心任務(wù)的過(guò)程中，中國(guó)仍面臨不少阻礙，包括缺乏良好的國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)際合作。良好的國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境又包含了國(guó)家的財(cái)政支持，市場(chǎng)的信息披露以及監(jiān)管制度。政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的有效結(jié)合才是市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。缺乏“鼓勵(lì)性”和優(yōu)惠政策、不清晰的責(zé)任分配、低效率的政策落實(shí)以及緩慢的國(guó)際合作推進(jìn)都是發(fā)展綠色金融的阻礙。

1　缺乏國(guó)家的財(cái)政支持

當(dāng)下的環(huán)保企業(yè)，面臨的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是過(guò)高的杠桿率以及低回報(bào)率導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)的加大。低回報(bào)率產(chǎn)業(yè)對(duì)于投資者的吸引力并不大，同時(shí)，國(guó)家的財(cái)政支持也尚未完全到位，而環(huán)保企業(yè)的生命力是國(guó)家發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。因此為了支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展，以及提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識(shí)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政支持政策，為綠色產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠稅收政策、資金支撐，提高綠色企業(yè)回報(bào)率，為綠色企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供保障；與此同時(shí)，國(guó)家的財(cái)政扶持也可以吸引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、央行貨幣政策委員會(huì)委員馬駿提出，綠色金融體系的建立，為的就是激勵(lì)大量社會(huì)資本進(jìn)入綠色行業(yè)，幫助綠色企業(yè)更好更快速地發(fā)展，并以此來(lái)達(dá)到環(huán)境保護(hù)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目的。國(guó)家的財(cái)政支持正是一項(xiàng)高效率的舉措，將會(huì)帶給市場(chǎng)投資者利好的信號(hào)，從而加速社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。

2　亟待落實(shí)的國(guó)家政策

現(xiàn)階段，國(guó)家已經(jīng)開始注重綠色金融體系的構(gòu)建，但是政策的落實(shí)卻稍顯遲緩。從中央政府到地方政府再到具體的金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任劃分，將具體的政策落實(shí)到具體的工作上。把國(guó)家的政策落到實(shí)處，把實(shí)在的利益回報(bào)帶給企業(yè)和項(xiàng)目，大力提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展中，生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)也應(yīng)與企業(yè)的效益放在同等重要的位置。正如所說(shuō)，“綠水青山，就是金山銀山。”同時(shí)，政府也應(yīng)選取成功的、具有代表性的綠色環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行大力宣傳和推廣，作為學(xué)習(xí)風(fēng)向的標(biāo)桿，并彰顯政策的激勵(lì)性。此外，對(duì)環(huán)境造成破壞的企業(yè)要給予一定程度的懲罰，并逐漸將此類企業(yè)淘汰出市場(chǎng)。

3　不完善的企業(yè)環(huán)境信息披露制度

目前，我國(guó)還尚未有一個(gè)完整的市場(chǎng)信息披露及監(jiān)督制度。為建立完善的綠色金融體系，企業(yè)的信息披露是尤為關(guān)鍵的，這里特指的是環(huán)境信息。一個(gè)企業(yè)是否可以被定義為環(huán)保企業(yè)取決于它對(duì)環(huán)境做出的是保護(hù)還是破壞，如生產(chǎn)中污染物排放量是否在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，生產(chǎn)后的廢品、廢水是否處理得當(dāng)?shù)鹊取６@些信息需要向市場(chǎng)揭露，它們決定著企業(yè)將會(huì)受到激勵(lì)還是懲罰。自2017年起，我國(guó)已對(duì)上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露監(jiān)管，在環(huán)保部的監(jiān)督和引導(dǎo)下建立了環(huán)境信息共享機(jī)制，為綠色金融體系的構(gòu)建和發(fā)展提供了具體依據(jù)。接下來(lái)我們要做的是，逐步對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的所有企業(yè)開展全面的環(huán)境信息披露監(jiān)督制度，引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搭建信息披露平臺(tái)。

4　低效的國(guó)際合作推進(jìn)

綠色金融概念已被帶入G20峰會(huì)，我國(guó)發(fā)展完善的綠色金融體系，就需要統(tǒng)一的體系標(biāo)準(zhǔn)，而經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的全球化發(fā)展趨勢(shì)決定了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必要與國(guó)際接軌。環(huán)境保護(hù)是全球性話題，我國(guó)現(xiàn)階段已有一些綠色金融國(guó)際合作項(xiàng)目，包括中美綠色基金、中法協(xié)定等等。但是造成合作進(jìn)程緩慢的原因有兩點(diǎn)：其一是沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，中外對(duì)“綠色”的定義及“環(huán)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)仍有一定的差別；其二，綠色金融產(chǎn)品的差異及國(guó)際市場(chǎng)銜接性的不足導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外資本的流通存在一定的阻礙。那么，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度是我們推進(jìn)國(guó)際合作的首要任務(wù)，其次還需要國(guó)內(nèi)外政府及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和配合，達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)信息透明化，幫助市場(chǎng)銜接，引入更多的國(guó)外資本，促進(jìn)世界各國(guó)在環(huán)保問(wèn)題上的共同進(jìn)步。

5　戰(zhàn)略方案細(xì)化，因地制宜

我國(guó)現(xiàn)有5個(gè)綠色金融試驗(yàn)區(qū)，如何把更多的地區(qū)加入到綠色金融體系的建設(shè)當(dāng)中是我國(guó)接下來(lái)需要解決的問(wèn)題。單純的方案復(fù)制勢(shì)必?zé)o法達(dá)到最優(yōu)結(jié)果，我們需從五個(gè)試驗(yàn)區(qū)中分別找出各自的優(yōu)點(diǎn)和不足并加以改進(jìn)，逐漸將方法帶到更多的地區(qū)，并進(jìn)行因地制宜的政策制定，幫助具體地區(qū)找出最優(yōu)化的綠色金融策略，切勿盲目統(tǒng)一開展。“十三五規(guī)劃”中的五大發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”已彰顯國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，企業(yè)的發(fā)展跟不上時(shí)代的進(jìn)步勢(shì)必將面臨市場(chǎng)的淘汰。近日的全球罷課抗議游行更是將全球氣候變化的問(wèn)題擺在各國(guó)政府和人民面前。未來(lái)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感將是其存活和發(fā)展的必要的、決定性因素，綠色金融體系的構(gòu)建也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。逐步完善政策制度，做好市場(chǎng)監(jiān)管，防范金融和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加速推進(jìn)國(guó)際合作，做出綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助環(huán)保企業(yè)快速增長(zhǎng)，打擊污染企業(yè)正是中國(guó)接下來(lái)必須要完成的任務(wù)。

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作者:王荻 單位:（鄭州西亞斯學(xué)院商學(xué)院