導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下煤炭企業(yè)預(yù)算管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)全面預(yù)算管理的特征

1．1重視效益

企業(yè)真正目標(biāo)就是盈利，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而全面預(yù)算管理主要是研究及計(jì)算生產(chǎn)制造及經(jīng)營(yíng)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，降低一些不必要開支，進(jìn)而降低成本，降低資源浪費(fèi)，企業(yè)就能夠得到特有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，取得更大經(jīng)濟(jì)效益。

1．2系統(tǒng)規(guī)劃

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有合理統(tǒng)籌規(guī)劃，必然迷失前進(jìn)的能力與方向。而全面預(yù)算管理能夠?qū)㈩A(yù)算的制定到實(shí)施連接為一個(gè)整體，讓各環(huán)節(jié)間能夠互相依靠、互相配合。因?yàn)槿骖A(yù)算管理應(yīng)該從各部門實(shí)況出發(fā)，且計(jì)算各個(gè)部門間的預(yù)算應(yīng)用情況，能夠檢查各個(gè)部門間的預(yù)算關(guān)系。

1．3全面管理

所謂全面預(yù)算管理，即對(duì)企業(yè)之中各個(gè)部門及不同層級(jí)，主要包含了生產(chǎn)，運(yùn)輸，銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，而且該管理涵蓋所有環(huán)節(jié)，全面管理生產(chǎn)體系。

1．4注重監(jiān)控

根據(jù)傳統(tǒng)的預(yù)算管理，重點(diǎn)在于制定預(yù)算的過(guò)程，卻忽略了執(zhí)行使用情況。全面預(yù)算管理不僅僅將預(yù)算指標(biāo)分配給各部門及各員工，還會(huì)關(guān)注預(yù)算的使用情況，采用合理措施，監(jiān)督各部門及員工使用預(yù)算是不是到位，有沒(méi)有違反規(guī)定，是不是符合實(shí)際生產(chǎn)情況，優(yōu)化預(yù)算的流程，增強(qiáng)預(yù)算管理的水平。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下煤炭企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

2．1不重視全面預(yù)算管理

許多煤炭企業(yè)只重視安全生產(chǎn)，而忽視其他的事情。許多管理人員根本不重視全面預(yù)算管理，極難將管理工作落到實(shí)處。甚至一些員工把全面預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算視為一體，認(rèn)為預(yù)算屬于財(cái)務(wù)部門的事情，和其他的部門無(wú)關(guān)。有一些還將預(yù)算當(dāng)成預(yù)算編制，導(dǎo)致全面預(yù)算管理僅僅用來(lái)控制各個(gè)部門費(fèi)用支出，對(duì)全面預(yù)算實(shí)施認(rèn)識(shí)不全，極難發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

2．2對(duì)預(yù)算編制調(diào)研不足

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，許多煤炭企業(yè)的預(yù)算管理的目標(biāo)并不完整，只包含生產(chǎn)規(guī)模及各項(xiàng)費(fèi)用等，而編制預(yù)算僅僅針對(duì)公司的分配任務(wù)，主要體現(xiàn)在自上而下編制預(yù)算上，并沒(méi)有充分調(diào)研自身實(shí)況確定出準(zhǔn)確預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算要么過(guò)高要么過(guò)低，對(duì)執(zhí)行與控制預(yù)算造成影響。而且編制預(yù)算時(shí)，不重視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，過(guò)于重視眼前經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成各時(shí)期的編制預(yù)算極難銜接。編制之時(shí)，根本不考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種不合理因素，也沒(méi)有考慮未來(lái)的變動(dòng)因素，有一些甚至照搬之前的預(yù)算數(shù)當(dāng)成預(yù)算數(shù)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制脫節(jié)，根本不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理之目標(biāo)。

2．3預(yù)算調(diào)整不規(guī)范

預(yù)算管理要求編制預(yù)算時(shí)具有剛性，一旦完成編制之后就需要執(zhí)行，不能夠隨意變動(dòng)。因市場(chǎng)時(shí)刻在發(fā)生變化，必須要依據(jù)實(shí)況及時(shí)調(diào)整與修改預(yù)算，才能夠讓預(yù)算滿足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)況，發(fā)揮其作用，如果必須要調(diào)整預(yù)算就要及時(shí)進(jìn)行修訂。在實(shí)況中，一些部門就以各種特殊情況增加投入理由，各種要求改變預(yù)算計(jì)劃，而且煤炭企業(yè)中大多是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)之后就能夠改變預(yù)算外的投資，不僅違反了預(yù)算管理制度以及預(yù)算的批準(zhǔn)程序，同時(shí)也影響到了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致預(yù)算在計(jì)劃和實(shí)況出現(xiàn)兩種模式，必然會(huì)影響到預(yù)算效果及企業(yè)整體利益。

2．4預(yù)算執(zhí)行與考核不到位

因煤炭企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，因此預(yù)算的執(zhí)行力才最為重要。雖然企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是推行預(yù)算之人，但是在執(zhí)行預(yù)算時(shí)許多領(lǐng)導(dǎo)喜歡依據(jù)自身意愿調(diào)整預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算成了管理者說(shuō)了算，而失去了真正編制的意義。煤炭企業(yè)中安全屬重中之重，如果預(yù)算與安全存在沖突，必然把安全作為第一位，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)采用安全生產(chǎn)掩蓋預(yù)算考核，從而影響準(zhǔn)確性。

3加強(qiáng)煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

3．1加強(qiáng)預(yù)算管理的重視程度

全面預(yù)算管理的范圍廣、層次多、關(guān)系復(fù)雜等各種特征，包含了每個(gè)部門。而且全面預(yù)算管理就要以人為本之思想，必須要通過(guò)宣傳讓人們改變傳統(tǒng)看法，要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理并非財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)管理部門的事情，而每一個(gè)員工不但是預(yù)算管理之主體，還是預(yù)算管理之客體，直接決定著預(yù)算工作好壞。而且全面預(yù)算管理涉及許多人切身的利益，因此要更加尊重涉及的人，讓員工盡力發(fā)揮自己的積極性與主觀能動(dòng)性，能夠積極主動(dòng)參與進(jìn)預(yù)算管理之中。

3．2加強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性

首先要在各個(gè)部門設(shè)置預(yù)算核算崗位，配備專職或者兼職預(yù)算員，讓全面預(yù)算管理深入基層，將該工作真正落到實(shí)處;其次轉(zhuǎn)變企業(yè)中財(cái)務(wù)部門代為編制預(yù)算方法，要指導(dǎo)各個(gè)部門編制出本單位預(yù)算。在基層設(shè)置預(yù)算員，充分調(diào)研企業(yè)中歷史數(shù)據(jù)。也只有真正掌握了企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，剔除歷史數(shù)據(jù)中偶然因素，同時(shí)要考慮到長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。并且和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)相結(jié)合，制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，讓預(yù)算數(shù)據(jù)具有價(jià)值。最后要依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)差異制定不同編制方法，增強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時(shí)還要控制預(yù)算業(yè)務(wù)，盡量簡(jiǎn)化，降低工作量，提升工作效率。重點(diǎn)控制預(yù)算業(yè)務(wù)，使用詳細(xì)預(yù)算編制法，例如構(gòu)建數(shù)量金額預(yù)算表格，盡可能細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，才能夠真正結(jié)合實(shí)況，發(fā)揮預(yù)算的作用。

3．3完善預(yù)算調(diào)整的審批制度

其一，要確保預(yù)算調(diào)整能夠有序、正常的開展，充分發(fā)揮企業(yè)的三級(jí)預(yù)算管理作用，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算調(diào)整方法，確保預(yù)算調(diào)整及下達(dá)和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程。其二，增強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性，盡可能降低發(fā)生預(yù)算調(diào)整，按照全面預(yù)算管理規(guī)范預(yù)算編制的方法及程序等。其三調(diào)整預(yù)算要和業(yè)務(wù)急切相連，依據(jù)發(fā)生預(yù)算業(yè)務(wù)投入相應(yīng)資源，讓業(yè)務(wù)和預(yù)算同時(shí)發(fā)生，即使業(yè)務(wù)不在也沒(méi)有預(yù)算。對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審核后，還必須要提交出支出理由。假如支出理由不合理，即便預(yù)算尚余許多也不應(yīng)批準(zhǔn);其四把增加預(yù)算歸并到預(yù)算的總額之中，統(tǒng)一管理，核算與比較，絕對(duì)不能以安全作為幌子，絕對(duì)不能夠出現(xiàn)越權(quán)審批與預(yù)算之外的投資。只有這樣才能夠控制預(yù)算調(diào)控，才能夠從源頭上去控制預(yù)算資源的浪費(fèi)。

3．4加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行和考核

在監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的情況上，應(yīng)該使用信息化的手段動(dòng)態(tài)跟蹤全面預(yù)算管理的執(zhí)行，在企業(yè)中形成信息平臺(tái)，只要達(dá)到了臨界預(yù)算值就自動(dòng)預(yù)警，確保預(yù)算的執(zhí)行真正到位。還必須要加強(qiáng)各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，包含了信息部門和各個(gè)預(yù)算的執(zhí)行主體，以及業(yè)務(wù)關(guān)系部門間。還要嚴(yán)格執(zhí)行考核中的獎(jiǎng)懲制度，也只有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核，才能夠順利進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算考核的考評(píng)對(duì)象即為各級(jí)的預(yù)算執(zhí)行主體，考核標(biāo)準(zhǔn)即為預(yù)算目標(biāo)，也只有比較預(yù)算的執(zhí)行情況和預(yù)算目標(biāo)，據(jù)此評(píng)價(jià)出單位與個(gè)人的業(yè)績(jī)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲，這樣才能夠真正調(diào)動(dòng)各個(gè)單位及個(gè)人積極性，才能夠提升企業(yè)的整體效益。

作者:邵振平 單位:中國(guó)平煤神馬集團(tuán)