導(dǎo)語：試議市場經(jīng)濟下的國家審計策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如建設(shè)項目當(dāng)中，出現(xiàn)超概算原是正?，F(xiàn)象，但大幅度的超概算，通常是由于人為因素而發(fā)生的，概算粗略，且中途設(shè)計的變動較為頻繁，增加了建設(shè)成本，還有些承包商采取不平衡的報價法來實現(xiàn)利潤，運用低價中標(biāo)，再通過中途變更提高工程造價，實現(xiàn)利潤，而建設(shè)項目的造價易發(fā)生失控現(xiàn)象。

1．加強國家審計體制的獨立性

我國目前實施的審計體制為行政型的，這種類型的審計體制，其獨立性不能得到保證，尤其涉及政府部門審計，會受到同級或上級的行政干預(yù)，加強我國國家審計體制的獨立性勢在必行，這是我國市場經(jīng)濟發(fā)展需求，國家審計的體制改革，需要對其隸屬權(quán)進行明確，即審計機構(gòu)的管理問題，國家審計所代表的是國家在國家財產(chǎn)應(yīng)用狀況上的監(jiān)督，國家財產(chǎn)本質(zhì)歸屬人民，國家審計應(yīng)有代表人民的機構(gòu)來行使監(jiān)督權(quán)，也就是由人大或者常委會來監(jiān)督。同時，還應(yīng)對業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)的相關(guān)問題進行指導(dǎo)，我國國家事務(wù)管理主要是由國務(wù)院來實施的，而國家審計作為國家事務(wù)管理重要構(gòu)成，其業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理權(quán)應(yīng)是國務(wù)院，因此，我國的國家審計領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)是人大或常委會，業(yè)務(wù)指導(dǎo)有國務(wù)院來實施，以確保國家審計的獨立性，避免外來因素影響，尤其是行政干預(yù)的影響。

2．拓寬項目審計范圍，并探索審計的新模式

對于國家投資項目，必須實施審計，沒有經(jīng)過竣工決算的審計，是不能辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù)的，經(jīng)兩級審計機關(guān)之后，經(jīng)過國家項目的計劃制定與管理，把全部國家投資項目歸入國家審計的范圍之內(nèi)，并經(jīng)過新聞媒體公告社會，以加強審計計劃強制性與透明度，實施投資項目全覆蓋。投資審計任務(wù)當(dāng)中，對于審計人員不足情況，可積極組織社會上的相關(guān)中介機構(gòu)進行協(xié)助，加強國家項目審計，對其資格準(zhǔn)入制度進行嚴(yán)格規(guī)范，可用招投標(biāo)方式，對中介機構(gòu)年度資質(zhì)給予確定。建設(shè)項目一般具有投資大、周期長與環(huán)節(jié)控制多等特征，要搞好國家投資審計，需要采取新模式實施審計，其審計范圍不僅局限于某環(huán)節(jié)，應(yīng)該擴展到?jīng)Q策、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理與施工等各環(huán)節(jié)，實施全過程的跟蹤審計，將審計方式由事后審計變?yōu)槭虑邦A(yù)防，事中、事后的審計監(jiān)控，將投資審計貫徹在項目各領(lǐng)域環(huán)節(jié)當(dāng)中，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施降低損失，增強國家審計的質(zhì)量與效果。

3．遵循市場經(jīng)濟，加強績效審計與宏觀審計實施

經(jīng)濟秩序與市場管理混亂時期，審計機關(guān)根據(jù)實際出發(fā)，實施查錯糾弊審計是必然選擇，但隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展，建設(shè)企業(yè)管理水平的提高，違規(guī)現(xiàn)象的減少，在新形勢下，將投資審計由真實合法審計，向合理效益審計轉(zhuǎn)變是可行的，將績效審計作為投資審計發(fā)展方向是可行的。我國多數(shù)審計機關(guān)處于資金與違規(guī)違紀(jì)審計方面，有關(guān)宏觀問題的認(rèn)識分析意識較差，要充分發(fā)揮國家投資審計優(yōu)勢，需要從微觀審計著手，加強投資領(lǐng)域典型與普遍問題深層分析，并在制度與體制等建設(shè)面上，給予針對性建議，以供宏觀決策進行參考，并在廣度與深度上進行突破，加強國家投資審計在經(jīng)濟管理中作用的充分發(fā)揮。

4．加強審計人員素質(zhì)提高

在國家投資審計當(dāng)中，審計人員隊伍建設(shè)是非常重要的，審計人員素質(zhì)包含政治與業(yè)務(wù)兩方面的素質(zhì)，增強國家審計人員素質(zhì)，先要培養(yǎng)審計人員政治方面的素質(zhì)，使其具有很強的思想覺悟，并能自覺抵制審計工作的各影響因素，確保審計隊伍良好政治思想素質(zhì)，保證審計工作的獨立性。國家投資審計多與建設(shè)項目有關(guān)，這要求審計人員不僅具有扎實財務(wù)及審計知識，還要有廣泛建筑知識，可采取培訓(xùn)措施，對審計人員有關(guān)建筑知識與計算機等知識進行培養(yǎng)，審計人員需要持證上崗，具有建筑有關(guān)證書，方能從事國家建設(shè)方面的審計工作，同時，可給予審計人員一定的崗位補貼，增強審計人員工作積極性。結(jié)束語:國家投資審計作為建設(shè)項目審計監(jiān)督主體，為確保我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，在市場經(jīng)濟條件下，增強審計機構(gòu)的獨立性，加強審計機關(guān)對建設(shè)項目全方位及全過程審計跟蹤，并加強審計向績效與宏觀審計的過渡，提高審計人員綜合素質(zhì)，以確保國家投資審計順利實施，促進我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

作者：岳山秀單位：濮陽市華龍區(qū)審計局