房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展研究
時(shí)間:2022-06-07 09:30:45
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摘要:在結(jié)合京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)的背景下,系統(tǒng)剖析房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵,分析京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力和阻力,進(jìn)而提出協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于構(gòu)建城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。為糾正房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控僅針對(duì)單個(gè)城市的偏差提供了新的思路。
關(guān)鍵詞:京津冀城市群;高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展;房地產(chǎn)市場(chǎng);長(zhǎng)效機(jī)制
1引言
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代,在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的背景下,城市化進(jìn)程也已進(jìn)入以大城市群為核心的發(fā)展階段,一二三四線的城市分級(jí)模式逐漸成為過去式,城市群正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。自2014年京津冀協(xié)同上升為國(guó)家戰(zhàn)略,六年來,在非首都功能疏解、交通一體化、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、要素共享等方面成果顯著。然而,作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要載體的房地產(chǎn),其發(fā)展現(xiàn)狀與城市化進(jìn)程不匹配。目前京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)還未完全適應(yīng)城市群協(xié)同發(fā)展的要求,其表現(xiàn)為:一方面,部分城市房?jī)r(jià)水平居高不下,另一方面,房?jī)r(jià)收入比不斷提高及租賃住房市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)使中低收入群體、新市民、大學(xué)生畢業(yè)生還望樓興嘆,住有所居的民生問題依然嚴(yán)峻。房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾弱化了住房對(duì)生活、生產(chǎn)的承載力,制約了京津冀城市群向高質(zhì)量發(fā)展階段的演進(jìn)。加快研究建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,是我國(guó)當(dāng)前住房制度改革的主要任務(wù)。因此,在北京、天津住房壓力大而河北省中小城市住房庫(kù)存過剩的情況下,跳出調(diào)控單個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的傳統(tǒng)思路,打破地域行政壁壘,探索建立城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度融合、協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。
2京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)
要素的自由流動(dòng)是城市群形成和繁榮的深層次的基礎(chǔ)和必要的條件,而房地產(chǎn)對(duì)要素的吸納承載起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,6年來,已初步形成1個(gè)特大城市、2個(gè)I型大城市,3個(gè)II型大城市、7個(gè)中等城市、17個(gè)型I小城市、102個(gè)II型小城市的城鎮(zhèn)化布局。新時(shí)代背景下,京津冀城市群對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)在需求分層、結(jié)構(gòu)分化、品質(zhì)升級(jí)等方面提出了新的要求。(1)美好生活的向往對(duì)居住條件提出了高質(zhì)量要求我國(guó)住房市場(chǎng)的矛盾已由過去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)到人民對(duì)美好生活的需求與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,面對(duì)高層次的需求,住房市場(chǎng)仍存在部分問題。首先,城市群內(nèi)住房市場(chǎng)供需錯(cuò)配問題依然嚴(yán)峻,一線城市住房市場(chǎng)火熱,三四線城市去庫(kù)存周期長(zhǎng)。根據(jù)貝殼研究院2019年數(shù)據(jù),目前還有24.3%的家庭人均居住面積還在20平方米以下,且此類家庭主要集聚在一線城市,所以未來一線城市居民改善性需求缺口很大。其次,中心城區(qū)“老齡化住宅”實(shí)現(xiàn)循環(huán)再生要求迫切。中心城區(qū)的房齡和設(shè)施相對(duì)老舊,越來越難以適應(yīng)居民美好居住生活的需求。(2)人口分布格局重塑京津冀房地產(chǎn)市場(chǎng)未來格局在高質(zhì)量發(fā)展背景下,北京、天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。非首都功能的疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行政壁壘的破除,京津冀區(qū)域內(nèi)人口正在重分布。京津冀城市群人口流動(dòng)將從兩個(gè)方面影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局:第一,中心城市人口密度下降。2018年,北京市的人口首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),人口密度的下降是國(guó)際大都市圈普遍經(jīng)歷的事實(shí),也是城市化的一條基本規(guī)律。第二,人口向城市群集聚。城市群的核心是在更大的地理范圍內(nèi),構(gòu)建更廣泛的城市網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),人口向城市群集中是城市化的升級(jí)階段,城市群的人口密度會(huì)上升。因此,隨著京津冀城市群人口集聚規(guī)模的增加,將帶動(dòng)城市群住房需求。中心城市退休養(yǎng)老人員,也將對(duì)周邊城市產(chǎn)生養(yǎng)老需求。(3)政策的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響當(dāng)前,我國(guó)住房市場(chǎng)呈現(xiàn)出區(qū)域性結(jié)構(gòu)供需錯(cuò)配矛盾突出。在“房住不炒”的國(guó)家戰(zhàn)略指引下,各種政策相繼出臺(tái)。從土地政策來看,隨著集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市的試點(diǎn)工作的展開,改變了住宅用地供應(yīng)單一化的格局,土地供給規(guī)模和結(jié)構(gòu)將更加趨向于合理;從金融政策來看,實(shí)行更加審慎穩(wěn)健的房地產(chǎn)貸款政策,通過提高房地產(chǎn)開發(fā)貸款條件、提高貸款利率、減少貸款額度等手段,收緊房地產(chǎn)信貸資金。從財(cái)政政策來看,進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一,削弱地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,明確房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的城市主體責(zé)任。從稅收政策來看,房產(chǎn)稅的逐步實(shí)施將增加住房保有成本,抑制投資、投機(jī)性需求,對(duì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)起到自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。
3城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵
中國(guó)城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到以大城市群為核心的發(fā)展階段,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展也進(jìn)入了新階段,住房需求和市場(chǎng)正在發(fā)生階段性的變化。要準(zhǔn)確把握城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵,需要從“高質(zhì)量發(fā)展”、“協(xié)同發(fā)展”兩個(gè)角度進(jìn)行分析”。(1)高質(zhì)量發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,要改變過去粗放的“攤大餅式”發(fā)展模式,不僅要造房子,還要給老百姓創(chuàng)造多元化居住服務(wù)的選擇以及更好的宜居環(huán)境。在微觀上,要建立在不斷提高居住品質(zhì),提供綠色低碳、智能高效、環(huán)保宜居的住房,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要,提高人民群眾的獲得感和幸福感;在中觀上,防止由于房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,吸納大量資金,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)“一支獨(dú)大”,要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展;在宏觀上,則要求供需結(jié)構(gòu)合理、總量平衡,房?jī)r(jià)穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)可控,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(2)協(xié)同發(fā)展協(xié)同發(fā)展實(shí)質(zhì)上是通過推進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)從無序到有序的演進(jìn),達(dá)到整體效應(yīng)大于局部效應(yīng)之和。根據(jù)系統(tǒng)協(xié)同學(xué)理論,協(xié)同存在于任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi),通過有效的協(xié)同實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整體效應(yīng)。但整體效應(yīng)大于部分功能之和不是自動(dòng)發(fā)生的,而是建立在各部分之間的整合合理和后期管理得力。城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展的核心是“聯(lián)”,即聯(lián)合、對(duì)接、融合,本質(zhì)上是一套保障城市群內(nèi)部要素自由流動(dòng)與高效配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、勞動(dòng)者安居樂業(yè)、生態(tài)共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)只有有序組合,其調(diào)控政策、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、功能發(fā)揮才能表現(xiàn)出統(tǒng)一的整體性。(3)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵充分體現(xiàn)了系統(tǒng)集成的理念,即住房不僅是滿足睡眠空間需求,更是要滿足綠色健康生活需要,既安居又宜居,與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,需通過建立和創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,破除影響協(xié)同發(fā)展的障礙,通過各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷調(diào)整與服從,在發(fā)展過程中逐漸趨于一體化,使整個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步形成互利共贏、和諧共生的發(fā)展格局。使京津冀城市群內(nèi)部各城市立足比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮1+1+1+…>n的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)整體效應(yīng)最大化。
4城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力阻力
京津冀區(qū)域內(nèi)住房市場(chǎng)總量平衡,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,迫切需要從城市群整體視角出發(fā),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。地域臨近、交通便捷為城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的提供了必備的條件。京津冀城市群主體功能明確、錯(cuò)位發(fā)展是構(gòu)建大中小城市與特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也為區(qū)域內(nèi)各城市利用比較優(yōu)勢(shì)通過協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)。(1)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力主要來自三個(gè)方面,其一,城市群內(nèi)中心城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和非首都功能疏解帶動(dòng)周邊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著非首都功能的疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了四種驅(qū)動(dòng)力:一是中心城區(qū)人口外溢帶來周邊被動(dòng)的首次購(gòu)房住房需求;二是中心城區(qū)環(huán)境、住房緊張,產(chǎn)生對(duì)周邊環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的二次住房需求;三是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移,而出現(xiàn)的移居、養(yǎng)老等住房需求;四是由于限購(gòu)政策及房?jī)r(jià)價(jià)差過大,核心城市周邊的三四線城市逐漸成為溢出需求的主要承載地。其二,大中小城市和特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化要求。新型城鎮(zhèn)化核心在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。隨著公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的相互融合,京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展得到助力;當(dāng)前國(guó)家推行的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè),賦予了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育等重任,由于各地自然稟賦、人文風(fēng)土、資源條件等差別,通過放大優(yōu)勢(shì),突出地方特色形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,為京津冀房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展新業(yè)態(tài)提供了機(jī)遇。其三,人口老齡化促進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)在京津冀城市群的布局。截至2017年底,北京市60歲及以上戶籍老年人口約占戶籍總?cè)丝诘?4.5%,天津市60歲及以上老年人口約占戶籍總?cè)丝诘?3.43%。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,河北省政府提出發(fā)揮廊坊、保定等市區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極疏解京津健康養(yǎng)老功能,打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。因此,在土地供給相當(dāng)充足,自然資源豐富的河北省布局養(yǎng)老地產(chǎn),承載城市群內(nèi)老人的養(yǎng)老需求,是房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要布局。(2)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的阻力制約京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展阻力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距依然較大。區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯,阻礙要素流動(dòng)的障礙并未完全消除,制約了城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。北京、天津?qū)θ瞬?、資金、技術(shù)等的虹吸效應(yīng)依然明顯,二級(jí)城市發(fā)育不足,對(duì)人才的吸納能力不足,產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨困境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力。京津冀城市群內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距大是制約城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的重要障礙。第二,體制機(jī)制障礙尚未根除。從歷史維度上看,我國(guó)政府以工業(yè)為重、大城市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)致資源過度向大城市集中,是大城市產(chǎn)業(yè)和人口過度集中,土地資源緊張、環(huán)境承載力過大、房?jī)r(jià)高漲的制度原因?!胺衷畛燥垺钡呢?cái)政體制導(dǎo)致區(qū)域協(xié)同發(fā)展缺乏利益紐帶;忽視差異性、不考慮功能定位的政績(jī)考核制度導(dǎo)致地方政府無序競(jìng)爭(zhēng)。“強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)”運(yùn)行環(huán)境及社會(huì)組織發(fā)展不足等導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展缺乏自下而上的活力。體制機(jī)制障礙是京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的瓶頸。第三,公共資源配置不均、公共服落差大。公共資源配置不均是京津人口過于膨脹,住房供不應(yīng)求,房?jī)r(jià)高漲,而中小城市產(chǎn)業(yè)和人口的吸納能力不足,難以形成大、中、小和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。從更深層次來看,京津冀公共資源配置不均等,是由地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)務(wù)差距過大造成的。北京、天津?yàn)橹醒胫陛犑?,?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),財(cái)務(wù)雄厚,政府有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品供應(yīng)能力,而河北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,財(cái)務(wù)不足。
5城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的機(jī)制構(gòu)建
京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)高發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)功能互補(bǔ)、有序融合、宜居樂業(yè)的的高質(zhì)量協(xié)同態(tài)勢(shì),而房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是打破條塊分割的體制機(jī)障礙,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要發(fā)揮政府與市場(chǎng)的合力,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。(1)統(tǒng)籌各方利益,打破低水平協(xié)同,構(gòu)建“五元共治”機(jī)制中央政府、地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、公眾是房地產(chǎn)市場(chǎng)的“五元”主體。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控以自上而下的行政命令為主,尚未形成中央政府、地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)和公眾共同參與的治理機(jī)制與治理模式。因此,統(tǒng)籌考慮各方利益訴求,秉承著多方參與、多方協(xié)調(diào)的原則,建立“五元共治”機(jī)制是實(shí)現(xiàn)京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)力支撐。(2)以區(qū)域利益最大化為目標(biāo),建立發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制跳出僅考慮單個(gè)城市住房供求平衡的傳統(tǒng)思維,以城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)供求平衡為目標(biāo),建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,合理確定租賃性住房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房的供給比例和布局,滿足多層次住房需求?;诔鞘腥簠f(xié)調(diào)發(fā)展的視角,考慮城市之間的交通、產(chǎn)業(yè)、人口流動(dòng)之間的聯(lián)系,以及城市本身的基礎(chǔ)性條件,將核心城市與周邊中小城市的住房需求以及公共資源配置、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,合理規(guī)劃布局,考慮在河北省發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn),承接北京天津的養(yǎng)老需求。(3)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,加快研究建立京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。通過對(duì)城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確、全面的收集與研判,有效進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警。過去房地產(chǎn)調(diào)控以目標(biāo)管理為導(dǎo)向,在價(jià)格上漲后才進(jìn)行調(diào)控,導(dǎo)致調(diào)控效果欠佳。而房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制是以預(yù)期管理為導(dǎo)向,在出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)前進(jìn)行調(diào)控。因此,建立京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,能夠有效避免價(jià)格大起大落,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。(4)堅(jiān)持全局發(fā)展理念,構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制打破行政壁壘,堅(jiān)持全局觀念,構(gòu)建京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持全局觀念,對(duì)一些局部可行而對(duì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展不利的調(diào)控政策,則堅(jiān)決不實(shí)行。根據(jù)區(qū)域內(nèi)中心城市與周邊中心城市房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)特點(diǎn),采取有“限”有“放”,有“保”有“壓”的差別化調(diào)控措施,有序引導(dǎo)中心城市及熱點(diǎn)城市住房需求疏解,帶動(dòng)周邊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有序發(fā)展,促進(jìn)京津冀城市群房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)不僅是人、財(cái)、物的凝結(jié),同時(shí),在我國(guó)當(dāng)前的制度背景下,也是聯(lián)系教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)的通道,是居民進(jìn)入城市的敲門磚。因此,在城市群協(xié)同發(fā)展視角下,確保住房資源獲取的一體化,合理規(guī)劃,發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等,不僅是滿足百姓的居住需求和持續(xù)提升居住品質(zhì)的要求,也是城市群一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。努力做到京津雄城市群房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃一張圖、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)一盤棋、聯(lián)動(dòng)調(diào)控一張網(wǎng),是房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的保障,是促進(jìn)北京非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。
作者:林永民 史孟君 陳琳 單位:華北理工大學(xué)管理學(xué)院 華北理工大學(xué)建筑工程學(xué)院