市場經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置研究
時間:2022-08-02 09:53:45
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[摘要]最近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快,市場經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展;社會的各個領(lǐng)域都在不斷的發(fā)展與進(jìn)步,尤其是我國的城市規(guī)劃方面;構(gòu)造城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本因素是動態(tài)演化的“政府—市場”關(guān)系,與此同時,改變的社會治理結(jié)構(gòu),也是構(gòu)造城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本因素。在城市規(guī)劃中,土地資源配置和公共物品配置存在缺陷。所以,提出城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑是非常具有必要性的,促進(jìn)城市規(guī)劃。
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì);城市規(guī)劃;資源配置;優(yōu)化途徑
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,城市規(guī)劃資源配置是非常重要的;我們現(xiàn)在是在21世紀(jì),越來越多的土地被開發(fā),與此同時,在城市規(guī)劃中,資源配置出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,土地開發(fā)的失控,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑的提出,具有重要的意義;在市場經(jīng)濟(jì)下,實施城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑,必須嚴(yán)格按照要求,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城市規(guī)劃。
1推動土地要素市場改革,提高土地資源配置效率
在城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑中,推動土地要素市場改革,提高土地資源配置效率是非常重要的一個策略。在我國召開中共“十八大”以來,土地問題成為了熱點問題;在市場經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮資源配置的決定性作用,是今后深化市場改革的重要目標(biāo)。推動土地要素市場改革,打破原有的土地資源的束縛,與此同時,打破原有的土地資源的配置,為土地建立集約化利用的新規(guī)則,提高土地資源配置效率,促進(jìn)在市場經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃資源配置,實現(xiàn)城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。為了推動土地要素市場改革,我國政府的相關(guān)部門開展了試點工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地為主的集體經(jīng)營性建設(shè)用地為主,提高土地資源配置效率。比如,蘇州市,蘇州市作為集體經(jīng)營性建設(shè)用地,在開展試點工作后,在最近幾年,蘇州非常重視農(nóng)民宅基地使用權(quán),以及村集體對鄉(xiāng)村企業(yè)用地使用權(quán)、收益權(quán),在此基礎(chǔ)上,通過宅基地的異地置換,讓老百姓集中居住。通過經(jīng)營性建設(shè)用地置換,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村工業(yè)集中發(fā)展。蘇州市在經(jīng)營性建設(shè)用地置換的過程中,使農(nóng)民的居住條件和環(huán)境,大大得到改善,生活質(zhì)量明顯得到提高;在這個過程中,有利于政府的工作,推動了鄉(xiāng)村建設(shè)用地的集約利用,提高土地資源配置效率。所以,推動土地要素市場改革,提高土地資源配置效率,有利于城市規(guī)劃資源配置的優(yōu)化,推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程,有利于我國的城市規(guī)劃,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動社會的進(jìn)步,具有非常重要的意義,要大力支持推動土地要素市場改革,提高土地資源配置效率。
2大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作
在市場經(jīng)濟(jì)下,大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作,應(yīng)對土地開發(fā)控制需求,有利于促進(jìn)我國的城市規(guī)劃,使城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。在城市規(guī)劃資源配置中,最重要的技術(shù)工具就是城鄉(xiāng)用地分類;國家政府相關(guān)部門大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作,有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo),與此同時,有利于控制土地開發(fā)。改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類,在城市規(guī)劃中,有利于實現(xiàn)對土地開發(fā)市場的管制,與此同時,有利于對城鄉(xiāng)公共政策的落地提供保障。在市場經(jīng)濟(jì)下,為城市規(guī)劃,建立一個多維的城鄉(xiāng)用地分類體系,實現(xiàn)規(guī)劃意圖,全面綜合的反映出開發(fā)控制和土地管理,提供土地的使用效率。建立一個多維的城鄉(xiāng)用地分類體系,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)水資源,促進(jìn)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,提高土地資源的配置效率,有利于社會主義和諧的構(gòu)建。
3建立新型的管理方式
在城市規(guī)劃中,建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式,以此來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對市場和社會需求的應(yīng)變性,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)我國城市規(guī)劃的進(jìn)程。就我國當(dāng)前的實際情況,城市規(guī)劃的信息還是有限的,在市場經(jīng)濟(jì)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不確定性,與此同時,人口流動也具有不確定性,所以預(yù)測結(jié)果與實際往往存在很大的差距。建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式,有利于解決上述問題,有利于城市規(guī)劃適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境,增加規(guī)劃的可操作性;在一定程度上,建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式,有利于增強(qiáng)規(guī)劃的生命力,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對市場和社會需求的應(yīng)變性。在城市規(guī)劃的實踐中,建立彈性的規(guī)劃管理方式,有利于提升規(guī)劃對市場的應(yīng)變能力,緩解在城市規(guī)劃中存在的問題。所以,在建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式的過程中,進(jìn)行階段性的規(guī)劃修編,采取滾動式開發(fā)的方式,最大限度的提高規(guī)劃對市場的應(yīng)變性,增加適應(yīng)性。建立規(guī)劃調(diào)整的彈性管理機(jī)制,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,優(yōu)化公共服務(wù)、公共設(shè)施的配置,促進(jìn)我國的城市規(guī)劃。所以,建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對市場和社會需求的應(yīng)變性,有利于實現(xiàn)我國城市規(guī)劃資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)我國城市規(guī)劃的進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動社會的進(jìn)步。
4結(jié)語
綜上所述,本篇論文主要從三個方面展開論述的。推動土地要素市場改革,提高土地資源配置效率,打破原有的土地資源的束縛;改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類,應(yīng)對土地開發(fā)控制需求;建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式,以此來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對市場和社會需求的應(yīng)變性。促進(jìn)我國城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。
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作者:高韓 單位:東源縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
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