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摘要：我國(guó)區(qū)域收入差距正在不斷擴(kuò)大，并且已經(jīng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅?？s小差距，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為迫在眉睫的任務(wù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)的區(qū)域性收入的現(xiàn)狀、原因和相關(guān)對(duì)策等問(wèn)題的初步探討，對(duì)省內(nèi)之間，省際之間，特別是東中西部之間的差距分析，提出解決區(qū)域收入差距過(guò)大的對(duì)策，分別從產(chǎn)業(yè)調(diào)整等六個(gè)方面，改善分配制度的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境，從而進(jìn)一步縮小我國(guó)區(qū)域性收入差距，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；收入差距；分配制度

l區(qū)域收入差距概況

1．1我國(guó)收入差距的現(xiàn)狀

(1)基尼系數(shù)不斷上升。世界銀行指出，過(guò)去20年是中國(guó)收入差距擴(kuò)大最快的時(shí)期，中國(guó)也是世界上基尼系數(shù)提高幅度最大的國(guó)家。分配高度不平等的國(guó)家的基尼系數(shù)通常在0．5和0．7之間，收入相對(duì)較為平等的國(guó)家在0．2和0，35之間。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)由基尼系數(shù)所反映出來(lái)的收入差距，總的來(lái)說(shuō)呈上升趨勢(shì)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)基尼系數(shù)已逼近0．47。在股市樓市的雙重作用之下，2007年基尼系數(shù)接近或者超過(guò)0、48已成定局。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1500美元左右基尼系數(shù)才開(kāi)始下降我國(guó)去年人均GDP只達(dá)到2000美元左右，人均GDP增加與基尼系數(shù)呈正比。

以上數(shù)據(jù)都是根據(jù)正常收入計(jì)算的，如果將偷稅漏稅，論文官員腐敗等非法非正常收入也估算在內(nèi)的話，我國(guó)收入分配差距將更加嚴(yán)重。

(2)引起消費(fèi)差距擴(kuò)大。收入差距的擴(kuò)大使總居民邊際消費(fèi)傾向下降，投資乘數(shù)效應(yīng)也迅速降低，最終導(dǎo)致全社會(huì)的總需求水平下降。這樣就會(huì)形成漢斯·辛格所指出的收入——需求——投資惡性循環(huán)，即“大多數(shù)人的低收入意味著低購(gòu)買(mǎi)力，致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，投資引誘不足進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)率低下，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復(fù)始形成一個(gè)惡性循環(huán)”。

全國(guó)居民消費(fèi)指數(shù)從1994年124．1下降到2000年的100．4。表1可以看出從2001到2006年我國(guó)消費(fèi)率依然呈下降態(tài)勢(shì)。與國(guó)外一些主要國(guó)家相比，還嚴(yán)重偏低。總消費(fèi)需求不足導(dǎo)致我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，使通貨緊縮成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)常性威脅，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)收入差距過(guò)大帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)效應(yīng)。由于中國(guó)長(zhǎng)期受“不患寡而患不均”思想的影響，人們對(duì)收入差距過(guò)大比較敏感，由此就會(huì)造成心態(tài)失衡，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)造成一種潛在的不穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境因素。

首先，少數(shù)人的巨富引起多數(shù)人的不滿，不利于社會(huì)的穩(wěn)定；畢業(yè)論文貧富差距懸殊，直接阻礙著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)育；地區(qū)間貧富懸殊的存在，誘使大量人口無(wú)序地涌向發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)犯罪活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重危害社會(huì)治安；貧富差距懸殊也導(dǎo)致了教育失衡，農(nóng)村教育與城市教育的差距不斷拉大，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)乃至整個(gè)民族素質(zhì)的提高，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1．2區(qū)域收入差距的過(guò)大的表現(xiàn)

(1)省內(nèi)間差異。各省內(nèi)部除了省會(huì)和少數(shù)大城市與其他城市之間顯著的經(jīng)濟(jì)差異外，也呈現(xiàn)出區(qū)域性的不同。舉湖北省一例說(shuō)明。

湖北省地理位置按東西走向可劃分為鄂東、鄂中、鄂西三個(gè)地區(qū)。雖然鄂中地區(qū)面積占湖北省總面積的26,9，人口占總?cè)丝诘?4，經(jīng)濟(jì)總量卻占整個(gè)湖北省的54．5。而鄂東地區(qū)人口達(dá)到鄂中地區(qū)1／2強(qiáng)，其GDP比重還不及鄂中地區(qū)的1／3。且湖北省西部地區(qū)面積為中部地區(qū)2倍，人口與鄂中地區(qū)相當(dāng)，其GDP比重只及鄂中地區(qū)1／2強(qiáng)。就三大產(chǎn)業(yè)之間的比例來(lái)說(shuō)，鄂中地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)接近1：1，說(shuō)明鄂中已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)段。而湖北省東部、西部地區(qū)則處于業(yè)化初期階段。總之，湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出鄂中地區(qū)向鄂東、鄂西兩邊遞減的趨勢(shì)。

(2)省際間差異。在不同省份之間，由于自然條件、資源、交通以及歷史因素等差異，發(fā)展水平存在很大差距，極化效應(yīng)比較明顯。

從表2可以看出，城鎮(zhèn)居民收入的絕對(duì)差距呈快速上升趨勢(shì)，相對(duì)差距總體上也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。碩士論文從農(nóng)村居民人均純收人來(lái)看，1985年，最高的地區(qū)為上海市，最低的為甘肅，二者絕對(duì)差額僅為551元，最高地區(qū)與最低地區(qū)的比例為3．16；1995年，絕對(duì)差額擴(kuò)大到3366元；到2005年，最高的上海市農(nóng)民人均純收人為9213元，比最低的貴州省高出了7295元，達(dá)到了4．8。

(3)東中西部之問(wèn)差異。目前看來(lái)，我國(guó)東西部地區(qū)之間存在的差距是值得高度重視和著力解決的。從經(jīng)濟(jì)總量看，東部地區(qū)人均GDP是西部地區(qū)的2．2倍，比改革開(kāi)放之前增加0．5個(gè)百分點(diǎn)。

從人均收人水平看，目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收人和農(nóng)村居民人均純收人都是西部地區(qū)的1．5倍，比改革開(kāi)放之前分別增加0．5個(gè)和0．4個(gè)百分點(diǎn)。從基本公共服務(wù)水平看，東西部地區(qū)差距很大，例如，西部地區(qū)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)覆蓋率不到5％，僅為東部的1／10。區(qū)域收入差距擴(kuò)大的原因分析

2．1和資源因素

由于沿海城市交通便利，自然條件優(yōu)越，由此帶來(lái)充裕的社會(huì)資源和人口資源。內(nèi)陸尤其西部省市，最重要的在于缺乏耕地。加之近些年來(lái)中西部地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞以及對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)采，使得資源分布不平衡的現(xiàn)象更加惡化，必然導(dǎo)致地區(qū)間收人差距顯著。

2．2發(fā)展因素

從宏觀上看，收人分配格局的變化規(guī)律，可以用庫(kù)茲涅茨的“倒U理論”來(lái)解釋。發(fā)展過(guò)程中，儲(chǔ)蓄和積累在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)集中，職稱(chēng)論文資本要素的集中是不可避免的，收人差距也將拉大。再次，經(jīng)濟(jì)趕超過(guò)程中有資本技術(shù)過(guò)密的趨勢(shì)。

2．3政策因素

政策因素分為兩個(gè)方面，首先是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傾斜，使沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得比其他地區(qū)快得多的發(fā)展；其次是區(qū)域內(nèi)政府的政策導(dǎo)向，區(qū)域內(nèi)政府的政策對(duì)該區(qū)域的發(fā)展以至于整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展都至關(guān)重要，其行為方式和決策對(duì)區(qū)域問(wèn)的資源流動(dòng)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和資本積累等因素產(chǎn)生重大影響。

2．4科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新因素

利用熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”理論，增長(zhǎng)的過(guò)程也是創(chuàng)造性破壞的過(guò)程，新的技術(shù)和新的產(chǎn)品就是新的機(jī)會(huì)，獲得新機(jī)會(huì)的個(gè)體獲得新的更高的壟斷利潤(rùn)，這樣也會(huì)造成收人差距拉大。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)(廣東、江蘇、浙江等)中小企業(yè)，體制上和企業(yè)組織上都有重要?jiǎng)?chuàng)新，帶動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足，加劇了各地區(qū)間居民收人差距。

3區(qū)域收入差距擴(kuò)大的對(duì)策

3．1發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐．

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除收人差距產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素；各地區(qū)大力調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇適合于本地特色和條件的產(chǎn)業(yè)，將自己置于我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中乃至全球化中定位，培

養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。在兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和互惠的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展地區(qū)分工體系，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向較落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和扶持原材料產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源地發(fā)展加工型支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的加工向高附加值，高科技含量和外向型發(fā)展，從而促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3．2發(fā)揮政府對(duì)再分配的調(diào)控職能。提高要素利用效率

在強(qiáng)調(diào)以效率提高作為主要增長(zhǎng)動(dòng)力的增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變過(guò)程中，能以不損害先公平進(jìn)而降低效率為代價(jià)來(lái)提高事后分配結(jié)果上的均等程度。根據(jù)有進(jìn)有退的原則，留學(xué)生論文應(yīng)將政府的政策目標(biāo)和職能從直接干預(yù)市場(chǎng)資源配置轉(zhuǎn)變到再分配調(diào)節(jié)上來(lái)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的收人分配和再分配體系。

3．3調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系。擴(kuò)大中等收入者比例

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分靠合法經(jīng)營(yíng)也會(huì)獲得高收人，產(chǎn)生貧富懸殊，這也不符合共同富裕原則，必須運(yùn)用稅收手段加以調(diào)節(jié)。對(duì)貧困地區(qū)，國(guó)家從多方面采取政策，加大扶貧力度。目前我國(guó)高中低收人戶的比例呈金字塔形，而比較合理的收人分布應(yīng)該是“橄欖形。因此，要通過(guò)調(diào)節(jié)高收人，保障低收人者基本生活，擴(kuò)大中等收人者在社會(huì)中的數(shù)量。

3．4加快中西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到西部投資，鼓勵(lì)將東部的資金、技術(shù)、人才引人到西部。同時(shí)中央應(yīng)拓寬中部政策空間，明確中部發(fā)展的戰(zhàn)略定位。尤其是在發(fā)展定位上，中部地區(qū)應(yīng)在原有定位，

3．5完善社會(huì)保障體系

社會(huì)保障制度的建立健全與否，在某種程度上制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也在很大程度上影響著貧困階層的正常生活。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度，使社會(huì)保障法制化。要高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，有條件的地方可繼續(xù)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

3．6運(yùn)用法律手段控制打擊非法收入

中國(guó)目前的收人差距問(wèn)題有很大比例是權(quán)力、腐敗等非生產(chǎn)要素參與收人分配的結(jié)果。要從源頭上解決就要盡量減少、取消行政審批，把權(quán)力對(duì)市場(chǎng)行為懂得干預(yù)盡早消除。整頓和規(guī)范分配秩序，工作總結(jié)加大分配調(diào)節(jié)力度。加快建立、健全一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收人分配法律體系，轉(zhuǎn)變政府對(duì)收人分配的調(diào)控、調(diào)節(jié)方式和職能。加強(qiáng)國(guó)家在立法，執(zhí)法及監(jiān)管方面的力度，規(guī)范分配秩序，避免權(quán)力壟斷，打擊尋租活動(dòng)并與反腐敗結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決有力持續(xù)全面地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，斷絕非法收人來(lái)源。

總之，縮小地區(qū)間收人差距是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，留學(xué)生論文是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的整體戰(zhàn)略實(shí)施中，收人差距問(wèn)題一定能控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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