所有制的對(duì)立研究論文

時(shí)間:2022-11-13 09:43:00

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所有制的對(duì)立研究論文

20世紀(jì)50年代由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,形成了一種公有制和私有制對(duì)立的觀點(diǎn),特別是60—70年代,別說是私營企業(yè),甚至連個(gè)體手工業(yè)者和農(nóng)民的自留地都被當(dāng)做“資本主義的尾巴”,時(shí)不時(shí)地要割掉。80年代改革開放,先是農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包,后來城市里也有作買賣的個(gè)體戶,再后來又有了小企業(yè),以后小企業(yè)做大了,叫民營企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,這是好事。但是,我總覺得現(xiàn)在時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)另一種觀點(diǎn),民企比國企好,外企比民企好,似乎從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端。其實(shí),這是不符合唯物辯證法的,因?yàn)閲笠彩莿趧?dòng)者創(chuàng)造的,特別是在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也曾起過重要的歷史作用,說到底它也是全體人民的財(cái)產(chǎn),所以在國企進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中,防止國有資產(chǎn)流失,也是關(guān)系到全體人民切身利益的。

2003年在“民營企業(yè)參與產(chǎn)權(quán)并購”研討會(huì)上,有人說:當(dāng)前國有資產(chǎn)處置中的國有資產(chǎn)流失問題并非出在民企收購上,民企參與產(chǎn)權(quán)購并不僅應(yīng)當(dāng)支持,而且還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)?!瓏螽a(chǎn)權(quán)重組的問題依靠內(nèi)部人是搞不好的。自買自賣必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,而民企購并既有利于社會(huì)公眾的利益,也有利于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善。

問題也是存在的。在民營企業(yè)參與購并國有資產(chǎn)的實(shí)踐中,的確存在著交易雙方串通損害國家利益的風(fēng)險(xiǎn),存在著交易規(guī)則不完善、資產(chǎn)價(jià)格的市場(chǎng)化詢價(jià)機(jī)制發(fā)育不充分問題。但這與并購主體是否是民營企業(yè)無關(guān)。制度不完善,在國有投資主體之間的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中也可能發(fā)生同樣的弊端。防止產(chǎn)權(quán)交易過程的國有資產(chǎn)流失不能靠抑制購并行為本身,積極地完善相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易制度,形成有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式才是解決問題的根本出路。(《中國民企將在國企改革中發(fā)揮積極的作用》《中國新聞網(wǎng)》2003年4月30日)

說老實(shí)話,這篇文章,我實(shí)在讀不懂,“自買自賣必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失”為什么還有人鼓吹MBO(管理人收購)呢?“自買自賣”也是國企變民企,就“必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失”嗎?“民企購并”就一定“既有利于社會(huì)公眾的利益,也有利于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善”,真的是這樣嗎?

一會(huì)兒說“當(dāng)前國有資產(chǎn)處置中的國有流失問題并非出在民企收購上”,一會(huì)兒又說“在民營企業(yè)參與購并國有資產(chǎn)的實(shí)踐中,的確存在著交易雙方串通損害國家利益的風(fēng)險(xiǎn),存在著交易規(guī)則不完善、資產(chǎn)價(jià)格的市場(chǎng)化詢價(jià)機(jī)制發(fā)育不充分問題。但這與并購主體是否是民營企業(yè)無關(guān)?!边@是不是前后矛盾,什么叫“雙方串通”,那是收購的主客體串通。從利益上說,收購方當(dāng)然希望價(jià)錢低一些,被收購方當(dāng)然希望價(jià)錢高一些,這才會(huì)有討價(jià)還價(jià)。如果“雙方串通”那就有問題了,也就是某個(gè)國企的賣方,可能對(duì)人民不負(fù)責(zé),撈了個(gè)人的好處,買方的那個(gè)民企也會(huì)給對(duì)方個(gè)人好處。這樣,才有可能“雙方串通”。

這里的問題是主客體之間是具體的企業(yè),不是抽象的“國企”和“民企”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,是具體的企業(yè)之間進(jìn)行交易,即使具體的“國企”與“國企”之間或者具體的“民企”與“民企”之間進(jìn)行交易,如果人之間進(jìn)行私下交易,也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。所以問題不在于企業(yè)的性質(zhì),而在于是否按照市場(chǎng)原則進(jìn)行公平交易。

最近有媒體報(bào)道:在東北,盡管一些賬面上的國有資產(chǎn)已被有關(guān)部門“看管”起來,但由于難以流動(dòng),正造成更大的流失。就像一根“冰棍”,咬一口有人管,可放在那兒慢慢化掉甚至最后變成一根棍了,卻無人過問。但是,也有媒體報(bào)道我國加入世貿(mào)組織后,沃爾瑪、家樂福等國際巨鱷長驅(qū)直入,大批國有商業(yè)企業(yè)紛紛改制。然而記者從有關(guān)部門了解到,哈爾濱市12戶國有商業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制中,均未對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。經(jīng)濟(jì)專家對(duì)此表示憂慮。

這實(shí)際反映出當(dāng)前的兩種傾向:一方面是某些國企的管理者怕負(fù)責(zé)任,寧肯讓效益不好的企業(yè)化掉也不愿意被戴上“國有資產(chǎn)流失”的帽子,因?yàn)檫@樣就會(huì)影響仕途。另一方面,有些收購者為了壓低價(jià)錢,希望把更多的國企說成是“冰棍”,于是就有“冰棍論”、“靚女先嫁論”和“蘋果論”?!氨髡摗闭J(rèn)為國有資產(chǎn)就像逐漸融化的冰棍,應(yīng)及早將其變賣;“靚女先嫁論”是說應(yīng)把漂亮的女兒即優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)先嫁出去,免得等年紀(jì)大了全都不好嫁;“蘋果論”指的是如果在一筐蘋果中舍不得先吃好的,專挑爛蘋果來吃,結(jié)果吃的全是爛蘋果。這三論實(shí)際上是一種形而上學(xué)的觀點(diǎn),認(rèn)為國營不如民營,民營不如外資。

如果,我們從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看,在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中,不管是國企、民企,只要是經(jīng)營不善,都有可能成為“冰棍”。

前一段,海鑫集團(tuán)李海倉先生被殺事件引起媒體廣泛關(guān)注。馮引亮曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐氖赘?,他的造紙廠高峰時(shí)年純利達(dá)到200萬元左右,而李海倉后來者居上,把企業(yè)做得更大。馮引亮經(jīng)營不善,他的企業(yè)成了“冰棍”,逐步在融化,馮引亮想把土地用200萬元的價(jià)格賣給海鑫集團(tuán),而李海倉出價(jià)不到百萬元,再后來,海鑫集團(tuán)買到了土地,馮引亮的地也沒有人買了,就像融化的“冰棍”。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看,買賣雙方討價(jià)還價(jià)也是天經(jīng)地義的,如果馮引亮早一點(diǎn)把土地賣掉,雖說不到百萬元,八、九十萬也是可能的,用這些錢他還可以再干別的,也還會(huì)東山再起,因?yàn)樗彩菑男∽龅酱蟆T诠墒兄?,也有不少投資者采取割肉換股的方法,把賠掉的錢再賺回來。當(dāng)然這要把握好時(shí)機(jī),掌握不好時(shí)機(jī)可能會(huì)損失慘重。當(dāng)然也有抓不住機(jī)會(huì),長期持股,結(jié)果手中的股票像冰棍一樣融化的,恐怕很難再翻本的。例如買了百元股億安科技的,眼看著這個(gè)“高科技”明星,像冰棍一樣融化。

這里,我并不是責(zé)怪投資者,而是說“億安科技”就是股市中的“冰棍”。最近《智囊》刊登的“億安生死局”文章,讓人看到一個(gè)民營“冰棍”企業(yè)的典型。原董事長羅成的主要能量就是圈錢,而羅成的追隨者,難免也有效仿老板的人,他們不會(huì)對(duì)外圈錢,卻會(huì)圈老板的錢。于是在內(nèi)部形成了一種文化,一些人無心通過努力經(jīng)營獲得利潤,而是緊盯著老板,努力參與老板的圈錢游戲,以期獲得橫財(cái)。羅成的套路從來如此,自己套了別人,然后又被別人所套。羅成從政府那里獲得經(jīng)營資源,但缺乏足夠的責(zé)任感;同樣,他的企業(yè)到了下屬手中,也同樣無人負(fù)責(zé)。這種惡性循環(huán)的怪圈,就這樣無休止地重復(fù)著,到了哪天突然轉(zhuǎn)不動(dòng)了,羅成游戲也就結(jié)束了。

如果說,億安為中國民營企業(yè)的發(fā)展交納了巨額的學(xué)費(fèi),一些人付出了法律代價(jià)。那么,在我們股市中,原鄭百文和猴王可以說是國營控股公司的“冰棍”企業(yè)典型,特別是原鄭百文的那個(gè)“商業(yè)—銀行—企業(yè)”的“轉(zhuǎn)盤子經(jīng)營方式,似乎與“億安科技”有同工異曲之妙。現(xiàn)在,我們股市中有123家ST公司,其中有56家ST公司每股凈資產(chǎn)跌破面值1元。在這些公司中既有國有控股公司,也有買殼上市的民營企業(yè)。民營企業(yè)也有退市的公司,如PT瓊南洋;也有被ST的,如ST銀廣夏、ST億安、ST龍科、ST海洋等等。一部分民企公司業(yè)績不好的原因與其上市動(dòng)機(jī)有關(guān),例如一些民企買殼上市目的就是圈錢。最典型是艾史迪集團(tuán)入四砂股份。1998年11月雙方簽署協(xié)議,艾史迪以每股2.02元的價(jià)格受讓淄博市國資局4000萬國家股,同時(shí)受讓650萬股國家股配股權(quán),持股比例占總股本34.48%,成為第一大股東,并承諾三年之內(nèi)不向他人轉(zhuǎn)讓。2000年1月16日,四砂股份的股東們突然接到艾史迪的一紙通知,稱已將自己的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了北京某公司。而董事長李協(xié)平已帶走巨款在美國定居,這離李協(xié)平“三年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓”股權(quán)的承諾僅過了一年零一個(gè)月。至此,四砂人才明白,李協(xié)平并不是來建設(shè)四砂的,而是來殺雞取卵的,利用四砂在股市上的名氣大肆圈錢。(《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《四砂股份小股東抗?fàn)幍?80天》2001年1月14日)我們認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)、是法制經(jīng)濟(jì),是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì),不管是國企還是民企,不守法經(jīng)營、不科學(xué)管理,缺乏監(jiān)督機(jī)制,就會(huì)成為“冰棍”企業(yè)。美國的安然公司就是國際典型。

安然在2000年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名第16位,并且在《財(cái)富》的調(diào)查中連續(xù)4年榮獲“美國最具創(chuàng)新精神的公司”稱號(hào)??偛课挥谛菟诡D,是美國最大的天然氣采購商及出售商,控制著美國一條長達(dá)32000英里的煤氣輸送管道,同時(shí)也是領(lǐng)先的能源批發(fā)商。安然擁有340億美元資產(chǎn)的發(fā)電廠,同時(shí)也經(jīng)營紙、煤和化學(xué)藥品等日用品,并且提供有關(guān)能源輸送的咨詢、建筑工程等服務(wù)。它為什么要造假賬呢?因?yàn)樗鼪]有那么多利潤,又要保持世界500強(qiáng)排名第16位,于是進(jìn)行了一系列的造假活動(dòng),結(jié)果垮臺(tái)了。

所以,“冰棍”企業(yè),并不是某些老化的國企特有的現(xiàn)象,任何企業(yè)都有生存期,“物壯則老”,要保持企業(yè)的長期生存,必須在守法經(jīng)營、科學(xué)管理、有效監(jiān)督上下功夫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平的,不會(huì)因?yàn)槟闶菄缶透裢庹疹?,也不?huì)因?yàn)槟闶敲衿缶透裢忾_恩。從這個(gè)意義上說,守法經(jīng)營、科學(xué)管理、有效監(jiān)督是超越所有制的。

2003年全國人大代表紅豆集團(tuán)董事局主席周耀庭在回答記者提問時(shí)說:“如果別人問我紅豆集團(tuán)是不是民營企業(yè),我不知道怎么答;但如果人家問我是公有還是非公有經(jīng)濟(jì),就很好回答,我們屬于公有經(jīng)濟(jì);如果再問是國有還是集體企業(yè),就更好答,我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),不過是新的集體經(jīng)濟(jì)形式。”周耀庭所說的“新集體經(jīng)濟(jì)”形式是指紅豆現(xiàn)在實(shí)行的“大家都有,不等所有”的股份制。(《中華工商時(shí)報(bào)》2003年3月17日)

這里周耀庭從實(shí)踐層面上回答了一個(gè)重要的理論問題,股份制公司是集體經(jīng)濟(jì),是公有制經(jīng)濟(jì)的一種新形式。長期以來我國理論界流行的是“公”“私”對(duì)立的二元模式。改革開放以后大量民營企業(yè)出現(xiàn)了,一部分人仍然把民營經(jīng)濟(jì)定位于“非公有制”或“私有制”。其實(shí),民營經(jīng)濟(jì)是非常靈活的,它可以是個(gè)體所有制,也可以是少數(shù)人合營的私有制,還可以成為多數(shù)人以參股的形式結(jié)合而成的“新集體所有制”,也就是周耀庭所說的“大家都有,不等所有”的股份制。企業(yè)里面有1500多人參股,大股東達(dá)53個(gè)之多。這53個(gè)股東占的股份為71%,部分干部職工占19%,紅豆集團(tuán)所在地江蘇無錫港下鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府占10%?!按蠹叶加小笔钦f無論是政府、企業(yè)還是個(gè)人都可以參股,“不等所有”是說,每股的凈資產(chǎn)是相同的,參加者可以根據(jù)自己意愿決定所持股份的多少??梢杂觅徺I股權(quán)的形式參加,也可以用賣出股權(quán)的形式退出。正是從這個(gè)意義上說,股份公司是動(dòng)態(tài)的集體所有制。在這里參加者的產(chǎn)權(quán)是明確的,同時(shí)又是合作的,每一股的權(quán)力是平等,無論是利潤還是風(fēng)險(xiǎn)都享有同等的權(quán)利。同時(shí)由于每個(gè)參加者持股數(shù)量的不同,所分得的利潤和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也有所不同,但是風(fēng)險(xiǎn)與利潤是成正比的,持股多的可以多享受利潤,但同時(shí)也要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。例如每股盈利0.1元,持有100股,可得10元,持有1000股,可得100元,反過來每股虧損0.1元,持有100股,損失10元,持有1000股,損失100元。從比例關(guān)系上說,這是平等的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和收益成正比。

以紅豆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的“蘇南模式”曾經(jīng)高舉集體經(jīng)濟(jì)的大旗,鼎盛時(shí)期,江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到10萬家,全省經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”??梢哉f周耀庭抓住了現(xiàn)代企業(yè)股份制的核心——產(chǎn)權(quán)明確的集體所有制。正是從這個(gè)意義上,他說:“世界500強(qiáng)沒有一個(gè)是個(gè)體私營的,都是股份制企業(yè)?!眹鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)理論都把上市公司稱為“公眾公司”,公眾公司就要考慮每一個(gè)投資者的利益,而美國出現(xiàn)的安然公司等一系列事件,正是某些大股東和高管人員不顧公眾的利益而弄虛作假,結(jié)果使整個(gè)公司垮臺(tái)。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾經(jīng)明確指出,只有承認(rèn)把公有、私有財(cái)產(chǎn)都看作是神圣財(cái)產(chǎn),社會(huì)主義才能全面發(fā)展?!彼J(rèn)為,這其中有一個(gè)兩重性的問題,股票持有者并不代表股票私有,只有出現(xiàn)股票轉(zhuǎn)讓,賣出股票換取的貨幣才稱為私有財(cái)產(chǎn)。應(yīng)該區(qū)分公眾化與私有化,股份化并不意味著私有化,更確切地說,與其說是私有化不如說是公眾化、社會(huì)化。(《中國證券報(bào)》2002年4月29日)

這里,我們必須注意,民營企業(yè)不等于私有制,它可以是個(gè)體所有制,也可以是少數(shù)人合營的私有制,還可以成為多數(shù)人以參股的形式結(jié)合而成的“新集體所有制”。從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和股份公司的角度看,所有制并不是決定企業(yè)經(jīng)營成敗的唯一條件,關(guān)鍵的問題是公司的管理層能否平衡各方面的利益,股東大會(huì)能否對(duì)管理層和大股東的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。同時(shí)作為一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否保持自己的生命力還需要科學(xué)的管理,從某種意義上說管理也是一種藝術(shù)。

由此可見,所謂“公有制”和“非公有制”并不是決定現(xiàn)代企業(yè)成敗的決定性力量,因?yàn)楝F(xiàn)代股份制可以容納各種經(jīng)濟(jì)成份,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以容納各種所有制。周耀庭所說的“新集體經(jīng)濟(jì)”“大家都有,不等所有”的股份制,是值得我們認(rèn)真研究的。關(guān)鍵的問題在科學(xué)管理和有效的監(jiān)督。