導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展；社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，尤其是我國(guó)的城市規(guī)劃方面；構(gòu)造城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本因素是動(dòng)態(tài)演化的“政府—市場(chǎng)”關(guān)系，與此同時(shí)，改變的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，也是構(gòu)造城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本因素。在城市規(guī)劃中，土地資源配置和公共物品配置存在缺陷。所以，提出城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑是非常具有必要性的，促進(jìn)城市規(guī)劃。

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃；資源配置；優(yōu)化途徑

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃資源配置是非常重要的；我們現(xiàn)在是在21世紀(jì)，越來(lái)越多的土地被開(kāi)發(fā)，與此同時(shí)，在城市規(guī)劃中，資源配置出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，土地開(kāi)發(fā)的失控，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑的提出，具有重要的意義；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，實(shí)施城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑，必須嚴(yán)格按照要求，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市規(guī)劃。

1推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，提高土地資源配置效率

在城市規(guī)劃資源配置優(yōu)化途徑中，推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，提高土地資源配置效率是非常重要的一個(gè)策略。在我國(guó)召開(kāi)中共“十八大”以來(lái)，土地問(wèn)題成為了熱點(diǎn)問(wèn)題；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮資源配置的決定性作用，是今后深化市場(chǎng)改革的重要目標(biāo)。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，打破原有的土地資源的束縛，與此同時(shí)，打破原有的土地資源的配置，為土地建立集約化利用的新規(guī)則，提高土地資源配置效率，促進(jìn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃資源配置，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。為了推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，我國(guó)政府的相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地為主的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地為主，提高土地資源配置效率。比如，蘇州市，蘇州市作為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，在開(kāi)展試點(diǎn)工作后，在最近幾年，蘇州非常重視農(nóng)民宅基地使用權(quán)，以及村集體對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)用地使用權(quán)、收益權(quán)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)宅基地的異地置換，讓老百姓集中居住。通過(guò)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地置換，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)集中發(fā)展。蘇州市在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地置換的過(guò)程中，使農(nóng)民的居住條件和環(huán)境，大大得到改善，生活質(zhì)量明顯得到提高；在這個(gè)過(guò)程中，有利于政府的工作，推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)用地的集約利用，提高土地資源配置效率。所以，推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，提高土地資源配置效率，有利于城市規(guī)劃資源配置的優(yōu)化，推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程，有利于我國(guó)的城市規(guī)劃，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，具有非常重要的意義，要大力支持推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，提高土地資源配置效率。

2大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作，應(yīng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)控制需求，有利于促進(jìn)我國(guó)的城市規(guī)劃，使城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。在城市規(guī)劃資源配置中，最重要的技術(shù)工具就是城鄉(xiāng)用地分類；國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)大力支持改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類的工作，有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)，與此同時(shí)，有利于控制土地開(kāi)發(fā)。改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類，在城市規(guī)劃中，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)土地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的管制，與此同時(shí)，有利于對(duì)城鄉(xiāng)公共政策的落地提供保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，為城市規(guī)劃，建立一個(gè)多維的城鄉(xiāng)用地分類體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖，全面綜合的反映出開(kāi)發(fā)控制和土地管理，提供土地的使用效率。建立一個(gè)多維的城鄉(xiāng)用地分類體系，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水資源，促進(jìn)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源的配置效率，有利于社會(huì)主義和諧的構(gòu)建。

3建立新型的管理方式

在城市規(guī)劃中，建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式，以此來(lái)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)需求的應(yīng)變性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃的進(jìn)程。就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，城市規(guī)劃的信息還是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不確定性，與此同時(shí)，人口流動(dòng)也具有不確定性，所以預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際往往存在很大的差距。建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式，有利于解決上述問(wèn)題，有利于城市規(guī)劃適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，增加規(guī)劃的可操作性；在一定程度上，建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式，有利于增強(qiáng)規(guī)劃的生命力，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)需求的應(yīng)變性。在城市規(guī)劃的實(shí)踐中，建立彈性的規(guī)劃管理方式，有利于提升規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，緩解在城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題。所以，在建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式的過(guò)程中，進(jìn)行階段性的規(guī)劃修編，采取滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)的方式，最大限度的提高規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變性，增加適應(yīng)性。建立規(guī)劃調(diào)整的彈性管理機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化公共服務(wù)、公共設(shè)施的配置，促進(jìn)我國(guó)的城市規(guī)劃。所以，建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)需求的應(yīng)變性，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市規(guī)劃資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃的進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本篇論文主要從三個(gè)方面展開(kāi)論述的。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)改革，提高土地資源配置效率，打破原有的土地資源的束縛；改進(jìn)城鄉(xiāng)用地分類，應(yīng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)控制需求；建立多維、彈性的規(guī)劃管理方式，以此來(lái)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)需求的應(yīng)變性。促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃資源優(yōu)化配置。

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作者:高韓 單位:東源縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局