導語：高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不同，區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群對有技術競爭力的跨國公司和研發(fā)機構(gòu)的區(qū)域集聚具有特別的依賴性。這在長江三角洲區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中表現(xiàn)得十分突出。其一，高新技術供給能力是影響高新技術產(chǎn)品集群的重要因素之一，因此，高新技術、新知識的生產(chǎn)與供給能力即研發(fā)能力直接關系到區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群水平。有技術競爭力的跨國公司及其研發(fā)機構(gòu)的集中對區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群的作用不可低估。其二，形成促進高新技術產(chǎn)業(yè)化擴散的制度安排是區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應和溢出效應迅速形成的核心。這離不開有技術競爭力的跨國公司。其三，區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群要求形成分工與合作的新技術、新知識供求機制。通過有技術競爭力的跨國公司和研發(fā)機構(gòu)的集群進入，能促進區(qū)域高新技術研發(fā)的競爭合作新機制的形成，并能促進國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)的集聚，形成研發(fā)活動的合作機制和學習機制。其四，在對有技術競爭力的跨國公司和研發(fā)機構(gòu)的區(qū)域集群有效學習示范下，能促進本土科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的迅速成長，形成本土科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集群供給優(yōu)勢，進而進＿步放大基于國際直接投資（FDI）的長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應。

吸引有技術競爭力的跨國公司區(qū)域集聚是長江三角洲先進城市高新技術產(chǎn)業(yè)集群迅速形成的直接動因。這方面上海、蘇州和無錫都取得了重要進展。上海園區(qū)集聚的跨國公司是該行業(yè)享有一定地位和技術競爭力的跨國公司。上?；^(qū)總投資金額超過了80億美元，30家企業(yè)幾乎全是外商獨資或中外合資，世界三大化工巨頭英國石油、德國拜耳和巴斯夫公司在該園區(qū)集聚投資。而規(guī)劃面積2平方公里的浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶，國際知名芯片公司集聚效應也十分明顯，目前該園區(qū)建成或在建的微電子項目達到66個。其中，8家投資額過億美元的企業(yè)，均以境外投資為主。包括：中芯國際30億美元、宏力16．3億美元、華虹NEC12億美元、泰隆10億美元、英特爾5億美元、IBM3億美元、威宇2億美元、貝嶺1．3億美元。到2003年底，蘇州吸引世界500強的91家企業(yè)投資了240多個項目，超1億美元以上的項目超過100個。到2003年底，蘇州吸引世界500強的91家企業(yè)投資了240多個項目，超1億美元以上的項目超過100個。全市出口對外資的依存度接近100％，投資和就業(yè)的依存度均超過了40％。外商投資企業(yè)成為長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)化的主體力量。蘇州高新企業(yè)中，外商投資企業(yè)占了45％。蘇州沿蘇滬高速重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群效應蓄勢待發(fā)。無錫沿高速公路沿線IT產(chǎn)業(yè)集群和江陰港新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭很好，小天鵝、申達、華晶、威孚等重點企業(yè)集團，成為利用外資高新技術產(chǎn)業(yè)化的主導企業(yè)。華晶集團加盟香港華潤集團，以設計、芯片制造、封裝測試等為主業(yè)，成為無錫IC產(chǎn)業(yè)集群的重要微觀主體。無錫沿高速公路沿線IT產(chǎn)業(yè)集群和江陰港新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭很好，小天鵝、申達、華晶、威孚等重點企業(yè)集團，成為利用外資高新技術產(chǎn)業(yè)化的主導企業(yè)。

吸引世界﹁流跨國公司參與了區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎再造，在無錫市區(qū)域創(chuàng)新體系建設中取得了的重要進展，世界一流的跨國公司已成為無錫IC產(chǎn)業(yè)集群的重要微觀主體，成為無錫高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎再造的主要對象。目前無錫擁有世界500強跨國公司企業(yè)52家。無錫希捷集中了國際領先的研發(fā)技術和生產(chǎn)能力，硬盤驅(qū)動器的技術每三月更新一次。無錫電子、機械、化工、醫(yī)藥四大重點特色產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟效應開始產(chǎn)生。通用電氣、柯達、索尼、阿斯利康等30家具有國際一流技術的世界500強企業(yè)集聚進入，建立了41家企業(yè)，總投資14億美元。全市又新批日資企業(yè)93家，協(xié)議注冊外資4億美元，同比增長88.5％，占全市比重11.4％。進入世界500強前30位的12家日資企業(yè)中，有8家投資無錫；無錫電子產(chǎn)品如電容器的集群就是世界最優(yōu)秀的多家日本企業(yè)無錫區(qū)域集群發(fā)展的結(jié)果。外國有技術競爭力跨國公司團隊模式的形成，表明無錫高新技術產(chǎn)業(yè)集群條件體系已得到較大程度的完善，高新技術產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在機制開始形成，跨國公司與本土企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善。

必須指出，長江三角洲先進城市世界跨國公司吸引集聚能力正在形成預期的溢出效應，區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力開發(fā)，提高了長江三角洲分工和合作的水平，也相應提高了區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群的分工和合作水平。昆山外商投資企業(yè)的集聚為提供了3100億元的配套總量。目前，昆山地方民企累計超過7萬家。這進一步提高區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應。因為依據(jù)波特國家競爭優(yōu)勢理論,某些高級要素和專門要素供給條件,是一國產(chǎn)業(yè)獲得長久國際競爭力的一個決定性因素。對國家而言，創(chuàng)造出生產(chǎn)要素的機制(mechanism)遠比擁有生產(chǎn)要素的程度重要。長江三角洲先進城市跨國公司集聚溢出效應的擴散，將會提高和改善區(qū)域某些高級要素和專門要素供給條件，改善長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群在國際分工和合作體系中的地位。

特色高新技術產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域競爭優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)

特色高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設對長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢培育和提升具有十分重要的價值。一方面，幾乎所有15個長江三角洲城市都沒有發(fā)展所有高新技術產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢條件和能力。這不僅因為這個區(qū)域不可能提供相應的研究與開發(fā)供給能力，而且因為這地區(qū)也不可能具有眾多高新技術產(chǎn)業(yè)化的孵化條件體系及產(chǎn)業(yè)配套體系。因此，包括上海在內(nèi)的長江三角洲15個城市必須科學定位，合理選擇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，選擇有限1－3個高新技術產(chǎn)業(yè)進行重點集群孵化和服務，促進相應的微觀基礎和制度安排的形成和創(chuàng)新，在此基礎促進了區(qū)域創(chuàng)新體系的完善。江蘇省雖然在軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集群方面不具備歷史優(yōu)勢，但由于該我省依托國家高新區(qū)在南京、蘇州、無錫、常州市規(guī)劃建設了4個火炬計劃軟件基地集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地，吸引了軟件和集成電路設計企業(yè)500余家及15000余名軟件從業(yè)人員的集聚。據(jù)初步統(tǒng)計，這個軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)帶集聚了該省50％以上軟件企業(yè)，2002年實現(xiàn)銷售收入47億元，集群規(guī)模效應基本形成，產(chǎn)品鏈和上下游關聯(lián)企業(yè)鏈機制也已形成，在江蘇沿江地區(qū)初步形成了“軟件、集成電路、計算機及其設備、現(xiàn)代通信和數(shù)字音頻”等五大類上下游軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集群體系，鼠標、顯示器、激光視盤機、通訊光纜等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢也正在形成。南通化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設有力促進了區(qū)域性技術創(chuàng)新體系建設。位于南通的聯(lián)合國農(nóng)藥劑型開發(fā)中心是亞太地區(qū)最先進的農(nóng)藥劑型開發(fā)中心，裝備了世界上最先進的農(nóng)藥劑型開發(fā)的儀器設備，完成了多項世界先進水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；依托該中心的7家孵化器和一批公共技術服務平臺為南通化工新材料特色基地的成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模發(fā)展奠定了堅實基礎，形成了富有特色的區(qū)域技術創(chuàng)新體系。江陰和海門是兩個縣級市，正是通過高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地建設才形成了高新技術產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，成為我國縣域經(jīng)濟高新技術高新技術產(chǎn)業(yè)集群的成功典范。2002年江陰市新材料產(chǎn)品的銷售額達到180億元，江陰沿江新材料產(chǎn)業(yè)基地是全國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、新材料生產(chǎn)和出口基地最多、集聚的規(guī)模型高新技術企業(yè)最密的縣等；全國第一家產(chǎn)業(yè)基地——海門新材料產(chǎn)業(yè)基地，2002年以新材料為主的高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入44.3億元、利稅5.2億元，新材料成為海門市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地是推動區(qū)域高新技術轉(zhuǎn)移和輻射的最有效途徑。長江三角洲城市群高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的相繼建設，直接形成長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一方面，這擴大了長江三角洲城市群產(chǎn)業(yè)升級的“機會窗口”，這特別對于科技資源配置相對不足的長江三角洲以下諸城市如舟山市、湖州市、泰州市、嘉興市、紹興市、常州市、南通市、鎮(zhèn)江市和揚州市地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和高新技術產(chǎn)業(yè)成長都具有特別重要的意義。另一方面，借助長江三角洲城市群高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的建設，長江三角洲區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢得以迅速形成。而這又是促進長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢提高的重要來源。

科技經(jīng)濟一體化將是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群制度創(chuàng)新的重要方向

區(qū)域科技經(jīng)濟一體化是長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群的制度創(chuàng)新的方向?？萍冀?jīng)濟一體化是指科技與經(jīng)濟相互融合和相互依賴的過程和機制，是高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢構(gòu)建的前提和基礎。長江三角洲城市群科技經(jīng)濟一體化，是由外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀所共同決定的，如新經(jīng)濟的崛起、國際直接投資競爭壓力遞增的環(huán)境和長江三角洲城市群之間科技資源的不平衡性以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性等。

基于FDI的長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群對要素跨國流動吸引能力和集聚規(guī)模十分依賴。而如何形成相應的制度優(yōu)勢，這是影響長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群績效的重要因素。為了更有效的應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，長江三角洲除了建立城市群各自制度競爭優(yōu)勢外，還要建立起區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。

長江三角洲區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，既包括對密集國際貿(mào)易和大規(guī)模要素流動的被動反應,更為主要的是指為成功地競爭市場份額和國際可流動要素而對制度進行的預先調(diào)整。區(qū)域科技經(jīng)濟一體化將是長江三角洲先進城市促進高新技術產(chǎn)業(yè)集群最重要的制度安排。以完善區(qū)域創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)業(yè)景氣提升為主要目標，加強長江三角洲城市群整體創(chuàng)新能力提升的功能開發(fā)，提高長江三角洲城市群科技資源全球一體化配置能力，是長江三角洲科技經(jīng)濟一體化的目標導向。

滬蘇浙共建長江三角洲城市群區(qū)域創(chuàng)新體系乃大勢所趨。浙江省科技廳在2004年4月份出臺了《積極參與“長三角”科技合作與交流的若干意見》，提出要加強浙江省與上海、江蘇在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面的分工協(xié)作，聯(lián)合制定“長三角”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目標形成優(yōu)勢互補、制度互動的區(qū)域創(chuàng)新新體系。這無疑會使長江三角洲城市群科技資源配置效率水平得到迅速提高。為此，各地在形成與上?？萍冀?jīng)濟一體化的戰(zhàn)略措施上大膽進行了相關制度創(chuàng)新。以上海為經(jīng)濟中心和高科技中心的長三角其它14城市戰(zhàn)略功能定位既是長江三角洲城市高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢形成的基礎，也是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群政府促進行為轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的支點。蘇州近10年的高速增長正是因為蘇州形成了與上海十分密切的經(jīng)濟聯(lián)系。地緣優(yōu)勢是蘇州全面接軌上海先聲奪人，而形成“錯位發(fā)展”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略（“上海做的，蘇州就不做；而蘇州要做的，是上海不想做的”）則是蘇州政府行為創(chuàng)新的重要標志。因此，在招商引資上，蘇州避免在石化、鋼鐵、汽車制造等行業(yè)上與上海的同構(gòu)，而積極促進以電子、IT業(yè)為主的電子產(chǎn)品、機電一體化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、家用電器和新材料產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2001年，蘇州市利用外資竟高于上海。這也充分利用了蘇州土地成本、商務成本和勞動力成本低的優(yōu)勢。無錫也提出了“對上海的產(chǎn)業(yè)進行配套”的集群戰(zhàn)略。無錫市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)集群就是這方面成功的典范。由中國華源集團、無錫市人民政府、無錫市惠山區(qū)人民政府共同創(chuàng)辦的無錫惠山生命科技園區(qū)，則以建設21世紀大上海經(jīng)濟圈、發(fā)展大上海知識經(jīng)濟和生命科學的對外窗口為己任。常州確立了上海工業(yè)的后方基地為目標，把常州建成長江三角洲地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。2002年底出臺的《南通市城市總體規(guī)劃》，提出建設“亞上?！钡哪繕?。揚州也提出要成為“北上?！薄Ｄ暇┒ㄎ粸槌薪雍脱由焐虾５妮椛?，成為長三角地區(qū)向中部省份輻射的一個“中轉(zhuǎn)加油站”。嘉興把接軌上海作為發(fā)展的首選戰(zhàn)略，爭當浙江省接軌上海的橋頭堡，建成“半小時交通圈”。湖州欲成為浙江省承接上海輻射的“門戶城市”。紹興作為中國的輕紡名城提出“接軌上海，就是融入長三角經(jīng)濟圈，就是接軌世界，就為自身的發(fā)展搶抓了機遇，打造了較高定位的借力平臺。”寧波積極利用杭州灣跨海大橋的建設機遇，融入滬杭甬之間2小時交通的“金三角”。

郊縣在長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群中的載體功能將進一步顯著

長江三角洲先進城市近年來區(qū)域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)高速增強，與郊縣經(jīng)濟活力形成和不斷提升幾乎一一對應。2003年蘇州、無錫、杭州、寧波縣域經(jīng)濟總量已經(jīng)占到這些城市經(jīng)濟總量的60％以上，在2003年12月公布的全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）中，長三角地區(qū)就有49個，占據(jù)了半壁江山，在前10位中更是占了8個席位。2003年江陰市的GDP突破500億元大關，財政收入達到68．61億元；長江三角洲先進城市縣域經(jīng)濟增長速度比地區(qū)平均水平高出了百分點。2003年江陰、常熟、張家港、吳江等地的GDP增幅都在20％左右，昆山更是高達32％。另外，郊縣經(jīng)濟的富有生機也使長江三角洲先進城市利用外資能力迅速提高。城郊縣域經(jīng)濟規(guī)模競爭力的不斷提升，也得益于高新技術產(chǎn)業(yè)集群的有力促動。蘇州的經(jīng)驗表明，郊縣域正在成為蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)集群富有競爭優(yōu)勢的載體，沒有縣域高新技術產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的構(gòu)建，就不可能有蘇州近年來高新技術產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應的產(chǎn)生。昆山抓住上世紀90年代以來國際先進制造業(yè)向以上海為中心的長三角地區(qū)重點轉(zhuǎn)移的契機，提高引進先進制造業(yè)的戰(zhàn)略共識，構(gòu)造出高新技術產(chǎn)業(yè)化的后發(fā)優(yōu)勢。道達爾•菲納、利樂、諾華、通力、耐斯迪、DSM、丹尼斯克等數(shù)十家世界500強企業(yè)以及一批行業(yè)領先的國際知名企業(yè)、財團和跨國公司在昆山投資，并逐步形成了以電子信息、精密機械、精細化工為主的高新技術特色產(chǎn)業(yè)集群。到2003年底昆山市已累計批準來自54個國家和地區(qū)的投資項目2600多個，全年一年實際利用外資68億美元。2003年昆山工業(yè)總產(chǎn)值達到938億元。昆山通過仁寶、DELL等世界六大筆記本生產(chǎn)基地集群落戶的優(yōu)勢，大力發(fā)展信息電子產(chǎn)業(yè)集群，昆山已形成了以筆記本電腦產(chǎn)品為主體、電腦、鼠標、顯示器等相關高新技術產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品鏈。目前，昆山生產(chǎn)的筆記本電腦已占到國際市場總量的1/3，成為國際上最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。

地方政府促進行為創(chuàng)新是長江三角洲縣郊高新技術產(chǎn)業(yè)集群“準增長極”或“亞增長極”功能開發(fā)的重要條件。這方面，長江三角洲地方政府在官產(chǎn)學研合作中的地位和作用明顯提高，表明政府科技合作正在由過去的單純口號宣傳、優(yōu)惠政策激勵向區(qū)域創(chuàng)新條件體系、創(chuàng)業(yè)條件體系建設、有效制度安排等方向轉(zhuǎn)變。這將推動著新經(jīng)濟條件下政府科技行為的全面創(chuàng)新。推動國家重大高科技成果和地方高技術產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，必須進一步拓寬多元化的官產(chǎn)學研合作形式，建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群平臺，形成區(qū)域特色高新技術優(yōu)勢產(chǎn)品、特色高新技術優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。昆山傳感器產(chǎn)業(yè)集群基地就量昆山市和中國科學院官產(chǎn)研合作建設的成果，通過昆山良好的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢與中國科學院技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的有機結(jié)合，昆山形成了吸引國內(nèi)外各類從事傳感器研發(fā)的人才區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和條件體系，形成了傳感器產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。目前昆山已集聚15家傳感器應用開發(fā)和制造的高新技術企業(yè)，其中省高新技術企業(yè)8家，形成了壓力傳感器、氣敏傳感器、超聲波傳感器、熱敏傳感器、紅外傳感器、霍爾效應傳感器、光電傳感器等七大系列傳感器產(chǎn)品群。昆山傳感器產(chǎn)品95%銷往美歐和東南亞地區(qū)，紅外傳感器銷售量已占國際市場的70%，光電傳感器占國際市場的20%。這表明，昆山傳感器產(chǎn)業(yè)集群對國際市場正在產(chǎn)生重要影響。

分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力開發(fā)，是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群不可缺少的重要條件

分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系以及配套能力開發(fā)，對高新技術產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競爭優(yōu)勢建設十分重要。價值鏈將企業(yè)分解為戰(zhàn)略性相關的許多活動。企業(yè)正是通過比其競爭對手更廉價或更出色地開展這些重要的戰(zhàn)略活動來贏得競爭優(yōu)勢。其一，客觀上，高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀主體是“小而精”或“大而專”的科技型企業(yè)，這與傳統(tǒng)的“小而全”、“大而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯區(qū)別。其二，產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成是高新技術產(chǎn)業(yè)市場形成的基礎條件，這對于提高高新技術產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應、對于提升高新技術產(chǎn)業(yè)市場集中度都具有十分重要的作用。其三，產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系的形成構(gòu)造了集群微觀主體之間相互學習和相互合作的新機制，這既提高了區(qū)域?qū)W習效率，也放大了集群載體的“集體效應”。其四，高新技術產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢構(gòu)建依賴于其產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和配套能力的形成和提升。其五，新型分工與合作的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系有助于提高區(qū)域?qū)I(yè)分工水平。其六，產(chǎn)品價值鏈擴張是跨國公司產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的基本方式之一。調(diào)查表明，不少跨國公司在長江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中采取了投資鏈和產(chǎn)品鏈等模式，產(chǎn)品鏈、企業(yè)鏈、以及生產(chǎn)、研發(fā)、銷售鏈發(fā)展迅速。索尼在無錫新區(qū)打造其全球制造業(yè)基地，將研發(fā)中心、筆記本電腦的軟件研究等都集聚在該區(qū)域。長江三角洲先進城市高新技術產(chǎn)業(yè)集群在這方面成功的經(jīng)驗主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

建立產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力是長江三角洲先進城市吸引國際先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功手段。蘇州市能從戰(zhàn)略高度認識到產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設與國際先進制造業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢構(gòu)建之間的互強機制，積極籌劃民企與外企的配套協(xié)調(diào)會，以提升地區(qū)產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力為重點，開拓吸引國際先進制造業(yè)區(qū)域集群的新路徑。昆山市地方民企為本地區(qū)集群的臺資和其他外資企業(yè)提供了3100億元的配套總量，昆山地方民企累計超過7萬家，同時也大大降低外來投資企業(yè)昆山集群的商務成本，成為昆山企業(yè)集群最大的競爭優(yōu)勢所在。

通過產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設來提高本土企業(yè)國際化水平。產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設，為本土企業(yè)形成和發(fā)展提供了巨大的機會，更為本土企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工和國際競爭開拓了嶄新的思路和途徑。無錫積極引導地方企業(yè)參與國際分工，在形成與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和骨干外商投資配套體系上大做文章，拓寬了本土企業(yè)學習機會。同時還通過民企與外資嫁接和融合，提高了本土企業(yè)與外資企業(yè)合作的效率。這方面尤以跨國公司研發(fā)機構(gòu)的區(qū)域集聚為代表。這為本土企業(yè)學習能力提升和接受先進技術輻射創(chuàng)造十分有利的條件。隨著昆山制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，越來越多的跨國大公司，在昆山建立研發(fā)中心。目前昆山集群了微星科技、通力電梯、恩克斯、統(tǒng)一食品、臺灣神達等30多家研發(fā)中心。這標志著長江三角洲產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系正在走上一個新臺階。

地方政府在產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設進行了有益探索。與傳統(tǒng)集群不同，決定高新技術企業(yè)集群優(yōu)勢高低的主要因素不是區(qū)位因素或市場因素，更多是新型人力資本因素和區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力因素等。因此，決定一個地方或一個城市、一個國家高新技術產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群競爭力高低的主要因素已由傳統(tǒng)的區(qū)位條件、市場條件向產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系和能力因素轉(zhuǎn)變。而人力資本條件和創(chuàng)業(yè)文化制度條件等都是影響區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系完善和能力提升的基本因素。上世紀八、九十年代，臺商對大陸的投資主要以勞力密集型為主和中小企業(yè)為主。2000年下半年以來，臺商投資開始轉(zhuǎn)向資本與技術密集型產(chǎn)業(yè)和大中企業(yè)為主導新格局。這使推動臺資實現(xiàn)從珠江三角洲向長江三角洲城市區(qū)位轉(zhuǎn)移的重要背景。長江三角洲人力資本積累優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)制度優(yōu)勢等推動了臺資的上述“區(qū)域大轉(zhuǎn)移”。2001年，設立在福州馬尾的臺灣中華映管由于當?shù)夭痪哂挟a(chǎn)業(yè)配套體系能力，不得不到江蘇吳江再投資8億美元，生產(chǎn)液晶顯象管，與投資昆山的臺商筆記本電腦廠家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈配套。臺灣高科技產(chǎn)業(yè)加速在長三角地區(qū)聚集，蘇州新區(qū)、昆山已形成臺資電子信息企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，無錫新區(qū)已成為臺灣光電企業(yè)的基地。蘇州和無錫等地方政府較早地形成了這種戰(zhàn)略性認識，積極提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設水平，促進了高新技術產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群的政府行為的有為創(chuàng)新。長江三角洲不少城市區(qū)域經(jīng)濟活力和競爭力的凸顯，在較大程度上得益于區(qū)域內(nèi)各地政府行為在區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設上的有效定位上。這是提高地方政府高新技術產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群促進行為定位的準確性和政府行為效率性的前提。上海市通過實施“聚焦張江”戰(zhàn)略，促進中外生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的張江集中度，構(gòu)造生物新藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)化體系。目前，張江“藥谷”初步形成以“一所七中心”為代表的創(chuàng)新平臺，集聚了國家人類基因組南方研究中心、上海新藥研究開發(fā)中心等14家生物醫(yī)藥領域的研發(fā)機構(gòu)，集群了350多名高層次生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人和90多家生物醫(yī)藥科技型企業(yè)（包括世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前20強的羅氏、史可必成、勃林格殷格翰等為代表的跨國公司等）、吸引了注冊資金15億元的近50家風險投資機構(gòu)、CRO藥物開發(fā)臨床服務機構(gòu)、通用GMP生物醫(yī)藥孵化基地等專業(yè)服務機構(gòu)等的集聚。

區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢構(gòu)建是微觀基礎建設和制度創(chuàng)新安排的互動過程，這是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群最重要的發(fā)展趨勢

其一，高新技術產(chǎn)業(yè)集群模式的優(yōu)劣最終會在集群微觀基礎和制度安排的優(yōu)劣上體現(xiàn)出來，會在集群微觀基礎與制度安排的互動性上體現(xiàn)出來。

其二，長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎和制度安排建設具有明顯的外商直接投資導向。這既是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群的某種競爭優(yōu)勢，也是一種劣勢。

其三，在形成促進區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎本土化特別是企業(yè)微觀基礎本土化和研發(fā)機構(gòu)本土化方面，長江三角洲還任重道遠。一方面，目前以外商直接投資為主體的集群微觀基礎格局難以從根本上提高長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新競爭力；另一方面，F(xiàn)DI導向的制度安排體系導致長江三角洲區(qū)域創(chuàng)新體系存在著路徑依賴，難以從根本上促進區(qū)域創(chuàng)新體系的功能開發(fā)。

其四，形成FDI和內(nèi)資企業(yè)兼顧的高新技術產(chǎn)品微觀基礎再造的制度安排將是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群制度創(chuàng)新的重點、這對建立長江三角洲區(qū)域科技資源配置能力持續(xù)提升機制，對區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)新環(huán)境的培育和地區(qū)高新技術集群景氣度優(yōu)化等都具有重要意義。因此，長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎再造和制度創(chuàng)新安排將是一個長期行為，不能低估長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群微觀基礎再造和制度創(chuàng)新安排的艱難性和復雜性。

FDI在長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中主導功能將會持續(xù)10－15年時間

外商投資企業(yè)是長江三角洲先進城市高新技術產(chǎn)業(yè)集群最重要的企業(yè)微觀基礎。長江三角洲不少先進城市如蘇州、無錫已形成FDI“結(jié)伴”集群現(xiàn)象，如蘇南地區(qū)的“臺資群”現(xiàn)象、“日資群”現(xiàn)象、“韓資群”現(xiàn)象等?？紤]到區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中本土微觀基礎如企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)的成長客觀上有一個起步周期，同時這些本土集群微觀基礎國際競爭力提升也需要時間積累。因此，在未來較長一段時期內(nèi)，F(xiàn)DI在長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群中的主導功能還會持續(xù)甚至加強下去。如果本土集群微觀基礎如企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和地方政府在這場接受國際技術轉(zhuǎn)移和先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“戰(zhàn)略機遇期”中的學習能力和創(chuàng)新能力沒有得到預期提高，這種時間周期會更長。這種FDI長周期作用模式既有優(yōu)點又有缺點。研究表明，在美國，擁有內(nèi)部R＆D機構(gòu)的許多企業(yè)不愿意采購外部的技術創(chuàng)新。這種現(xiàn)象被稱為“非本處發(fā)明”（NotInventdeHere,NIH）綜合癥。我們認為，長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群FDI主導功能長周期模式容易形成對本土創(chuàng)新基礎和外部創(chuàng)新信息的“排他”現(xiàn)象。這表明，如何縮短FDI在長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的主導功能作用周期，也是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢得以迅速形成的關鍵。而這必須借助本土集群微觀基礎如企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和地方政府有效的學習能力、技術能力、創(chuàng)新能力的持續(xù)積累，借助積極響應和超越FDI導向的集群制度安排和制度創(chuàng)新，來提高本土企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的特色高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。在近期，特別以提高本土企業(yè)技術能力更為迫切。所謂技術能力，是指對于外部技術價值的認識、模仿和實現(xiàn)其商業(yè)價值的能力。這也說明，構(gòu)造長江三角洲區(qū)域本土企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術能力和構(gòu)造特色高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力一樣重要，也是構(gòu)造長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭“后發(fā)優(yōu)勢”的基礎。

不遺余力地推進區(qū)域科技經(jīng)濟一體化，是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭的總體制度框架

接軌上海，實現(xiàn)共贏，推進長三角科技經(jīng)濟一體化，已成為長三角各地政府的共識，成為政府制度創(chuàng)新的重中之重。原來江浙各地對地方著名企業(yè)“孔雀上海飛”，變相采取種種阻礙手段。現(xiàn)在不少長江三角洲先進城市政府不再視為“挖墻腳”舉動。雖然促進長江三角洲城市政府之間一體化合作的制度安排還沒有產(chǎn)生，但不少城市政府卻進行了有為而大膽的探索。長三角科技經(jīng)濟一體化，是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群的基本條件，而這首先需要長江三角洲城市政府間的合作，這才是激發(fā)企業(yè)間科技經(jīng)濟一體化合作的重要保障。積極推進長江三角洲科技經(jīng)濟一體化，這不僅是一種觀念的全新創(chuàng)新，而且是一種戰(zhàn)略創(chuàng)新。從長遠看，長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的獲得和提升就在于區(qū)域科技經(jīng)濟一體化。當然，必須清醒地認識到，長三角科技經(jīng)濟一體化將是一個長期而艱難的創(chuàng)新過程，各城市政府領導一體化口號與相應的制度安排還存在著本質(zhì)的區(qū)別，具有促進區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群導向的地方政府制度創(chuàng)新供給還大多處于“缺位”狀態(tài)。再加上長江三角洲行政區(qū)劃的限制，各級地方政府為代表的諸多利益主體矛盾的客觀的存在，長三角“諸侯經(jīng)濟缺陷”還不可能在短期內(nèi)消除。長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群競爭特別是利用外資的競爭將日趨劇烈，區(qū)域科技經(jīng)濟一體化的難度在遞增。上海提出絕不走“產(chǎn)業(yè)空心化”之路，而要成為國際大都市中制造業(yè)最具競爭力的城市。如何協(xié)調(diào)長江三角洲各城市之間利用外資和產(chǎn)業(yè)集群競爭中的深層次利益矛盾，是擺在長江三角洲城市群各政府面前的重要課題。

必須全面推動長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群由區(qū)域比較優(yōu)勢向區(qū)域競爭優(yōu)勢的跨越

實踐表明，基于FDI的長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群模式來源于該區(qū)域比較優(yōu)勢，如區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)化優(yōu)勢、城市群優(yōu)勢等，這直接推動長江三角洲城市群走在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前列。但如何促進長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群由區(qū)域比較優(yōu)勢向區(qū)域競爭優(yōu)勢的跨越，進而形成長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競爭優(yōu)勢，這是長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力提升的關鍵。美國哈佛商學院的邁克爾•波特1990年出版了《國家競爭優(yōu)勢》一書，書中提出的“國家競爭優(yōu)勢”理論，發(fā)展了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論，提出了由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的飛躍命題。波特提出，在經(jīng)濟全球化背景下，產(chǎn)業(yè)升級的目標是：一國產(chǎn)業(yè)是否擁有可與世界級競爭對手較勁的競爭優(yōu)勢。由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是競爭戰(zhàn)略創(chuàng)新的需要。

必須強調(diào)，長江三角洲在促進區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟規(guī)模的同時，更要將如何建立起以本土企業(yè)為導向、以新知識和新技術為基礎的區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)集群模式建設作為戰(zhàn)略創(chuàng)新的核心。這是構(gòu)造長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展和全球競爭力持續(xù)提升機制的根本。根據(jù)微笑理論，發(fā)達國家已牢牢控制著高新技術產(chǎn)業(yè)化利潤高端的兩頭，具有國際競爭優(yōu)勢。因此，雖然長江三角洲城市群高新技術產(chǎn)業(yè)集群可以在短期內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢，但如果沒有自主創(chuàng)新能力的有力支撐，從價值鏈看它只能處于高新技術產(chǎn)業(yè)化利潤低端。這就是中國被稱為“世界工廠”的尷尬。因此，長江三角洲各城市要著力推動區(qū)域創(chuàng)新體系的完善和功能提升，推動“泛區(qū)域”科技創(chuàng)新合作，建立起完善的區(qū)域高等教育體系和職業(yè)技術教育體系，強化新型人力資本的開發(fā)、吸納和積累能力，完善區(qū)域內(nèi)新技術和新知識創(chuàng)新、獲取、商業(yè)化、轉(zhuǎn)移通道，這是提高長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群國際競爭地位的基礎工作，應該成為各級地方政府的職責和使命。這其中，要特別重視長江三角洲先進城市新型人力資本開發(fā)和積累國際競爭力的迅速提升。舒爾茨指出：“雖然在現(xiàn)有的勞動者既缺乏技術又缺乏知識的條件下，通過增加常規(guī)資本，也能夠獲取某些增長，但是，增長率則肯定是十分有限的。離開大量的人力投資，要取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果和達到現(xiàn)代工業(yè)的富足程度是完全不可能的?！边@也是長江三角洲高新技術產(chǎn)業(yè)集群由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢跨越的前提。