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摘要：通過對社會主義市場經(jīng)濟體制的介紹，闡述了我國市場經(jīng)濟體制改革的進程，同時分析了企業(yè)管理者需要具備的能力和應該肩負的責任，指出市場經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響。要在市場經(jīng)濟體制下提高企業(yè)管理者管理能力，增強管理者責任意識，在文章最后提出幾點建議，旨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，維護社會秩序，使企業(yè)獲得良性發(fā)展，是我國經(jīng)濟能得到持續(xù)快速健康發(fā)展，切實提高我國的國際競爭力。

關鍵詞：市場經(jīng)濟體制；企業(yè)管理者；責任定位；影響

市場經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟與社會主義制度相結合的產(chǎn)物，是一種資源配置方式。明確企業(yè)管理者責任對提高企業(yè)經(jīng)濟效益、制定企業(yè)戰(zhàn)略決策有著至關重要的作用。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)管理者責任定位會受到來自市場競爭壓力、政府和員工、資源和環(huán)境的影響，可以說，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)管理者的責任定位會產(chǎn)生質(zhì)的變化。

一、市場經(jīng)濟體制

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制

1992年，鄧小平的深圳南巡確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟。所謂市場經(jīng)濟，就是指生產(chǎn)要素商品化、經(jīng)濟關系市場化、生產(chǎn)經(jīng)營自主化、經(jīng)濟行為規(guī)范化、產(chǎn)權關系獨立化的一種經(jīng)濟形式，因此，市場經(jīng)濟是一種資源配置方式，是發(fā)達的商品經(jīng)濟。同樣，社會主義市場經(jīng)濟也是一種資源配置方式，是市場經(jīng)濟與社會主義制度相結合的產(chǎn)物，與一般的市場經(jīng)濟不同的是，社會主義市場經(jīng)濟最大的特點是與社會主義基本制度相結合，而不是社會主義基本制度的范疇，可以說，社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的新的歷史形式。社會主義市場經(jīng)濟體制是在中國共產(chǎn)黨的領導下，以公有制為主體、以實現(xiàn)共同富裕為根本原則、在政府宏觀調(diào)控的基礎上建立的我國的經(jīng)濟體制，以實現(xiàn)市場對資源配置的基礎性作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，個人和企業(yè)等市場主體具有自主做出經(jīng)濟決策、獨立承擔決策風險的自由，是相互獨立、互相平等的經(jīng)濟實體。

（二）我國市場經(jīng)濟體制變革的歷史進程

等老一輩國家領導人對新中國的經(jīng)濟建設的發(fā)展，鄧小平等第二代國家領導集體對社會主義經(jīng)濟建設的進一步發(fā)展，使我國取得了翻天覆地的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展到達了一個嶄新的歷史階段。但是，落后的社會生產(chǎn)與人民日益增長的物質(zhì)需求的矛盾逐漸突出，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙，要想加快我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，縮小與世界發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，尤其是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制之后，對社會主義市場經(jīng)濟體制的體制創(chuàng)新和變革刻不容緩[1]。黨和中央意識到對社會主義市場經(jīng)濟體制變革的重要性之后，進行了一系列的改革。第一，改革開放以后，我國進行了新一輪的農(nóng)村土地制度改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制建立、農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn)機制建立、農(nóng)村糧食流通體制改革、農(nóng)村財稅體制改革，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制得以初步完善，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。第二，對國有企業(yè)管理體制進行改革，實行兩權分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對國有經(jīng)濟布局進行戰(zhàn)略調(diào)整，使國有經(jīng)濟效益大幅度提高。第三，進行財稅體制改革。實行“分灶吃飯”“財政大包干”；從1994年起，對財稅體制進行全面改革，實行財政預算的分稅制、清理“預算外收入”；從1998年起對公共財政體系進行改革，推行部門預算改革、深化“收支兩條線”改革、全面實施政府采購、進行國庫管理制度改革。第四，進行金融體制改革，使企業(yè)融資格局、金融機構組織系統(tǒng)和中央銀行宏觀經(jīng)濟管理方式發(fā)生變化，建立了中央銀行制度，并對商業(yè)銀行和其他經(jīng)融機構進行改革，改革外匯管理體制，建立和完善金了融監(jiān)管體系。第五，對對外開放和外貿(mào)體制進行改革，使沿海經(jīng)濟經(jīng)濟開放地帶的外向型經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展，并于2001年加入WTO，我國形成了以間接手段為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系，促進我國的外貿(mào)發(fā)展。第六，進行社會保障制度改革，初步形成了社會保障基本體系框架，我國基金監(jiān)管能力得以增強，社會保障功能開始初步顯現(xiàn)。

二、企業(yè)管理者責任及市場經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響

（一）企業(yè)管理者能力要求

企業(yè)管理者也是企業(yè)的決策者，關系著企業(yè)的成敗，決定著企業(yè)的發(fā)展走向和戰(zhàn)略布局，因此，企業(yè)管理者需要具備多方面的能力，主要有以下幾點。第一，決策能力。決策能力是企業(yè)管理者的基本能力，管理者要對信息進行綜合分析，權衡利弊、抓住時機，形成一系列的行動方案。第二，控制和解決問題的能力。企業(yè)管理者應該對企業(yè)發(fā)展中遇到的種種問題實行事前控制、同步控制和事后控制，將企業(yè)遭受的損失降到最低。第三，組織、協(xié)調(diào)和控制能力。在對企業(yè)進行管理中，管理者應該使部門與部門之間、員工與部門之間、員工與員工之間、下級與上級之間相互協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)企業(yè)的共同目標而努力。第四，人事管理能力。管理者首先應遵守職業(yè)道德，在進行人事管理時以身作則，將人力資源看成企業(yè)的核心競爭力，使每個員工都能在自身的崗位上發(fā)揮出最大的作用。

（二）企業(yè)管理者責任定位

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的首要目的是尋求利益最大化，使企業(yè)在激烈的市場競爭中保持自身的優(yōu)勢地位。但是，在企業(yè)的發(fā)展過程中，難免會與競爭者、顧客、供應商、政府和員工建立起復雜的商業(yè)關系和政治關系，再者，隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)的經(jīng)營權和所有權相互分離，所有者與經(jīng)營者之間形成了一種委托的關系，因此，有必要對企業(yè)管理者的責任進行定位，以維護企業(yè)的良性發(fā)展和社會的安定秩序。企業(yè)管理者決定著企業(yè)以何種方式參與到市場競爭中，因此，企業(yè)管理者具有對內(nèi)和對外兩方面的責任。對內(nèi)來說，企業(yè)管理者對企業(yè)實行內(nèi)部管理，領導者既要關注績效又要關心員工，應該具備以下責任。第一，具有較高的道德水平，成為企業(yè)內(nèi)的道德榜樣，日常行為和個人行為合乎道德規(guī)范，值得下屬和員工的信賴。第二，尊重員工，給予所有員工以平等的機會，任人唯才，發(fā)揮各個員工的優(yōu)勢。第三，關注企業(yè)績效，對企業(yè)的損失和員工的過失主動承擔責任，并組織和協(xié)調(diào)各部門共同解決。第四，與合伙人建立起穩(wěn)固的合作關系，[2]并與他們進行利益磋商，在平等的關系中使各自獲得最大效益。第五，主動與員工進行溝通，廣開言路，是下屬和員工具有較高標準的價值觀，傾聽和尊重不同人的意見，并對好的意見進行采納。第六，將企業(yè)放于國際競爭的大環(huán)境中，對企業(yè)進行戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略布局，對資源進行優(yōu)化配置，形成企業(yè)文化，[3]促進企業(yè)發(fā)展。第七，積極進取，不斷提升自身修養(yǎng)和道德規(guī)范，形成高標準的價值觀。對外來說，企業(yè)管理者還承擔著社會責任。第一，關注企業(yè)發(fā)展對環(huán)境、社會和周圍社區(qū)的影響，使企業(yè)在自身發(fā)展的同時帶來正外部性。第二，當企業(yè)的利益與集體利益發(fā)生沖突時，或者企業(yè)利益與其法律責任之間發(fā)生沖突時，進行權衡考慮，不損害集體利益，承擔應有的法律責任。第三，積極參與社會公益活動，在外界遇到災害和困難時主動伸出援手。第四，運用正當競爭的手段參與國際競爭，承擔與政府和國際義務一致的責任。

（三）市場經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響

市場經(jīng)濟體制下，明確企業(yè)管理者責任定位不僅關系著管理者自身的素質(zhì)，更關系到企業(yè)的發(fā)展，決定著企業(yè)管理水平的高低，對市場經(jīng)濟秩序的建立與維護也起著至關重要的作用。市場經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，市場經(jīng)濟體制的建立加劇了企業(yè)之間的競爭，競爭的壓力使企業(yè)管理者更加明確自身責任，將自身的責任定位與企業(yè)的生存和發(fā)展聯(lián)系起來，迫使企業(yè)管理者提高自身素質(zhì)，在產(chǎn)品、服務、環(huán)保上不斷創(chuàng)新，獨辟蹊徑，獨樹一幟。第二，市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨更大的壓力，這種情況下，企業(yè)管理者更加注重自己的社會責任，在發(fā)展企業(yè)的同時將對環(huán)境和資源的負面影響降到最低，使企業(yè)管理者創(chuàng)新和引進先進技術，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。第三，市場經(jīng)濟體制下，市場對資源配置起著基礎性的作用，同時，政府也通過宏觀調(diào)控來對資源實行優(yōu)化配置。經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得環(huán)境污染嚴重、企業(yè)員工和工人的正當利益受到損害、社會動蕩，在政府和公眾的壓力下，企業(yè)管理者會更加自覺與政府建立其友好關系，增進與員工的交流，維護員工的正當利益，自覺遵守國家法律法規(guī)，自覺履行社會義務。

三、在市場經(jīng)濟體制下，提高企業(yè)管理者責任定位的建議

（一）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，通過目標激勵提高企業(yè)管理者責任意識

在市場經(jīng)濟體制改革的浪潮中，進行了土地制度改革、國有企業(yè)管理體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、對外開放和貿(mào)易體制改革和社會保障制度改革，取得了前所未有的成效。但是，我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善，我國還處于并將長期處于社會主義初級階段。在這種背景下，企業(yè)管理者的責任意識特別是社會責任意識還比較淡薄，社會責任感不強。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須揚棄西方市場經(jīng)濟理論，根據(jù)我國初級階段國情和經(jīng)濟發(fā)展要求樹立起宏偉的改革目標，而具體到企業(yè)，就是要向企業(yè)設定目標，通過目標激勵來提高企業(yè)管理者的責任意識，[4]比如制定企業(yè)的排放目標、技術創(chuàng)新目標、資源利用效率目標、企業(yè)經(jīng)濟增長目標等，在進行目標激勵時，向進行政策導向，來強化企業(yè)管理者的責任意識。

（二）全社會共同參與，揭露企業(yè)管理者不履行責任行為

揭露企業(yè)管理者不履行責任行為需要全社會共同參與，對企業(yè)運行進行監(jiān)督。揭露的內(nèi)容有以下幾點。第一，定期揭露企業(yè)財務狀況、績效、企業(yè)活動、企業(yè)結構等相關方面的信息。第二，揭露企業(yè)所處環(huán)境和社會的稽核事務、會計、非財務、非績效信息。第三，揭露企業(yè)的基本和重要信息，如企業(yè)名稱、地址、官方電話、子公司、董事會成員名單、[5]企業(yè)文化和企業(yè)宗旨、主要持股股東等信息。第四，揭露企業(yè)采用的行為準則、遵循的法律系統(tǒng)、參與的環(huán)境政策、發(fā)表的聲明等信息。

（三）加強企業(yè)管理者自身管理能力建設

加強企業(yè)管理者自身管理能力建設，主要是進行責任能力和人文關懷能力的建設。首先，管理者的責任能力建設。責任能力是管理者順利完成工作、主動承擔責任的內(nèi)在要求，責任能力不僅是計劃、組織、決策、協(xié)調(diào)能力，更是一種執(zhí)行力。提高管理者的責任能力，就是要使管理者敢于負責、勇于負責、善于負責，同時，提高管理者的責任能力更能體現(xiàn)管理者的個人價值，也有利于企業(yè)任務的落實和目標的實現(xiàn)。其次，管理者的人文關懷能力建設。管理者應該做到任人唯才，要善于發(fā)現(xiàn)人才，并根據(jù)人才的特點進行任用，做到人盡其能。管理者應該善于與員工溝通，真誠地關心每一位員工，悉心聽取員工的建議，給予員工充分的信任，增強員工的主人翁意識，從而提高員工的工作積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

四、總結

通過上文的分析，可以看出市場經(jīng)濟體制對企業(yè)管理者責任定位有著至關重要的影響，對此，完善社會主義市場經(jīng)濟體制、揭露企業(yè)管理者不履行責任行為、加強企業(yè)管理者自身管理能力建設是幾點行之有效的措施。提高企業(yè)管理者責任意識，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益、維護員工正當利益、建設社會主義和諧社會、提高我國綜合國力和國際競爭力都有不可忽視的作用。

作者:白霞祖 單位:西北師范大學知行學院

參考文獻：

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[3]劉明前，胡三嫚.企業(yè)管理者責任歸因模型初探[J].黃岡師范學院學報，2012，（10）.

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[5]李昌南，楊清萬.企業(yè)管理者行為約束機制研究[J].延邊大學學報（社會科學版），2011，（4）.