導(dǎo)語(yǔ)：執(zhí)政黨建設(shè)探索發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)理論是馬克思主義的重要組成部分。馬克思和列寧在總結(jié)巴黎公社和十月革命的經(jīng)驗(yàn)中，初步提出了這一理論的基本原則。以為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大斗爭(zhēng)中，從新中國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞革命和建設(shè)中心任務(wù)，提出了許多具有創(chuàng)新意義的執(zhí)政黨建設(shè)理論，進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐，從而保證中共率領(lǐng)中國(guó)人民在改造舊中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中取得了巨大成就。今天重溫這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們黨在新的歷史條件下，貫徹執(zhí)行提出的“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

奪取全國(guó)政權(quán)后向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變

中華人民共和國(guó)成立后，中共成為執(zhí)政黨。以代表全國(guó)最大多數(shù)人利益為自己政綱的共產(chǎn)黨，同資本主義國(guó)家的議會(huì)政黨不同。在資本主義國(guó)家，一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)，即是控制議會(huì)、操縱輿論，通過(guò)議會(huì)使自己政黨的綱領(lǐng)成為制定國(guó)家法律和政策的依據(jù)，執(zhí)政黨本身的建設(shè)卻不那么重要。而對(duì)于通過(guò)激烈革命斗爭(zhēng)方式，最終得到廣大人民真心擁護(hù)才成為執(zhí)政黨的中共來(lái)說(shuō)，這卻只是“一出長(zhǎng)劇的一個(gè)短小的序幕”，只是為實(shí)現(xiàn)自己多年追求的強(qiáng)國(guó)富民的理想提供了前提條件。正如所說(shuō)：“革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦?！保ㄗⅲ骸哆x集》第4卷，第1438頁(yè)。）執(zhí)政后，黨的中心任務(wù)發(fā)生根本變化，從破壞一個(gè)舊政權(quán)轉(zhuǎn)到建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主的現(xiàn)代化國(guó)家，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前者，一些黨員干部并不完全適應(yīng)這一艱巨任務(wù)的要求。由于執(zhí)政黨，黨的工作環(huán)境和生活條件發(fā)生變化，一些黨員滋長(zhǎng)了驕傲自滿、貪圖享受、官僚主義、主觀主義和命令主義等傾向。由于執(zhí)政，黨發(fā)展的客觀條件發(fā)生巨大變化，過(guò)去惡劣的生存環(huán)境對(duì)每一名共產(chǎn)黨員都是無(wú)形的嚴(yán)格監(jiān)督，黨的發(fā)展受到客觀的自然限制，而現(xiàn)在入黨不僅不需要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，相反則藉此有可能或多或少地掌握一定的權(quán)力，獲得許多個(gè)人利益，于是投機(jī)分子就會(huì)涌入黨內(nèi)。也就是說(shuō)，中共執(zhí)政后，一方面能夠憑借政權(quán)的力量在更大范圍內(nèi)和更大程度上為人民謀利益；另一方面執(zhí)政黨的地位又非常容易使黨的干部產(chǎn)生脫離群眾甚至濫用職權(quán)的危險(xiǎn)，從而使黨的內(nèi)部遭到腐蝕而導(dǎo)致失敗。因此，執(zhí)政黨的建設(shè)成為比民主革命時(shí)期更為重要和更為艱巨的任務(wù)。

以為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)于這一艱巨的任務(wù)具有清醒的認(rèn)識(shí)。早在七屆二中全會(huì)上，就向全黨發(fā)出警惕敵人“糖衣炮彈”攻擊的警示，提出要將“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”任弼時(shí)也在會(huì)上提出，要使全黨同志“認(rèn)識(shí)到建設(shè)新中國(guó)需要經(jīng)歷艱苦的路程”，“要防止因?yàn)榻?jīng)常的行政事務(wù)繁忙而忽視黨務(wù)工作的現(xiàn)象。這種情形是存在的，將來(lái)更可能發(fā)展。忙于各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政事務(wù)，放松了黨的建設(shè)，忘掉了黨務(wù)工作，那是很危險(xiǎn)的?！m正這種偏向，對(duì)于我們黨將要在全國(guó)范圍成為執(zhí)政黨的時(shí)候是特別重要的?！保ㄗⅲ骸度五鰰r(shí)選集》，第473頁(yè)。）劉少奇于1948年12月，在為馬列學(xué)院黨員講話時(shí)指出：“我們要管理全中國(guó)，事情更艱難了。我們打倒、打倒舊政權(quán)后，要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民組織國(guó)家，如果搞得不好，別人也能推翻我們的。唐太宗曾與魏徵爭(zhēng)論過(guò)一個(gè)問(wèn)題：創(chuàng)業(yè)難呢，還是守成難呢？歷史上從來(lái)有這個(gè)問(wèn)題。得了天下，要能守住，不容易。很多人擔(dān)心，我們未得天下時(shí)艱苦奮斗，得天下后可能同國(guó)民黨一樣腐化。他們這種擔(dān)心有點(diǎn)理由。在中國(guó)這個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，一個(gè)村長(zhǎng)，一個(gè)縣委書記，可以稱王稱霸。勝利后，一定會(huì)有些人腐化、官僚化。如果我們黨注意到這一方面，加強(qiáng)思想教育，提高紀(jì)律性，就會(huì)好一些?！保ㄗⅲ骸秳⑸倨孢x集》上卷，第413頁(yè)。）

正由于中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政黨地位所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)有著深刻認(rèn)識(shí)，因此，隨著中華人民共和國(guó)的建立，加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)也隨之同步進(jìn)行，絲毫沒(méi)有滯后。1949年11月9日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，指出：我們的黨已成為全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的黨，為了更好地執(zhí)行黨的政治路線及各項(xiàng)具體政策，加強(qiáng)黨的組織性與紀(jì)律性，密切的聯(lián)系群眾，克服官僚主義，特決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。根據(jù)這一決定，制定工作細(xì)則，并陸續(xù)建立各地方、各部隊(duì)的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年4月，中共中央又作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》，指出：“我們的黨已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)的政權(quán)，我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤很容易危害廣大人民的利益，而由于政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，領(lǐng)導(dǎo)者威信的提高，就容易產(chǎn)生驕傲情緒，在黨內(nèi)黨外拒絕批評(píng)，壓制批評(píng)。由于這些新的情況的產(chǎn)生，如果我們對(duì)于我們黨的人民政府的及所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不能公開(kāi)地及時(shí)地在全黨和廣大人民中展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，我們就要被嚴(yán)重的官僚主義所毒害，不能完成新中國(guó)的建設(shè)任務(wù)?！保ㄗⅲ骸督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第190頁(yè)。）為此，中共中央決定在一切公開(kāi)場(chǎng)合，在人民群眾中，特別是在報(bào)紙刊物上展開(kāi)對(duì)于中共工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)。中共還對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者的錯(cuò)誤行為給予嚴(yán)厲的處分，這對(duì)建國(guó)初期保持良好的黨風(fēng)政風(fēng)起了重要作用。

中共執(zhí)政后，自身現(xiàn)狀有不少地方與出現(xiàn)的新情況和新形勢(shì)不相適應(yīng)，黨的自身建設(shè)在思想、作風(fēng)和組織上有很多問(wèn)題亟待解決。有些黨員因?yàn)楦锩鼊倮ｎD起來(lái)，不求進(jìn)步，工作上消極疲沓，生活上貪圖享受；有些黨員則以功臣自居，爭(zhēng)待遇、爭(zhēng)享受；還有些黨員在工作作風(fēng)上產(chǎn)生官僚主義和命令主義習(xí)氣，損害黨和政府的威信。為了克服和糾正黨內(nèi)這些不良傾向，召集政治局會(huì)議，決定在黨內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在“今年夏秋冬三季”，“在中央的總領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍，進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng)，首先是整頓干部作風(fēng)。”在給胡喬木的信中強(qiáng)調(diào)指出：“這件事已成當(dāng)前一切工作向前推進(jìn)的中心環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)不解決，各項(xiàng)工作便不能順利地向前推進(jìn)了?！保ㄗⅲ骸督▏?guó)以來(lái)文稿》第1冊(cè)，第367頁(yè)。）足見(jiàn)對(duì)整頓黨風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重視。5月21日，中共中央又發(fā)出《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，要求“把黨放在群眾的切實(shí)幫助與監(jiān)督之下，建設(shè)一個(gè)有戰(zhàn)斗力的純潔的布爾什維克式的黨?！保ㄗⅲ骸督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第244頁(yè)。）6月，中共召開(kāi)七屆三中全會(huì)，再次研究全黨的整風(fēng)問(wèn)題。在6月6日代表政治局向全會(huì)提交的書面報(bào)告中，把整黨問(wèn)題列為爭(zhēng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)必須作好的八項(xiàng)工作中的重要一項(xiàng)。指出：“全黨應(yīng)在1950年夏秋冬三季，在和各項(xiàng)工作任務(wù)密切地相結(jié)合而不是相分離的條件之下，進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，用閱讀若干指定文件，總結(jié)工作，分析情況，展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)等項(xiàng)方法，提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的錯(cuò)誤，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服官僚主義和命令主義，改善黨和人民的關(guān)系?！保ㄗⅲ骸段募返?冊(cè)，第72頁(yè)。）這次整風(fēng)緊緊抓住解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的問(wèn)題，重點(diǎn)是各級(jí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部。通過(guò)整風(fēng)，整頓了干部的思想作風(fēng)，使干部中的驕傲自滿、官僚主義、命令主義作風(fēng)有了較大改進(jìn)，個(gè)別黨員干部的貪污腐化、鋪張浪費(fèi)等行為受到批判和嚴(yán)肅處理。通過(guò)整風(fēng)，提高了黨和政府的威信，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)了同民主人士的合作。

這次整風(fēng)沒(méi)有涉及黨的基層組織，但是整風(fēng)過(guò)程中，暴露出一些基層組織和部分黨員存在著比較嚴(yán)重和比較普遍的問(wèn)題。1951年2月中旬，中共召開(kāi)有各中央局負(fù)責(zé)同志參加的政治局?jǐn)U大會(huì)議，再次研究整頓黨的隊(duì)伍問(wèn)題。這次整黨的重點(diǎn)放在基層。會(huì)議責(zé)成劉少奇具體領(lǐng)導(dǎo)這次整黨工作。

為了具體貫徹落實(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議關(guān)于整黨的決定，劉少奇于1951年3月28日至4月9日，負(fù)責(zé)主持召開(kāi)了全國(guó)第一次組織工作會(huì)議，著重討論關(guān)于整頓黨的基層組織和發(fā)展新黨員時(shí)，提高黨員條件的問(wèn)題。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，劉少奇作了重要講話，他詳細(xì)分析了中共在成為執(zhí)政黨之后所面臨的形勢(shì)、任務(wù)及所存在的問(wèn)題。在會(huì)議結(jié)束時(shí)他作了《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而奮斗》的總結(jié)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨現(xiàn)在應(yīng)該更加提高黨員的條件，否則就會(huì)有大批落后分子、投機(jī)分子混入黨內(nèi)，這對(duì)于黨是一種嚴(yán)重的危險(xiǎn)。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，提出了共產(chǎn)黨員的8項(xiàng)條件，對(duì)整黨的具體部署作了安排。經(jīng)過(guò)這次整黨，中共的組織更加純潔，黨員的質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力更加提高，干部作風(fēng)有所改進(jìn)。

結(jié)合這次整黨，發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的“三反”運(yùn)動(dòng)。這對(duì)中共各級(jí)組織是一次實(shí)際而有效的整頓，是以為首的中共領(lǐng)導(dǎo)集體在建國(guó)初期對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)采取的又一重大舉措。建國(guó)初期，由于中共同民族資產(chǎn)階級(jí)保持著統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系，對(duì)國(guó)民黨舊政府機(jī)構(gòu)中的公務(wù)人員又采取包下來(lái)的政策，其中一些人承襲國(guó)民黨的腐敗作風(fēng)，利用各種機(jī)會(huì)盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)，利用“打進(jìn)來(lái)”、“拉出去”的辦法，向黨、政、軍、民機(jī)關(guān)內(nèi)部大量施政“五毒”，黨內(nèi)少數(shù)人經(jīng)不起腐蝕而開(kāi)始?jí)櫬?，甚至蛻化變質(zhì)，淪為犯罪分子。對(duì)此高度重視，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，直至槍斃如劉青山、張子善這樣的中共高級(jí)干部，并著重揭露批判了形形色色的受資產(chǎn)階級(jí)的影響而腐化墮落的思想和行為，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行了有效的防止資產(chǎn)階級(jí)思想腐蝕的普遍的教育。在“三反”運(yùn)動(dòng)后期，中共制訂了《懲治貪污條例》，從制度建設(shè)上防止黨和國(guó)家工作人員滋生貪污腐化的不良作風(fēng)。、劉少奇、等對(duì)這一文件都作了精心修改。這次整黨運(yùn)動(dòng)取得了重大成果，有效地遏制了中共在掌握政權(quán)初期所出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)，舊中國(guó)那種腐敗黑暗的官場(chǎng)作風(fēng)為之一掃。

中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在建國(guó)初期關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)所采取的這一系列措施，開(kāi)創(chuàng)了中共作為執(zhí)政黨良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，使建國(guó)初期的社會(huì)風(fēng)尚成為中共歷史上和人民共和國(guó)歷史上最好的時(shí)期之一。中共的威信空前提高，全國(guó)人民衷心擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而有力地保證了建國(guó)初期各項(xiàng)民主革命任務(wù)的勝利完成，保證了中國(guó)社會(huì)形態(tài)從新民主主義向社會(huì)主義這一歷史性巨變的順利實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和好轉(zhuǎn)。

八大前后對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的探索

1953年新中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和貫徹黨的過(guò)渡時(shí)期總路線的新階段，社會(huì)主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱巨任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)提出新的更高要求。以為首的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在努力探索建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義道路的同時(shí)，對(duì)執(zhí)政黨自身的建設(shè)也繼續(xù)進(jìn)行探索。特別是在中共第八次全國(guó)代表大會(huì)前后，、劉少奇、、陳云和鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人，系統(tǒng)總結(jié)建國(guó)7年來(lái)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了許多具有開(kāi)拓性的真知灼見(jiàn)，初步形成了中共執(zhí)政黨建設(shè)的一些基本原則。

首先是關(guān)于執(zhí)政方式的探索。執(zhí)政黨是領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的黨，是國(guó)家社會(huì)生活的組織者及領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著確定國(guó)家政治方向和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策的責(zé)任。建國(guó)初期，由于民主革命遺留的任務(wù)還沒(méi)有完成，人民共和國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制尚處于草創(chuàng)階段。因此，中共基本仍然以革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨的“一元化領(lǐng)導(dǎo)”方式來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，這對(duì)于保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利、建立和鞏固新生的共和國(guó)，以及爭(zhēng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，起到了積極作用。但是，當(dāng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展以后，當(dāng)社會(huì)生活走向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)候，繼續(xù)采取革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)需要，應(yīng)該由黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的直接領(lǐng)導(dǎo)按照?qǐng)?zhí)政規(guī)律向一定的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主要成為一種政治領(lǐng)導(dǎo)，黨的路線方針政策應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)法定程度上升為國(guó)家法律，而不能以黨的政策代替國(guó)家法律。為適應(yīng)這一要求，以為首的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在1953年下半年和1954年，集中精力領(lǐng)導(dǎo)了這一具有重要?dú)v史意義的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變的基本途徑是建立由人民掌握國(guó)家最高權(quán)力的民主政治制度。1954年，曾指出：“共產(chǎn)黨沒(méi)有制憲之權(quán)，不能制定法律，不能下命令，只能提建議”。（注：《文集》第6卷，第384頁(yè)。）按照這一原則，中共領(lǐng)導(dǎo)在建國(guó)初期建立人民代表會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了人民代表大會(huì)制度的理論和組織框架。親自主持制定了新中國(guó)的第一部憲法，規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。與此同時(shí)，劉少奇主持領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)歷史上第一次最大規(guī)模的選舉，在4.5億人口的國(guó)度中，自下而上建立了由人民掌握國(guó)家最高權(quán)力的人民代表大會(huì)制度。使中共的執(zhí)政地位通過(guò)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)這種國(guó)家形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也使中共在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo)上升為中國(guó)人民的法律意志。這一制度的建立，使政黨和國(guó)家政權(quán)得以在不同的范圍內(nèi)各自發(fā)揮自己的功能，從而更好地整合社會(huì)各方面的力量，盡可能地團(tuán)結(jié)和吸引全國(guó)最大多數(shù)的人民參與管理國(guó)家大事，在更大程度上調(diào)動(dòng)各階層人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性。

為了具體貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度的領(lǐng)導(dǎo)方式，中共除了探索關(guān)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的問(wèn)題外，還對(duì)黨的具體領(lǐng)導(dǎo)形式作了一些探索。建國(guó)以來(lái)，特別是人民代表大會(huì)制度建立后，陸續(xù)在全國(guó)建立了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)主義革命和第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)，取得了巨大的成就。但在中央某些部門和一些省、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作方面，卻程度不同地存在著過(guò)多地參與行政事務(wù)，抓不住重點(diǎn)工作等問(wèn)題。1955年4月初，劉少奇發(fā)現(xiàn)了這一帶普遍性的問(wèn)題。他分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的“根本原因是現(xiàn)在任務(wù)變了，而組織形式、工作方法還沒(méi)有作相應(yīng)的改變，或這種改變還沒(méi)有完成。我們熟悉的事如打游擊、等現(xiàn)在都完成了，而不熟悉的事如基本建設(shè)、五年計(jì)劃卻強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，因而很吃力，很被動(dòng)，現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)造新的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)?！彼岢龈淖冞@一現(xiàn)象的主要措施，就是健全政府的業(yè)務(wù)部門，讓政府行政系統(tǒng)管理各項(xiàng)建設(shè)工作。黨委則主要管干部，管政治思想和實(shí)行監(jiān)督，也就是“黨要管黨”。他說(shuō)：“現(xiàn)在黨委的工業(yè)部都在管業(yè)務(wù)，但慢慢要轉(zhuǎn)到管干部、管政治思想和實(shí)行監(jiān)督方面來(lái)。地方黨委要能把不應(yīng)該管的事推出去，要把業(yè)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)健全起來(lái)，提高他們的水平，把不應(yīng)該管的推出去，才能做自己應(yīng)該做的事?！保ㄗⅲ簞⑸倨嬖诼?tīng)取西南各省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí)的談話，1955年4月5日。）所謂“應(yīng)該管”的重要事情之一，就是管對(duì)干部的監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)指出：“這樣多方面的工作，這樣大量的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，沒(méi)有專門機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督是不行的?！保ㄗⅲ簞⑸倨嬖诼?tīng)取西北各省區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí)的講話，1955年4月2日。）應(yīng)該說(shuō)，劉少奇這里提出的思路同改革開(kāi)放后鄧小平提出的黨政分開(kāi)的思想是相當(dāng)一致的。

其次，這一時(shí)期反對(duì)“高饒事件”的斗爭(zhēng)，對(duì)中共執(zhí)政黨的建設(shè)也產(chǎn)生了積極影響。建國(guó)后，盡管中共先后進(jìn)行了整風(fēng)和整黨，黨內(nèi)部分干部還是滋長(zhǎng)了一種極端危險(xiǎn)的驕傲情緒。他們被工作中的若干成績(jī)沖昏頭腦，忘記了共產(chǎn)黨員所必須具有的謙遜態(tài)度，計(jì)較名利和地位，把自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)與部門看作個(gè)人的資本和獨(dú)立王國(guó)，把剝削階級(jí)的一些庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)，最突出的表現(xiàn)就是“高饒事件”的發(fā)生。這一事件發(fā)生后，中共召開(kāi)中央全會(huì)，進(jìn)行了嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)，并作出《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，對(duì)黨的高級(jí)干部的工作和政治言行作出重要規(guī)定，要求他們嚴(yán)格遵守民主集中制，嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)原則，反對(duì)驕傲情緒和個(gè)人崇拜。根據(jù)這一決議，中共省、市委員以上的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻檢查建國(guó)以來(lái)自己的工作和生活作風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)。為了杜絕類似事件的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，中共在建國(guó)初期所建立的紀(jì)律檢查委員會(huì)基礎(chǔ)上，建立了黨的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。這次斗爭(zhēng)，對(duì)于中共保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)起了重要的作用。

再次，對(duì)如何繼續(xù)保持同人民群眾的密切聯(lián)系進(jìn)行了努力探索。加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，核心問(wèn)題是永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。民眾的支持，人心的向背，歷來(lái)是決定一個(gè)政黨和一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。中共就是憑借著同人民群眾的血肉聯(lián)系才打敗國(guó)民黨，建立新中國(guó)的。黨執(zhí)政以后能否繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體一直努力解決的重大問(wèn)題，突出表現(xiàn)在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)上。在八大預(yù)備會(huì)上談到會(huì)議的目的和宗旨時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：這次大會(huì)一是總結(jié)七大以來(lái)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其二是要強(qiáng)調(diào)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中共在思想和作風(fēng)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、宗派主義和官僚主義。劉少奇在起草八大政治報(bào)告時(shí)，對(duì)這一問(wèn)題也給予高度重視。他在報(bào)告中指出：“為了鞏固我們黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強(qiáng)我們?cè)诟鞣矫嫒罕娭械墓ぷ?，尤其是必須在全體干部和黨員中反復(fù)地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。一個(gè)好黨員、一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志，在于他熟悉人民的生活狀況和勞動(dòng)狀況，關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心；他堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評(píng)監(jiān)督，不在人民面前擺任何架子；他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說(shuō)。只要我們的黨是由這樣的黨員組成的，我們就永遠(yuǎn)有無(wú)窮無(wú)盡的、不可征服的力量?！编囆∑皆诎舜笮薷狞h章的報(bào)告中指出：“我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線，也就有特別重大的意義?！?/p>

中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在這一時(shí)期還初步提出對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督的理論。在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，繼續(xù)保持同人民群眾的密切聯(lián)系，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力。在黨的八屆二中全會(huì)上，、劉少奇等提出對(duì)各級(jí)干部的監(jiān)督問(wèn)題。為此，在全會(huì)上宣布：中共準(zhǔn)備在1957年開(kāi)始整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。整頓三風(fēng)：一整主觀主義，二整宗派主義，三整官僚主義，以借助黨內(nèi)外力量共同來(lái)幫助中共克服在黨的建設(shè)上存在的問(wèn)題。劉少奇鑒于波匈事件的教訓(xùn)，比較詳細(xì)地提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的設(shè)想。他分析在工人階級(jí)執(zhí)政的國(guó)家，如果放任自流，有可能產(chǎn)生一種新的“貴族階層”。因此，要采取措施，規(guī)定一些必要的制度，加強(qiáng)人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)接近人民群眾。例如，人民代表大會(huì)的工作怎么做，如何監(jiān)督政府，報(bào)紙如何監(jiān)督，工廠廠長(zhǎng)的選舉問(wèn)題，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力限制問(wèn)題，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情不準(zhǔn)他做，應(yīng)該有一種限制。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員的生活水平也應(yīng)該接近人民的生活水平，不要過(guò)分懸殊，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人退為平民的問(wèn)題也可以參考美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的某些制度。（注：《劉少奇論黨的建設(shè)》，第643-648頁(yè)。）在全會(huì)上也指出：“在中國(guó)還有中國(guó)的特點(diǎn)，那就是封建性很大。我們盡管打倒了封建主義，但封建官僚的習(xí)俗在社會(huì)上還存在著。脫離群眾，高高在上，生活特殊，講究排場(chǎng)，中國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)過(guò)去是這樣的，我們也很容易這樣做?！保ㄗⅲ骸哆x集》下卷，第230頁(yè)。）鄧小平專門論述了共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督的問(wèn)題。他指出，中共是執(zhí)政的黨，威信很高，大量的干部居于領(lǐng)導(dǎo)地位。在中國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨，犯了錯(cuò)誤影響也最大。因此，黨應(yīng)當(dāng)特別警惕，自覺(jué)接受來(lái)自黨、群眾和派三方面的監(jiān)督。

執(zhí)政黨的建設(shè)是一個(gè)非常艱巨且又長(zhǎng)期的任務(wù)，中共在執(zhí)政6、7年后，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滋長(zhǎng)了比較嚴(yán)重的脫離群眾的傾向。正是為了克服這些不良作風(fēng)，中共決定在1957年春進(jìn)行開(kāi)門整風(fēng)，檢查脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象，檢查不從團(tuán)結(jié)出發(fā)的宗派主義現(xiàn)象，要求全體黨員密切聯(lián)系工農(nóng)群眾，加強(qiáng)黨性，克服個(gè)人主義和自由主義傾向。這是正確和適時(shí)的。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后期，等簽發(fā)了一系列有關(guān)接受群眾意見(jiàn)，改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的文件，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)起了重要作用。可惜的是，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)由于國(guó)內(nèi)外因素和主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)作了錯(cuò)誤的估計(jì)，最終走偏了方向。

“七千人大會(huì)”前后對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的發(fā)展

反右、和化運(yùn)動(dòng)，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)前所未有的困難。共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)盛行，中共執(zhí)政黨的建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。面對(duì)這種嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了深刻的反思，采取有力措施，使中共執(zhí)政黨的建設(shè)在曲折中得到進(jìn)一步發(fā)展。

首先是在恢復(fù)黨的思想作風(fēng)方面采取了有力措施。中所犯的錯(cuò)誤，最根本的是背離了黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，脫離中國(guó)實(shí)際，急于求成，搞高指標(biāo)，從而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的威信都受到嚴(yán)重影響。等深刻認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，在提出經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)的同時(shí)，也提出要恢復(fù)黨的實(shí)事求是的傳統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題。特別是提出要制訂《黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，以規(guī)范執(zhí)政黨干部的言行。1961年1月9日，在中央工作會(huì)議上對(duì)《黨政干部三大紀(jì)律八大注意》（草案第二次修正稿）作了修改。在解釋這些條條的講話中，強(qiáng)調(diào)指出：“三大紀(jì)律第一條，一切從實(shí)際出發(fā)?，F(xiàn)在工作中主要是不從實(shí)際出發(fā)，主觀主義。要整主觀主義?！保ㄗⅲ涸谥醒牍ぷ鲿?huì)議匯報(bào)時(shí)的插話，1961年1月9日。）3月，在中央工作會(huì)議上，進(jìn)一步提出領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究的問(wèn)題，提出要使1961年成為調(diào)查研究年、實(shí)事求是年。中共中央根據(jù)的講話，發(fā)出關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問(wèn)題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信，對(duì)調(diào)查研究工作做了進(jìn)一步部署。

會(huì)后，中共領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行，率先垂范。派出3個(gè)工作組，去湖南、浙江、廣東調(diào)查；劉少奇深入湖南農(nóng)村調(diào)查44天；去河北省邯鄲市，去四川，鄧小平在北京市郊區(qū)，他們分別深入工廠農(nóng)村基層調(diào)查研究，同工人農(nóng)民促膝談心，了解實(shí)際存在的問(wèn)題。在中共領(lǐng)導(dǎo)集體的帶動(dòng)下，從中央到地方的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，深入地調(diào)查研究，在全國(guó)掀起了調(diào)查研究之風(fēng)。這使中共的思想路線得到一定端正，主觀主義得到很大克服，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重要問(wèn)題。中共還著重抓了對(duì)黨員和干部的思想教育工作。1961年6月，在中央工作會(huì)議上提出要在全黨開(kāi)展一個(gè)新的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，重新教育干部。9月，中央作出《關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定》，決定對(duì)全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，幫助干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，克服思想上的某些片面認(rèn)識(shí)和在實(shí)際工作中存在的右的或“左”的錯(cuò)誤。同時(shí)，中共在基層以黨的基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容，進(jìn)行重新教育黨員的工作，使每一個(gè)黨員懂得什么是共產(chǎn)黨，怎樣做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。經(jīng)過(guò)這些工作，執(zhí)政黨思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題得到了一定的解決，黨內(nèi)生活趨于活躍，經(jīng)濟(jì)工作也開(kāi)始扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì)。

其次，黨的工作作風(fēng)建設(shè)也取得較大進(jìn)展。思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了全黨工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。其突出表現(xiàn)在1962年初召開(kāi)的“七千人大會(huì)”上，這是中共歷史上史無(wú)前例的盛會(huì)。在這次會(huì)上，中共領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揚(yáng)民主，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)糾正自己工作中的錯(cuò)誤，在執(zhí)政黨建設(shè)史上具有里程碑意義。劉少奇代表中共中央作工作報(bào)告，他指出，中共這幾年在某些工作中所犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的根本原因，就是由于不少領(lǐng)導(dǎo)同志不夠謙虛謹(jǐn)慎，有了驕傲自滿情緒，違反了實(shí)事求是和群眾路線的傳統(tǒng)作風(fēng)，在不同程度上削弱了黨和國(guó)家，以及群眾組織生活中的民主集中制原則而造成的。由此，他深刻總結(jié)了堅(jiān)持實(shí)事求是作風(fēng)、堅(jiān)持群眾路線等黨內(nèi)生活的重大原則問(wèn)題，重申了《黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》。則在總結(jié)幾年來(lái)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)政黨的民主集中制問(wèn)題進(jìn)行了充分論述，把充分發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主作風(fēng)，提高到關(guān)乎黨和國(guó)家性質(zhì)問(wèn)題的高度。鄧小平在會(huì)上也對(duì)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題作了重要論述。他指出：“我們黨執(zhí)了政，掌了權(quán)，就要擔(dān)負(fù)起把國(guó)家引導(dǎo)到社會(huì)主義道路去和進(jìn)行建設(shè)的艱巨的任務(wù)?！薄拔覀兠刻烀繒r(shí)都要注意執(zhí)政黨的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)了這個(gè)特點(diǎn)，我們就能更加注意堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。這樣，就可以避免沾染官氣，就可以避免脫離群眾、脫離實(shí)際，就可以使我們的國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義制度?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第1卷，第303-304頁(yè)。）

“七千人大會(huì)”總結(jié)的這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中共執(zhí)政黨的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的歷史意義。會(huì)后，中共以這些原則為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)。1962年8月1日，《人民日?qǐng)?bào)》和《紅旗》雜志重新刊登劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》。這部在民主革命時(shí)期曾經(jīng)教育了無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員和進(jìn)步青年的名著，仍然是每個(gè)共產(chǎn)黨員所必讀的教材，是共產(chǎn)黨員克服思想上不良作風(fēng)，加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)修養(yǎng)的有力武器。9月下旬召開(kāi)的中共八屆十中全會(huì)，雖然在指導(dǎo)思想上，“左”的錯(cuò)誤占了上風(fēng)，但在加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)上仍然取得一些進(jìn)展。全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》，要求各級(jí)組織健全黨的監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。12月下旬，中央組織部又召開(kāi)組織工作會(huì)議，著重討論執(zhí)政黨的建設(shè)問(wèn)題。劉少奇和鄧小平在會(huì)上都作了重要講話，強(qiáng)調(diào)：執(zhí)政的黨必須永遠(yuǎn)注意加強(qiáng)黨的建設(shè)，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的建設(shè)任務(wù)不是比過(guò)去更輕而是更重。黨要管黨。執(zhí)政的黨對(duì)干部和黨員的要求，必須更高更嚴(yán)，一定要管好干部，管好黨員。其中最關(guān)鍵、最中心的是管好干部，必須用更高的要求來(lái)挑選干部和接收黨員，必須對(duì)干部和黨員施以嚴(yán)格的監(jiān)督。（注：中央組織部：《組織工作會(huì)議紀(jì)要》，1962年12月8日。）劉少奇在這里再次提出“黨要管黨”的重要思想，再次提出共產(chǎn)黨當(dāng)了權(quán)是不是會(huì)腐化的問(wèn)題。他說(shuō)，執(zhí)政的黨，有的干部可能腐化下去，如果對(duì)腐化墮落的不處理，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨也可能變質(zhì)，這是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。（注：劉少奇對(duì)各中央局組織部和中央組織部負(fù)責(zé)人的講話，1962年11月12日。）

中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題上，意見(jiàn)是一致的，這是“七千人大會(huì)”后黨的建設(shè)取得進(jìn)展的根本原因。這對(duì)中共率領(lǐng)全國(guó)人民克服三年經(jīng)濟(jì)困難，迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面起了巨大的保證作用。1963年1月，中央組織部在《關(guān)于各地貫徹執(zhí)行民主集中制情況的報(bào)告》中指出：“經(jīng)過(guò)半年多的工作，過(guò)去削弱和違犯黨的民主集中制的情況有了很大轉(zhuǎn)變：黨內(nèi)的民主空氣活躍了，分散主義減少了，黨委集體領(lǐng)導(dǎo)比過(guò)去健全了，部門作用加強(qiáng)了，黨的實(shí)事求是、調(diào)查研究、群眾路線的作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，廣大黨員、干部的積極性更加提高了。不少地方反映，現(xiàn)在出現(xiàn)了幾多、幾少、幾滿意：‘心情舒暢的多了，背包袱的少了；說(shuō)真話的多了，說(shuō)假話的少了；按政策辦事的多了，擅自改變上級(jí)決定的少了；遇事同下級(jí)商量的多了，主觀臆斷的少了；深入基層調(diào)查和幫助工作的多了，坐機(jī)關(guān)、瞎指揮的少了；自下而上的批評(píng)多了，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督的少了’?！瘑T關(guān)心全面工作，書記滿意；班長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)民主，委員滿意；決議符合實(shí)際情況，基層干部、群眾滿意?！S多黨員干部說(shuō)：‘現(xiàn)在是出了氣、通了氣，順了氣，今后要爭(zhēng)一口氣?！保ㄗⅲ褐醒虢M織部《關(guān)于各地貫徹執(zhí)行民主集中制情況的報(bào)告》，1962年10月23日。）

中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體始終把抓好執(zhí)政黨的建設(shè)放在中共中央的重要議事日程上。事實(shí)說(shuō)明，什么時(shí)候注意抓緊執(zhí)政黨的建設(shè)，什么時(shí)候黨和國(guó)家的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)。正如陳云總結(jié)的那句名言：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。而執(zhí)政黨建設(shè)最關(guān)鍵的是要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，黨的路線、方針、政策要能始終代表人民群眾的根本利益，也就是所總結(jié)出的“三個(gè)代表”的重要思想。此外，執(zhí)政黨的建設(shè)最終還要用制度建設(shè)來(lái)保證它的順利進(jìn)行，而不能僅僅停留在講話、報(bào)告和政策的層面上。今天，我們雖然面臨著同中共中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體所完全不同的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但這些成功的經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折的教訓(xùn)還是值得認(rèn)真汲取的。