導(dǎo)語：中國石油危機(jī)原因及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近來．由于國際市場上原油價(jià)格直線上升．在2005年9月間甚至達(dá)到了每桶70美元的歷史最高價(jià)。由于油價(jià)的高漲．使中國在低油價(jià)時(shí)代被掩蓋的外向型高能耗的增長模式的問題嚴(yán)重凸顯了出來。如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)帶給中國經(jīng)濟(jì)的沖擊．成了擺在決策者面前的一道斯芬克思難題。

一、油價(jià)走高是石油消費(fèi)權(quán)爭奪日益激烈的反映

近來國際市場上各方面的原因拉高了石油價(jià)格．如由于美國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力上升導(dǎo)致對(duì)石油消費(fèi)增加．歐配克宣布對(duì)石油生產(chǎn)限產(chǎn)導(dǎo)致預(yù)期供給不足．發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速增強(qiáng)加速消費(fèi)石油．國際市場上投機(jī)資金的炒作．甚至有自然災(zāi)害造成的原因等等．正是由于這些錯(cuò)綜復(fù)雜的原因?qū)е铝擞蛢r(jià)創(chuàng)造了歷史的最高位。然而價(jià)格是怎么決定的．遠(yuǎn)沒有價(jià)格決定了什么重要(阿爾欽)。那在國際市場上．高的的石油價(jià)格決定了什么狀況！一切價(jià)格問題本質(zhì)上都是產(chǎn)權(quán)問題(阿爾欽)。國際市場上油價(jià)是進(jìn)行石油競爭的主要方法。原油價(jià)格的上升，實(shí)質(zhì)的問題是每個(gè)石油進(jìn)口國想通過進(jìn)口的方法取得石油的消費(fèi)權(quán)．都得付出更多的代價(jià)才能得到。因此．居高難下的高價(jià)．折射反映出的是石油進(jìn)口國對(duì)石油的消費(fèi)權(quán)爭奪日趨激烈的現(xiàn)實(shí)情況。價(jià)格雖然是國際上進(jìn)行石油爭奪的主要手段．但卻不是惟一的手段。除了價(jià)格競爭．還可能有其他非價(jià)格的競爭方式．這種方式可能是付出更多的外交資源．也可能是戰(zhàn)爭，如美國多次發(fā)動(dòng)的對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭很大因素上就是基于對(duì)美國石油利益的考慮導(dǎo)致的。顯而易見．從國際環(huán)境以及中國所處的發(fā)展階段上看，非價(jià)格方式不應(yīng)該．也不可能是中國參與國際市場上石油爭奪的主要方式。多數(shù)情況下我們只能通過價(jià)格的方式來競爭國際市場上的原油。在我們?cè)瓦M(jìn)口支出一定的前提下．升高的油價(jià)決定了我們只能購買到更少的石油。高油價(jià)時(shí)代給中國帶來的主要問題也就轉(zhuǎn)化成了．我們?nèi)绾巫尭俚氖湍茉聪膩頋M足國內(nèi)建設(shè)所需7然而．將中國石油供需矛盾嚴(yán)重放大的原因．不是別的．正是國內(nèi)現(xiàn)行對(duì)購進(jìn)原油價(jià)格和銷售成品油價(jià)格倒掛的定價(jià)機(jī)制。正是由于現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制．很大程度上助長了中國經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口石油消費(fèi)的依賴。

二、不合情理的國內(nèi)石油價(jià)格機(jī)制

近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)舉辦的新聞會(huì)上．發(fā)改委官員表示．目前．國內(nèi)銷售的汽油、柴油大體比國際上每噸低1500元～2000元．這是基于各方面的利益的考慮以出租車行業(yè)舉例．解釋如果油價(jià)調(diào)到位．出租車行業(yè)將“肯定會(huì)受到打擊云云。同時(shí)張強(qiáng)調(diào)．雖然中國已制定了石油儲(chǔ)備計(jì)劃．并且已有一批石油儲(chǔ)備設(shè)施正在建設(shè)．但基于目前的高油價(jià)中國不會(huì)進(jìn)口石油充實(shí)到石油儲(chǔ)備設(shè)施中。聽罷官方給出的事實(shí)．同時(shí)結(jié)合相關(guān)資料分析．發(fā)現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)行油價(jià)的定價(jià)模式．在當(dāng)前的條件下．于情于理．都說不過去．甚至有導(dǎo)致對(duì)中國經(jīng)濟(jì)極大不利狀況出現(xiàn)的可能。資料顯示．從上半年中國石油產(chǎn)業(yè)的情況上看．分別處于石油產(chǎn)業(yè)上游的石油生產(chǎn)和下游的煉化企業(yè)冰火兩重天。上游的原油生產(chǎn)企業(yè)借國際油價(jià)飚升之機(jī)只賺得盆盈缽滿，而下游的煉化企業(yè)則既然煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重，煉得越多虧損越多這其中自有奧秘：由于當(dāng)前的石油價(jià)格倒掛的機(jī)制，石油上游價(jià)格與國際市場接軌，而下游的成品油則由物價(jià)部門統(tǒng)一管理．”基于各方面利益的考慮“每噸比國際市場的價(jià)格低了1500—2000元。然而．基于石油對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位．因此．即使煉油是虧本買賣．也必須得有人做。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下．想叫自負(fù)盈虧的企業(yè)長期做虧本買賣．就得有人為企業(yè)的虧損買單。如果這個(gè)虧損的部份無人來彌補(bǔ)．只好由國家財(cái)政買單了。據(jù)官方數(shù)據(jù)．中國2004年石油進(jìn)口量為11717_,噸。假設(shè)國家為每噸石油補(bǔ)貼1000元．那僅進(jìn)口石油一項(xiàng)．國家財(cái)政就需補(bǔ)貼支出款就達(dá)到1170億元之巨。那這么大的一筆財(cái)政可能補(bǔ)貼了誰昵我們都知道．窮人買不起車．更養(yǎng)不起車。除去窮人、富人都能夠享受的城市公交、地鐵外，作為石油消費(fèi)重要組成部份的汽油消費(fèi)的主要是由有錢人的汽車完成的。但是．因?yàn)楝F(xiàn)行的石油價(jià)格體系造成的不合理開支．卻使這些窮人也該有份享受財(cái)政投資的一部份被作為油價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)給了富人．這豈不是應(yīng)了《老子》上的話：“天之道．損有余以奉不足人之道．損不足而奉有余7這就是現(xiàn)行油價(jià)機(jī)制”不合情的理由。從現(xiàn)行油價(jià)機(jī)制引發(fā)的下面連串的事實(shí)．繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行油價(jià)制度是不合理的：

1．事實(shí)上鼓勵(lì)了油料的瑯費(fèi)。我國汽車石油消費(fèi)占整個(gè)石油消費(fèi)的三分之一強(qiáng)．到2010年將達(dá)到三分之二由于油料消費(fèi)的成本低．因此．有閑階級(jí)在消費(fèi)油料時(shí)不會(huì)太多考慮油價(jià)成本，相反卻以奢侈消費(fèi)為榮，顯然，現(xiàn)行定價(jià)制度鼓勵(lì)了油料的浪費(fèi)。

2．從生產(chǎn)消費(fèi)的角度看，低廉的油料價(jià)格使制造生產(chǎn)企業(yè)失去尋找替代能源的動(dòng)力，使相關(guān)企業(yè)對(duì)石油消費(fèi)產(chǎn)生了過度依賴，使企業(yè)的生產(chǎn)模式鎖定在高能耗基礎(chǔ)上．這從很大程度上助長了一些企業(yè)經(jīng)營者的短視行為。

3．高能消耗產(chǎn)業(yè)的移入加重了環(huán)境污染。由于中國資源價(jià)格(包括石油)偏低．因此．～些跨國公司將通過消費(fèi)中國資源．污染中國環(huán)境制造出的產(chǎn)品廉價(jià)出口然后將經(jīng)精加工后的高價(jià)成品賣到世界各地因此．當(dāng)中國為成為”世界工廠”而沾沾自喜的時(shí)候，要警惕環(huán)境污染問題，防止一不小心成為”世界垃圾場”。

4造成大量石油資源的外流。今年以來，國內(nèi)四處彌漫著”油荒”的現(xiàn)象與此相對(duì)照，成品油出口以90％的同比增幅，悄然躥到了出口增幅榜眼”的位置。在國內(nèi)大量進(jìn)口尚不能滿足需求的情況下．又通過以更大的數(shù)量大肆流出。

5．造成煤炭出口價(jià)格的偏低。由于成品油價(jià)格偏低，與石油有替代關(guān)系的煤炭的價(jià)格同樣不能充分實(shí)現(xiàn)，因此，煤炭能源就大量出口。由于中國占了世界焦炭出口的約一半．出口量的增加給了別國打壓中國焦炭價(jià)格的機(jī)會(huì)．由此近期中國的焦炭出口價(jià)格跌了3O％。

三、石油爭奪戰(zhàn)可能成為中國發(fā)展的巨大隱患

甚至，以上算的都只是從個(gè)人企業(yè)或行業(yè)角度出發(fā)的小賬．而從整個(gè)國家利益的角度出發(fā)．我們有更大的賬本值得算．現(xiàn)行油價(jià)機(jī)制有更值得改革的理由。有識(shí)之士皆認(rèn)為．中國目前的最大的利益是和平崛起。而中國和平崛起最大的障礙是美國。作為當(dāng)前世界上惟一的超級(jí)大國，美國某些政客一直將中國視為可能向其21世紀(jì)霸主地位提出挑戰(zhàn)的潛在競爭對(duì)手，主張對(duì)中國崛起實(shí)行遏制的呼聲也一直沒有停息。隨著中國對(duì)石油進(jìn)口依存度的增加，雖然中國石油消費(fèi)量還遠(yuǎn)趕不上美國．但由于中國經(jīng)濟(jì)增長方式的原因．中國對(duì)進(jìn)口石油的依賴性并不亞于美國。美中兩國在世界范圍內(nèi)為爭奪石油展開的明戰(zhàn)暗戰(zhàn)將會(huì)愈演愈烈。

大事件卻無一不與石油相關(guān)．這兩樁事情的第一樁為臺(tái)灣問題的解決．第二樁是中日東海的Ⅸ商場現(xiàn)代化》2005年12月(中)總第452期糾葛。我們先來看臺(tái)灣問題。從中國的立場來看．臺(tái)灣問題是中華民族的核心利益問題．中國決對(duì)不會(huì)容許”臺(tái)獨(dú)”成為事實(shí)上的可能。然而．從美國的角度看．基于臺(tái)灣重大的地理及戰(zhàn)略地位．臺(tái)灣問題同樣是事關(guān)美國的全球戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。因此，設(shè)想如果臺(tái)獨(dú)份子鋌而走險(xiǎn)，中國決對(duì)不可能坐視的，美國也可能不會(huì)置身事外。由于中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的短缺．將成為中國行為選擇的制肘因素．進(jìn)而可能造成中國解決臺(tái)灣問題時(shí)的被動(dòng)。去年的東南亞海嘯，而今年颶風(fēng)”卡特里娜“和”麗塔“接踵而至，在給美國造成巨大災(zāi)難損失的同時(shí)．也給中國重重地敲響了警鐘?，F(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備不僅將提高中國抵御戰(zhàn)爭造成的風(fēng)險(xiǎn)的能力，也可減少因難以提防的天災(zāi)導(dǎo)致的損失的危險(xiǎn)。對(duì)于中曰東海糾葛來看，由于事關(guān)雙方領(lǐng)土和主權(quán)問題，也關(guān)乎雙方巨大的油田利益因此在國際市場上能源日趨緊張價(jià)格高開高走的背景下．雙方加緊了爭奪，也成為影響雙方關(guān)系發(fā)展的極大隱患。如果雙方進(jìn)一步磋商不利．東海局勢進(jìn)一步惡化也并非沒有可能。這些．都是由于國際國內(nèi)石油消費(fèi)的增長．我們可能付出的價(jià)格四、緩解中國石油能源危機(jī)的對(duì)策：對(duì)現(xiàn)行價(jià)格體制進(jìn)行改革其實(shí)．從現(xiàn)實(shí)的角度來說．欲緩解中國石油能源緊張的問題．無非是通過三大主要途徑來完成．這三大途徑可以概括為六個(gè)字：開源、節(jié)流、替代。

這三大途徑要取得應(yīng)有的成效．必須以市場的理念和行動(dòng)對(duì)現(xiàn)行的石油價(jià)格體制進(jìn)行改革。對(duì)于開源問題．中國做了不少努力．也取得了很好的成效：中國不但大力發(fā)展與俄國，中東等主要產(chǎn)油國和地區(qū)的關(guān)系．對(duì)一些亞，非洲的其它產(chǎn)油國，中國也禮遇有加．這些措施保障了中國進(jìn)口途徑的順暢。節(jié)流也就是有效利用石油的問題．國內(nèi)就做得不那么好了。原因如上所述．現(xiàn)行對(duì)成品油的定價(jià)制度一方面實(shí)際上鼓勵(lì)了石油的浪費(fèi)，另一方面也助長了石油的出口甚至走私流出．這對(duì)中國的能源安全是很不利的并很大程度上使我國政府為緩解用油矛盾所作的種種努力的效果付之東流。替代，也就是開發(fā)使用替代能源．以此緩急石油需求的壓力。從替代能源的開發(fā)利用的角度看，中國處于較落后的位置。在這個(gè)方面，德國、巴西、南非等國家做出的努力較多．也取得了好的成效。

理論上中國可以借鑒這些國家的經(jīng)驗(yàn)．但由于現(xiàn)行的油價(jià)制度的原因，企業(yè)開發(fā)及個(gè)人使用替代能源的動(dòng)力都不太高。既然已經(jīng)找到了中國石油問題的病源．我們就可以對(duì)癥下藥了。由于現(xiàn)行石油上下游價(jià)格倒掛的制度導(dǎo)致了如上所分析的種種不利狀況．因此，我們要拋開對(duì)市場不信任的態(tài)度，向現(xiàn)行的油價(jià)制度開刀。我們要以市場的理念更要以市場的操作方法來應(yīng)對(duì)解決石油市場上資源配置出現(xiàn)的問題，這才是解決問題的根本方法。設(shè)想一下．當(dāng)我們將現(xiàn)存的石油的生產(chǎn)和消費(fèi)價(jià)格都統(tǒng)一由市場這只”看不見的手”來掌控的話，上述的種種問題將會(huì)大為改觀。小賬一清二楚，就是事關(guān)中國說話底氣的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的“大賬”，也能得到解決：由于對(duì)價(jià)格的考慮，一方面企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)的石油能源將大大減少，另一方面，大量出El和走私流出的石油的狀況也會(huì)停止。替代能源將得到更好的開發(fā)和利用．利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。財(cái)政也甩掉了一個(gè)非常巨大的包袱．真正做到將錢花在刀刃上。同時(shí)．在不增加進(jìn)口的情況下．將節(jié)約下來的石油．以及停止流出的石油全部注入到我們的戰(zhàn)略庫存中．不但緩急了石油能源消費(fèi)的壓力。也提高了中國抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這豈不是于國于家于民皆有利的大好事！