導語：政府調(diào)控與市場經(jīng)濟一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

宏觀調(diào)控目標決定了宏觀調(diào)控的手段，財政政策的經(jīng)常使用被認為會對市場機制造成一定程度的破壞。以弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟學家認為宏觀調(diào)控最好堅持“單一目標”即“穩(wěn)定物價水平”。然而，大多數(shù)西方國家在實際政策操作中，除了物價水平目標以外，還有一般市場經(jīng)濟國家強調(diào)的“穩(wěn)定增長”目標。在一定的歷史階段里，西方國家還有“充分就業(yè)”目標，以及“平衡國際收支”目標。而且在最近的十幾年里，西方國家已經(jīng)不再把“平衡國際收支”當作宏觀調(diào)控政策實施的目標，反而把“資本市場穩(wěn)定”作為宏觀調(diào)控的新目標。在中國，鑒于宏觀調(diào)控政策要兼顧穩(wěn)定與增長、發(fā)展與改革、開放與轉(zhuǎn)型等方面的綜合效應(yīng)，因此其宏觀目標是多重的。除了西方國家強調(diào)的“經(jīng)濟穩(wěn)定”目標以外，還需要包括中國當前的發(fā)展階段所不可缺少的“促進發(fā)展”和“協(xié)調(diào)平等”目標。

為了有效地制定和實施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)當遵循一定的法律和規(guī)范。其主要內(nèi)容包括，1.明確國家宏觀調(diào)控的目標、方針、基本方式、職權(quán)和職責，使政府該管的必須管起來，而且要管好，不該管的不必且不得插手。2.規(guī)定宏觀調(diào)控的程序。3.設(shè)定宏觀調(diào)控方式方法。把稅收調(diào)控、信貸調(diào)控、預算調(diào)控、投資指南、計劃指導、外貿(mào)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)導向和環(huán)境保護等納入法制的軌道。4.明確界定政府及其主要領(lǐng)導人在宏觀調(diào)控方面的失職行為及其法律責任。5.明確在市場失效的情況下政府的經(jīng)濟職能。面對市場失效造成的經(jīng)濟波動與危機，政府必須即刻采取應(yīng)急措施。在市場體制下，市場的自我調(diào)節(jié)是經(jīng)濟體制的主導，市場主體應(yīng)當享有充分的自由競爭權(quán)力，市場機制才會充分發(fā)揮其作用。直接的政府管制至少存在以下缺陷：1.直接的政府管制以行政權(quán)力代替市場機制，以政府決策代替市場搏弈，限制了競爭，扼殺了市場活力，很容易侵犯市場主體的權(quán)利。由于市場強大的自我調(diào)節(jié)能力，使很多方面的政府管制完全成為多余。放松管制往往會發(fā)生意想不到的效果，美國從20世紀70年代末開始了大規(guī)模的放松管制的改革，放松管制改革每年大約為美國帶來358億到462億美元的收益。2.直接的政府管制很難實現(xiàn)預期的目標。由于政府理性的有限性、信息偏在、政策遞減效應(yīng)、法制不健全等因素的影響，政府管制往往于事無補，達不到預期目的，事實上經(jīng)常起了相反的作用。例如，中國民航總局近年來三令五申禁止機票打折，目的是希望各航空公司能扭虧為盈。結(jié)果是：實施禁折令以來，空座率大幅度上升，航運能力嚴重放空，大量飛機閑置。3.市場經(jīng)濟條件下，直接的政府管制經(jīng)常成為特定利益集團、階層所購買的“商品”，成為他們?nèi)〉脡艛嗬娴谋Ｗo傘。因此，管制政策總是為適應(yīng)特定群體對資源的需求而不是為適應(yīng)市場的需求制訂的，借公共利益、整體利益之名行局部利益、個體利益之實。

因此在我國市場經(jīng)濟條件下，我們必須本著政府“有所為，有所不為”的原則，根據(jù)各個領(lǐng)域在國民經(jīng)濟中的地位和具體情況，確定干預的程度和范圍。比如美國在20世紀70年代和80年代出現(xiàn)了反凱恩主義的思潮和行動，但在90年代的“明顯的恢復凱恩主義的氣息”之后，隨著通貨膨脹威脅的減少，隨著緊縮陰影的降臨，隨著高失業(yè)困擾著全球許多國家，凱恩斯主義的復活不大已經(jīng)暗潮涌動。哈佛大學經(jīng)濟學家也指出：如果失業(yè)率達到8%，凱恩斯主義就可能抬頭。這表明無論是控制通貨、解決通貨緊縮還是實現(xiàn)充分就業(yè)，都免不了國家干預，足見即使是在市場經(jīng)濟條件下也是不可避免的。

基于以上的論述，現(xiàn)階段我國的改革進度趨勢是從計劃轉(zhuǎn)向市場，從封閉轉(zhuǎn)向開放。由于個體創(chuàng)新的新科技革命成為國際發(fā)展的推動力以及我們自身涉足市場經(jīng)濟時間并不久經(jīng)驗不夠豐富的現(xiàn)實，決定了我們更應(yīng)當關(guān)注的是怎樣進一步放松市場管制，釋放經(jīng)濟個體。而在遵循有所為有所不為的原則下，保留適當?shù)膰腋深A政策是經(jīng)濟健康發(fā)展的必要保證，這種干預必須建立在對市場尊重的基礎(chǔ)之上，任何背離市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的干預，只能阻礙乃至破壞現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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摘要:凱恩斯主義和新自由主義兩大主流經(jīng)濟學派為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，充分領(lǐng)會和認識政府干預與自由市場之間的關(guān)系，有助于我們?nèi)〉酶雍侠淼慕?jīng)濟政策，進而促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控政府干預市場機制