導(dǎo)語：中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡指標(biāo)體系測度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

近年來，中國經(jīng)濟在保持快速增長的同時，也伴隨著日益嚴(yán)重的失衡問題，這使中國乃至世界都付出了巨大的經(jīng)濟與社會成本。經(jīng)濟失衡是指在開放經(jīng)濟條件下，一國社會再生產(chǎn)過程中各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)及國內(nèi)外市場有機聯(lián)系被割裂，引起資源配置失當(dāng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、經(jīng)濟運行效率下降、社會發(fā)展及資源環(huán)境不可持續(xù)的現(xiàn)象。與一些國家相比，中國的經(jīng)濟失衡除了其一般性表現(xiàn)外，還具有自身的特殊性，呈現(xiàn)出內(nèi)外失衡并存、總量失衡（“雙順差”和巨額外匯儲備）與結(jié)構(gòu)失衡（高儲蓄、高投資和低消費）兼?zhèn)涞奶卣?，且失衡程度更深，失衡持續(xù)時間更長，對經(jīng)濟的影響更加明顯。對此，必須進行系統(tǒng)深入的觀察和研究，并提出針對性措施著力加以解決。治理經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題，首先要對失衡程度進行科學(xué)的測度，以期對經(jīng)濟失衡的狀況有系統(tǒng)全面的認識，因而構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系就是一項非常重要的基礎(chǔ)工作。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動非常復(fù)雜，具有系統(tǒng)性、綜合性和波動性，在時空上涉及到各產(chǎn)業(yè)間、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及國內(nèi)與國外市場間等諸多領(lǐng)域。要對經(jīng)濟失衡程度進行精確的測度是非常困難的，使得相對于經(jīng)濟失衡其他方面的研究，國內(nèi)外理論界對經(jīng)濟失衡測度的研究還較為薄弱，尚未形成統(tǒng)一的思路和方法，遠不能滿足宏觀經(jīng)濟分析、決策與管理的需要。本文立足于基本經(jīng)濟理論與分析方法，在前人研究的基礎(chǔ)上，力圖構(gòu)建一套經(jīng)濟失衡度衡量指標(biāo)體系，并對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟內(nèi)外失衡程度進行測度，以更加客觀真實地反映現(xiàn)實經(jīng)濟狀況，為宏觀調(diào)控政策的選擇以及經(jīng)濟體制改革的深化提供依據(jù)。本文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度的現(xiàn)有研究成果進行述評，從中汲取構(gòu)建經(jīng)濟失衡度衡量指標(biāo)體系的思路與方法；第三部分討論經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度指標(biāo)選擇的依據(jù)及指標(biāo)體系的具體構(gòu)建；第四部分運用所建立的指標(biāo)體系對近年來中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡狀況進行測度；第五部分對測度結(jié)果進行分析，并基于分析結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

二、文獻述評

經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題一直為學(xué)界所關(guān)注，也是國家宏觀經(jīng)濟管理的難題?，F(xiàn)有的文獻中，學(xué)者們對這一問題的研究大多是從經(jīng)濟內(nèi)外失衡的形成原因、對經(jīng)濟運行的影響、內(nèi)外失衡的可持續(xù)性等角度進行的，如Greenspan和Kennedy（2005）、BenBernanke(2005）、吳宏和劉威（2008）等對經(jīng)濟失衡形成機制的分析，以及姚枝仲（2006）和DavidDodge（2006）等對內(nèi)外失衡可持續(xù)性的分析。[1-5]相對而言，基于定量方法研究內(nèi)外失衡嚴(yán)重程度的文獻較少。其中，Zarnowitz（1996）和Moore（1980）對經(jīng)濟失衡指標(biāo)體系的功能進行了分析，包括描述功能、評價功能和預(yù)警功能等。[6-7]在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡領(lǐng)域，RichardClarida等（1999）從產(chǎn)業(yè)變化角度，利用顯性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCA）評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[8]從國內(nèi)的研究來看，項俊波（2008）對中國1992-2007年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡程度進行了測度，他將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)區(qū)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、國際收支結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)五大方面，并對每種類型的結(jié)構(gòu)失衡都通過構(gòu)建指標(biāo)進行了測度，研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體上由中度失衡轉(zhuǎn)向重度失衡，表明解決結(jié)構(gòu)失衡問題成為中國經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。[9]程實（2007）也對衡量經(jīng)濟內(nèi)外均衡的指標(biāo)體系進行了研究，將內(nèi)部均衡分為經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和內(nèi)部和諧四個方面，將外部均衡分為國際收支平衡、匯率穩(wěn)定與外部和諧三個方面，并由此構(gòu)建了一個包含25個具體指標(biāo)的指標(biāo)體系，將該指標(biāo)體系運用于中國經(jīng)濟的測度發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟整體上看長期處于次級不均衡區(qū)間。在經(jīng)歷了前20多年“均衡改善—均衡惡化—均衡改善”的幾次起伏之后，自2000年起，內(nèi)外均衡整體呈現(xiàn)出緩慢惡化的新趨勢，這主要是由外部失衡因素引起的，而內(nèi)部均衡從整體上看表現(xiàn)出一種漸進改善的態(tài)勢。[10]55-56余霞、余玲（2011）研究了國際收支失衡的測度，選擇貿(mào)易差額與綜合差額作為衡量指標(biāo)，通過實證分析得出中國的貿(mào)易失衡在2004-2007年逐步加劇，從2008年起開始呈現(xiàn)下降趨勢。[11]李石凱（2006）運用貿(mào)易順差占進出口比例以及貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例兩個指標(biāo)對1994-2004年中國對外貿(mào)易順差的相對規(guī)模進行了測度與分析，結(jié)果表明，中國相對貿(mào)易順差指標(biāo)在較低水平運行并且呈顯著下降趨勢，從而對國外關(guān)于中國實行貿(mào)易保護主義的指責(zé)進行了駁斥，他認為對中國的貿(mào)易保護主義措施只會加大對中國的貿(mào)易逆差。[12]李寶瑜（2009）從一個更寬廣的視角分析了中國宏觀經(jīng)濟失衡指數(shù)，他將中國宏觀經(jīng)濟劃分為5大領(lǐng)域、13個類別、32個組和93個指標(biāo)，提出了確定均衡值的9種方法，基于這些方法測算了每個指標(biāo)的失衡度，并用組合權(quán)重和層次分析方法逐層綜合，構(gòu)建了一個宏觀經(jīng)濟失衡指數(shù)。運用該指數(shù)進行的實證分析結(jié)果表明，2001年以后，中國經(jīng)濟的5大領(lǐng)域中，實體經(jīng)濟、資源環(huán)境失衡程度有所下降，而貨幣金融、收入與價格、國際收支失衡程度均有上升，宏觀經(jīng)濟總體失衡狀態(tài)亦呈逐漸加劇的趨勢，從而認為現(xiàn)階段應(yīng)在全面加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基礎(chǔ)上，針對不同領(lǐng)域和不同類別采取有效的方法和手段，提高經(jīng)濟的均衡性。[13]以上分析為經(jīng)濟失衡的測度提供了一些思路與方法，并從不同層面、不同角度構(gòu)建了測度指標(biāo)體系，為后續(xù)研究打下了良好的基礎(chǔ)，但仍存在一些不盡完善之處。如部分研究只涉及外部經(jīng)濟失衡，且將貿(mào)易差額占比作為測度外部均衡的唯一指標(biāo)，顯得說服力不夠。一些研究雖涉及宏觀經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，但因其研究范圍過于寬泛，使之在有限的篇幅里對每個領(lǐng)域測度方法的介紹都不盡明確，政策建議亦顯得針對性不足。同時，部分研究對經(jīng)濟失衡的內(nèi)涵與針對性把握欠佳，將內(nèi)部均衡與宏觀經(jīng)濟政策四大目標(biāo)簡單對應(yīng)，顯得較為牽強，忽視了經(jīng)濟失衡的結(jié)構(gòu)性特征。因此，如何從整體和結(jié)構(gòu)兩個層面把握經(jīng)濟內(nèi)外失衡問題？測度指標(biāo)體系如何確定？具體測度中如何盡可能避免主觀性因素的影響？中國近年來經(jīng)濟內(nèi)外失衡狀況及發(fā)展趨勢究竟怎樣？等等，尚需通過深入的研究來進一步厘清。

三、經(jīng)濟內(nèi)外失衡度指標(biāo)體系的構(gòu)建

指標(biāo)體系的構(gòu)建是測度經(jīng)濟內(nèi)外失衡的基礎(chǔ)，以下從測度指標(biāo)選擇的依據(jù)、指標(biāo)權(quán)數(shù)與臨界值的確定、指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理等方面依次展開分析，最終建立起衡量經(jīng)濟內(nèi)外失衡度的指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)選擇的依據(jù)

指標(biāo)選擇是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度的質(zhì)量。測度指標(biāo)選擇的依據(jù)主要考慮兩個方面。一是指標(biāo)本身的屬性及指標(biāo)間的邏輯關(guān)聯(lián)性。據(jù)此，所選指標(biāo)應(yīng)符合獨立性、可比性、關(guān)聯(lián)性和可操作性的要求。獨立性要求指標(biāo)體系中每一個指標(biāo)所反映的內(nèi)容與其他指標(biāo)具有本質(zhì)區(qū)別，不能通過某種數(shù)學(xué)推導(dǎo)形成相互轉(zhuǎn)換關(guān)系，以避免某一經(jīng)濟參數(shù)在經(jīng)濟失衡測度中的重復(fù)使用以及指標(biāo)之間的共線性；可比性包括時間可比性與空間可比性，時間可比性為不同時點的指標(biāo)數(shù)值可直接比較，空間可比性為不同國家或地區(qū)的指標(biāo)數(shù)值可直接比較，可比性原則意味著要選擇同類同屬性的指標(biāo)，或者對不同類型與性質(zhì)的指標(biāo)進行無量綱化處理；關(guān)聯(lián)性要求指標(biāo)之間具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，指標(biāo)體系作為一個系統(tǒng)能涵蓋內(nèi)外經(jīng)濟運行的主要方面，以保障測度的全面性；可操作性要求具體指標(biāo)內(nèi)涵和外延清晰明確，易于量化，并且指標(biāo)數(shù)據(jù)具有采集的可靠性與獲得的連續(xù)性。二是指標(biāo)對經(jīng)濟現(xiàn)象的描述和解釋能力。對內(nèi)部經(jīng)濟而言，首先表現(xiàn)為投資、消費和儲蓄的總體結(jié)構(gòu)狀態(tài)，可以用投資率、消費率、投資儲蓄比率、全社會固定資產(chǎn)增長率等指標(biāo)予以反映；其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，可以用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等指標(biāo)予以反映；再次是收入分配結(jié)構(gòu)狀態(tài)，可以用居民政府消費比率、城鄉(xiāng)人均收入比等指標(biāo)予以反映；最后是能源資源消費結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長方式的關(guān)聯(lián)性，可以用單位GDP能耗、能源消費彈性系數(shù)、R&D占GDP比重等指標(biāo)予以反映。對外部經(jīng)濟而言，主要表現(xiàn)為經(jīng)常項目差額、資本項目差額與外匯儲備規(guī)模等，可用經(jīng)常項目差額占GDP比重、外匯儲備余額占M2比重、外貿(mào)依存度等指標(biāo)予以反映。據(jù)此，本文建立了一個包含內(nèi)外均衡2個層次、16個指標(biāo)的指標(biāo)體系。表1給出了這些指標(biāo)及其基本屬性，在后續(xù)分析中將對這些指標(biāo)的經(jīng)濟含義、特性、權(quán)重、臨界值等進行具體闡釋。

（二）部分指標(biāo)的解釋性說明

上述指標(biāo)按其屬性可分為三類，分別是正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適中指標(biāo)。①在這些指標(biāo)中，由于投資率、消費率、全社會固定資產(chǎn)增長率、經(jīng)常項目與資本項目差額占GDP比重、外貿(mào)依存度等屬于常規(guī)性經(jīng)濟指標(biāo)，定義明確，計算公式清楚，因此不再贅述，只對部分非常規(guī)指標(biāo)及自定義指標(biāo)作簡要闡釋。1.投資儲蓄比率：正向指標(biāo)，反映社會儲蓄資金用于投資的比例。根據(jù)“儲蓄缺口=外貿(mào)缺口”的經(jīng)濟學(xué)原理，過剩儲蓄如未能全部轉(zhuǎn)化為投資，將對應(yīng)為貿(mào)易順差。投資儲蓄比率數(shù)值上取社會投資率與社會儲蓄率之比。2.居民政府消費比率：正向指標(biāo)，反映政府與居民在國民收入分配中形成的消費關(guān)系。國民收入在居民、企業(yè)與政府間分配不合理，會抑制國內(nèi)消費，導(dǎo)致經(jīng)濟內(nèi)外失衡。居民政府消費比率數(shù)值上取居民消費支出與政府消費支出之比。3.能源消費彈性系數(shù)：逆向指標(biāo)，反映能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間的關(guān)系，數(shù)值上取能源消費增長率與GDP增長率之比。4.單位GDP能耗：逆向指標(biāo)，指國民經(jīng)濟中所耗費的各種能源總量與同期GDP的比值，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。5.外債債務(wù)率：逆向指標(biāo)，指外債余額與當(dāng)年貿(mào)易、非貿(mào)易外匯收入之比，是衡量一國國際收支可維持性的重要指標(biāo)。6.出口加工貿(mào)易比重：適中指標(biāo)，出口加工貿(mào)易比重是衡量對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，數(shù)值上取出口加工貿(mào)易額在出口總額中所占的比重。表1所列16個二級指標(biāo)的數(shù)據(jù)均可在各年度主要統(tǒng)計年鑒中獲得。其中，能源消費總量可從《中國能源統(tǒng)計年鑒》中獲得，R&D數(shù)值可從《中國科技統(tǒng)計年鑒》中獲得，外債余額可從國家外匯管理局網(wǎng)站中獲得，外匯儲備、M2數(shù)值可從《中國金融年鑒》中獲得，經(jīng)常項目進出口總額、資本項目輸出入總額、加工貿(mào)易額等指標(biāo)數(shù)值可從《中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒》和《中國對外經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》中獲得，其他指標(biāo)所涉數(shù)據(jù)均可從《中國統(tǒng)計年鑒》中獲得。②

（三）指標(biāo)權(quán)重及臨界值的確定

1.指標(biāo)權(quán)重的確定在內(nèi)外失衡度指標(biāo)體系的構(gòu)建中，指標(biāo)權(quán)重的確定是一個重要環(huán)節(jié)，不同的賦權(quán)方法對測度結(jié)果有著顯著性影響。指標(biāo)權(quán)重賦權(quán)方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，主觀賦權(quán)法可進一步細分為德爾菲法（DelphiMethod）和層次分析法（AHP）等，客觀賦權(quán)法可進一步細分為主成分分析法、功效評分法等。本文在在賦權(quán)法上采用主觀賦權(quán)方法中的德爾菲法。③之所以采用這種方法進行相關(guān)處理，除了基于簡便考量外，還包括：（1）不同經(jīng)濟指標(biāo)重要性大小很難區(qū)分，對不易辨析重要性的指標(biāo)賦予相等權(quán)重屬次優(yōu)選擇；（2）對經(jīng)濟社會領(lǐng)域的任何測度都很難做到完全精確，只要指標(biāo)選擇合理，權(quán)重設(shè)置基本反映經(jīng)濟現(xiàn)實，分布對稱，無人為扭曲，用主觀賦權(quán)法是完全可行的。具體權(quán)重值見表1。2.指標(biāo)臨界值的確定臨界值包括反映經(jīng)濟極度失衡（均衡）的上下限值和反映經(jīng)濟完全均衡的適中值。指標(biāo)臨界值確定標(biāo)準(zhǔn)的選擇主要考慮以下三個方面：一是根據(jù)基本經(jīng)濟理論來確定。例如，當(dāng)外債債務(wù)率達到100%時，意味著當(dāng)年外匯收入不足以償付外債余額，應(yīng)視為出現(xiàn)債務(wù)償付危機；而小于30%時，則認為償付外債不存在潛在風(fēng)險，故可將100%和30%的外債債務(wù)率分別作為經(jīng)濟極度失衡與完全均衡的臨界值。二是根據(jù)國際經(jīng)驗來確定。例如，國際上發(fā)達經(jīng)濟體第三產(chǎn)業(yè)增加值的GDP占比多在70%上下，而中國僅為40%左右，可將70%與30%分別作為完全均衡與極度失衡的上下限值；又如經(jīng)常項目差額占GDP比重，國際上一般認為超過10%意味著該國外貿(mào)處于極度失衡狀況，因此將0作為均衡適中值，將±10%作為極度失衡臨界值。三是根據(jù)中國具體國情來判斷。如R&D占GDP比重，發(fā)達國家或地區(qū)的該項指標(biāo)數(shù)值多為4%~6%，而中國僅為1%~2%，若以4%~6%作為上限值，則指標(biāo)失衡指數(shù)在不同年度間區(qū)分不大，不能很好體現(xiàn)中國在這方面的進步，故根據(jù)中國具體國情，分別確定2%和0.5%作為反映經(jīng)濟完全均衡與失衡的上下限值。對于適中指標(biāo)，需要確定適中值作為反映經(jīng)濟完全均衡的標(biāo)準(zhǔn)值。適中值的確定同樣應(yīng)符合以上標(biāo)準(zhǔn)。特別指出的是，一旦適中值確定后，上下限值與適中值應(yīng)當(dāng)對稱，即上下限值與適中值的差值應(yīng)該相等。具體臨界值如表1所示。

（四）指標(biāo)的無量綱化處理

由于各指標(biāo)在性質(zhì)、量綱及經(jīng)濟含義等方面各不相同，導(dǎo)致數(shù)值之間不可比，因此采集到指標(biāo)原始數(shù)據(jù)后，在對經(jīng)濟失衡度指數(shù)進行綜合前，還需對指標(biāo)數(shù)值進行無量綱化處理，以消除指標(biāo)間的量綱影響。無量綱化處理方法種類較多，由于上下限值與適中值選擇的對稱性，此處參考程實（2007）的極值變換無量綱處理方法。[10]84處理后用[0，1]區(qū)間數(shù)值表示，其中0代表完全均衡，1代表極度失衡，數(shù)值越大，失衡程度越嚴(yán)重。對正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適中指標(biāo)的無量綱化處理方法分別如公式(1)、(2)和(3)所示。其中，y表示指標(biāo)無量綱測度值，x表示指標(biāo)原值，xmax表示指標(biāo)處于完全均衡（失衡）時的上限值，xmin表示指標(biāo)處于極度失衡（均衡）時的下限值，xm表示經(jīng)濟完全均衡的適中值。

四、中國經(jīng)濟失衡程度的測算：2001-2010

（一）指標(biāo)無量綱化處理結(jié)果對表1所列經(jīng)濟指標(biāo)進行無量綱化處理，得到2001-2010年中國相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的無量綱化數(shù)據(jù)

（二）內(nèi)外失衡指標(biāo)體系的合成在完成指標(biāo)選擇、權(quán)重確定與數(shù)值無量綱化處理后，通過加權(quán)平均合成方法得到內(nèi)外失衡綜合指數(shù)。假定該經(jīng)濟失衡綜合指數(shù)為E，有：E=ni=1Σwiyi其中，wi為第i個變量的權(quán)重，yi為第i個變量的無量綱化數(shù)值，n為指標(biāo)個數(shù)。E∈[0，1]，數(shù)值與經(jīng)濟失衡程度正相關(guān)，取極值0時代表經(jīng)濟處于完全均衡，取極值1時代表經(jīng)濟處于極度失衡。

（三）中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡測度結(jié)果經(jīng)過對相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、處理和合成，我們得到中國2001-2010年經(jīng)濟內(nèi)外失衡指數(shù)變動趨勢圖（見圖1）。

五、分析結(jié)論與政策建議

（一）分析結(jié)論

由圖1所示，中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡整體狀況在21世紀(jì)前10年經(jīng)歷了一個漸進惡化的態(tài)勢，內(nèi)外失衡總指數(shù)從2001年的0.3856上升到2007年0.6188的峰值，之后有所下降，2010年小幅降低到0.5509。如果以0.5作為區(qū)分相對均衡與相對失衡的分界點，可知從2004年開始中國經(jīng)濟由相對均衡區(qū)域進入到了相對失衡區(qū)域，且該失衡狀況可能會在未來持續(xù)較長時期。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，內(nèi)部失衡指數(shù)在2001-2003年快速上升，之后幾年保持相對穩(wěn)定，維持在0.6左右；而外部失衡波動較強，在2001-2007年失衡指數(shù)快速上升，之后亦有較大幅度下降，從而帶動了內(nèi)外失衡總指數(shù)的同向變化。

1．內(nèi)部經(jīng)濟失衡狀況

從影響經(jīng)濟內(nèi)部失衡的組成因素來看，失衡指數(shù)的變化有以下幾種情況：（1）上升時期。由于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，加之收入分配制度改革滯后、居民增收乏力，導(dǎo)致進入21世紀(jì)后的前幾年，一方面投資率、全社會固定資產(chǎn)增長率過高，另一方面城鄉(xiāng)人均收入比上升，消費率快速下降，這些指標(biāo)均對內(nèi)部經(jīng)濟失衡的加劇起到了推動作用。（2）略有下降時期。2006至2008年，由于技術(shù)進步、節(jié)能降耗產(chǎn)品與工藝的廣泛運用，以及國家對服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力扶持，使得單位GDP能耗有所下降，R&D占GDP比重有所上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重亦不斷提高，這些指標(biāo)對內(nèi)部經(jīng)濟均衡起到了推動作用。（3）先升后降時期。2008年國際金融危機前，由于出口的擴大，社會總投資控制在一定規(guī)模，過剩儲蓄資金找不到投資渠道，投資儲蓄比率逐步下降；而在國際金融危機后，為了緩解外部市場萎縮對國內(nèi)經(jīng)濟的影響，國家實行了四萬億投資等經(jīng)濟刺激計劃，導(dǎo)致投資儲蓄比率快速上升，這些因素使得內(nèi)部失衡指數(shù)出現(xiàn)先升后降現(xiàn)象。

2．外部經(jīng)濟失衡狀況

相對于內(nèi)部失衡指數(shù)，中國外部失衡指數(shù)在整體上震蕩幅度要劇烈得多，在演進過程中經(jīng)歷了“快速上升—快速下降—緩慢上升”的反復(fù)震蕩。分階段來看：第一階段為2001到2003年，外部失衡程度緩慢擴大；第二階段為2004-2007年，外部失衡程度迅速擴大，在2007年達到0.6269的歷史最大值；第三階段為2008到2009年，外部失衡程度顯著減緩，2009年外部失衡指數(shù)降為0.4552，僅相當(dāng)于2004年的失衡水平；第四階段為2009年后，外部失衡程度又有小幅擴大。表2顯示了更為具體的結(jié)構(gòu)信息。從影響外部經(jīng)濟失衡的組成因素看，失衡指數(shù)的變化有以下幾種情況：（1）趨于上升。由于長期實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，導(dǎo)致進出口總額快速增加，同時，累積“雙順差”使得外匯儲備余額快速增長，這些都引起失衡指數(shù)的上升。（2）趨于下降。由于國家外匯收入急劇增加，債務(wù)余額的增長則相對較慢，使得外債債務(wù)率趨于下降，同時，對外貿(mào)易的快速發(fā)展與技術(shù)的進步使得出口加工貿(mào)易占比不斷下降，這些都引起失衡指數(shù)的下降。（3）先升后降。經(jīng)常項目差額占GDP比重在最近10年表現(xiàn)出“先升后降”的趨勢，在第一階段經(jīng)常項目順差額度不斷擴大，失衡指數(shù)由2001年反映輕微失衡的0.13急劇增加到2007年反映極度失衡的1；之后由于國際金融危機的爆發(fā)，對外出口進入相對萎縮階段，經(jīng)常項目差額占GDP比重有所下降，使該失衡指數(shù)在2010年降為0.52；相對于經(jīng)常項目，資本項目占GDP比重的波動性更強，在演進過程中經(jīng)歷了“上升—下降—上升”的“N”型反復(fù)震蕩，并在震蕩中漸進升高。

（二）政策建議

由以上分析可知，近些年來，中國經(jīng)濟處于較為嚴(yán)重的內(nèi)外失衡狀況，且無明顯轉(zhuǎn)變跡象，需要引起各界足夠的重視。造成中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的原因是復(fù)雜的，既有全球經(jīng)濟一體化、世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等外部因素，又有國內(nèi)粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式、投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配制度改革滯后等內(nèi)部因素，需要采取綜合措施加以解決。

1．關(guān)于內(nèi)部經(jīng)濟失衡

投資率、儲蓄率過高而消費率過低無疑是影響中國經(jīng)濟內(nèi)部失衡的主要因素，這與國家長期實行投資驅(qū)動型和出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長方式具有必然聯(lián)系，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。因此，在新的發(fā)展階段，必須努力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)向以內(nèi)需驅(qū)動為主的增長方式轉(zhuǎn)變。一方面，要更加重視技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用，通過技術(shù)進步降低單位GDP能耗和能源消費彈性，通過促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增加就業(yè)，提高居民收入，進而提高消費水平，減少對出口與投資的過度依賴。另一方面，加快收入分配制度改革。中國面臨著嚴(yán)重的收入分配不均，包括城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、階層差距等，對經(jīng)濟社會運行造成了嚴(yán)重的負面影響，同時也降低了有效需求（彭志遠，2007）。[14]對此，應(yīng)通過稅收、社會保障等手段加強對收入及財富分配的調(diào)節(jié)，不斷理順收入分配關(guān)系，為擴大內(nèi)需奠定基礎(chǔ)。

2．關(guān)于外部經(jīng)濟失衡

首先，從內(nèi)外經(jīng)濟失衡的關(guān)聯(lián)性看，內(nèi)部失衡是內(nèi)因，起主導(dǎo)作用；外部失衡是由于國內(nèi)需求不足以消化國內(nèi)生產(chǎn)能力所導(dǎo)致的，是內(nèi)部失衡在外部經(jīng)濟領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。這就要求我們在解決經(jīng)濟外部失衡問題時，要立足于內(nèi)部經(jīng)濟，通過促進內(nèi)部經(jīng)濟均衡為實現(xiàn)外部的均衡創(chuàng)造條件。其次，適時調(diào)整外貿(mào)體制與引進外資政策。中國外部失衡與出口導(dǎo)向及各種引進外資的優(yōu)惠政策有直接關(guān)系，在當(dāng)前國家外貿(mào)順差日益擴大、外匯儲備日益增多的情況下，應(yīng)適時調(diào)整匯率及出口退稅政策，特別是抑制高能耗、高污染、低附加值的能源和原材料產(chǎn)品出口，并鼓勵有利于提升國內(nèi)需求的產(chǎn)品進口，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的進口。同時，對外資企業(yè)更多地實行國民待遇政策，從鼓勵外資流入、限制資本流出轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M資本的雙向流動。最后，加強國際間的政策協(xié)調(diào)。相對于內(nèi)部失衡，外部失衡受國際經(jīng)濟形勢、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主要國家宏觀經(jīng)濟政策等外部性因素影響較大，并非完全取決于本國的經(jīng)濟政策，這就要求我們在不同層面上要加強與其他國家的政策協(xié)調(diào)，特別是財政、金融、匯率等方面的合作，為解決外部失衡創(chuàng)造良好的環(huán)境。