導語：淺談發(fā)展軟件外包產業(yè)的戰(zhàn)略思考論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：大連軟件產業(yè)歷經十多年的積累和沉淀，軟件和外包業(yè)務取得了較大成績。大連信息產業(yè)局提供的資料表明，2008年大連市軟件和服務外包銷售收入實現(xiàn)306億元，出口額實現(xiàn)10.5億美元，增幅均在40%以上，從業(yè)人員超過6萬人。

目前，全市軟件和信息服務企業(yè)數(shù)量已超過千家，大連軟件園成為入園企業(yè)數(shù)量最多、國內軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)。這些表明大連發(fā)展軟件外包業(yè)已經具備相當?shù)漠a業(yè)基礎，規(guī)模效應和集群效應基本顯現(xiàn)。如何進一步加快大連軟件外包產業(yè)集群的發(fā)展建設，以全面提高大連軟件外包的產業(yè)競爭力，成為擺在我們面前的重要課題。

一、大連軟件外包產業(yè)集群發(fā)展的主要效用

（一）增強城市競爭力，提升大連在國際分工中的地位

大連位于中國東北三省的最南端，作為服務外包示范城市，在東北地區(qū)軟件與信息服務外包發(fā)展中起著重要的示范和引領作用。目前，大連電子信息制造和軟件產業(yè)都具備了一定的基礎和規(guī)模，形成了一定的集群效應，做強做大這個集群，必將增強大連的城市競爭力，提升大連在國際分工中的地位，帶動東北地區(qū)的軟件與信息服務外包產業(yè)發(fā)展，為東北老工業(yè)基地振興做出貢獻。

（二）促進經濟結構轉型，提高經濟質量

大連是我國重要的工業(yè)基地城市，是建設中的東北亞重要的航運中心，是區(qū)域性的商貿、金融、物流中心城市，大連軟件和服務外包業(yè)的發(fā)展可以在深化產業(yè)結構調整和出口結構調整，促進信息化與工業(yè)化的有效融合的過程中發(fā)揮重要作用，進而帶動東北地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的整體發(fā)展。作為中國東北地區(qū)經濟的龍頭和開放的窗口、環(huán)渤海經濟圈的中心城市，大連軟件和服務外包業(yè)的發(fā)展將拉動東北地區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)的經濟結構轉型，提升經濟質量。

（三）推進軟件產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

軟件外包行業(yè)已經成為信息產業(yè)新的增長點和經濟社會發(fā)展的核心推動力量。大連的軟件產業(yè)歷經十多年的積累和沉淀，在對日軟件外包和信息服務外包上已體現(xiàn)出集群特征，具有了一定基礎和規(guī)模，但要實現(xiàn)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要在產業(yè)集群發(fā)展模式等方面進行更深的探索。

（四）增強軟件外包企業(yè)的創(chuàng)新能力

產業(yè)集群有利于降低軟件外包企業(yè)的創(chuàng)新成本，提高生產率，增強創(chuàng)新能力。這種創(chuàng)新能力體現(xiàn)在觀念、管理、技術、制度和環(huán)境等許多方面。產業(yè)集群提供的良好創(chuàng)新氛圍，促進了軟件外包企業(yè)知識和技術的轉移擴散，同時對新企業(yè)的進入和企業(yè)增長也有著重要的影響。一方面，良好的創(chuàng)新氛圍、激烈的競爭環(huán)境以及完善的地方配套體系，使集群在吸引新企業(yè)進入方面具有競爭優(yōu)勢；另一方面，地理集中性和良好的外部環(huán)境，不僅鼓勵產業(yè)新手的出現(xiàn)，也有利于現(xiàn)有企業(yè)的增長和規(guī)模擴張。

二、大連軟件外包產業(yè)集群發(fā)展的要素分析

（一）良好的地域條件是產業(yè)集群發(fā)展的先決條件

大連是中國北方最為開放、最具活力的港口城市。大連具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，它地處東北亞經濟區(qū)中心位置，與日本、韓國、俄羅斯遠東地區(qū)相鄰交往頻繁，是北亞地區(qū)著名的金融、商貿、交通、旅游中心。大連是距離日本最近的中國城市之一，往返交通極為便利，與日本東京、大阪等7個城市通航。

獨特的區(qū)位優(yōu)勢促進了大連與日本之間頻繁的經貿和文化往來，是日商投資企業(yè)最多和日本游客最多的中國城市之一，日資企業(yè)近4000家；大連擁有22所高等院校，近30家科研機構，科技人員26萬人，綜合科技實力強，擁有先進的教育體系，大連市民有學習日語的傳統(tǒng)和氛圍，是中國培養(yǎng)日語人才最為集中的城市。被認為是除日本本土之外，日語人才數(shù)量最多的城市。

（二）相關產業(yè)基礎是產業(yè)集群發(fā)展的必需

大連具有良好的軟件產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大連市在全國率先提出營造軟件和服務外包產業(yè)信譽體系的理念，建立支持和保護企業(yè)發(fā)展的信譽環(huán)境，把知識產權保護、質量認證、個人信息安全保護等作為繼成本、人才之后的又一競爭優(yōu)勢來加以培育。在全國率先啟動了個人信息保護評價工作，創(chuàng)造了CMM評估的“大連模式”。大連軟件業(yè)的發(fā)展勢頭為服務外包的發(fā)展提供了良好基礎，但在基礎設施建設等方面與上海、北京相比卻存在著一定的差距。

（三）區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境是產業(yè)集群發(fā)展的外在動力

大連軟件園是大連市政府構建的最適宜承接產業(yè)轉移的專業(yè)生態(tài)園區(qū)，吸引了全球范圍內的軟件及信息服務業(yè)者進入園區(qū)，并通過向其提供全方位的IT外包服務，幫助入園企業(yè)在園區(qū)內開展業(yè)務，形成了比較完整的產業(yè)鏈條，并最終推動中國軟件及信息服務外包業(yè)的快速發(fā)展。大連軟件園是國內最具國際化特色的、產學研一體的、以對日業(yè)務為主的專業(yè)化軟件園區(qū)和最具規(guī)模的IT服務外包基地。大連軟件園二期作為核心項目率先啟動，重點建設軟件開發(fā)區(qū)、技術研發(fā)區(qū)、信息服務區(qū)、教育培訓區(qū)和大型企業(yè)專屬園區(qū)等產業(yè)區(qū)，并按照國際水準建設公共服務區(qū)、通信技術服務區(qū)、商務會展區(qū)等配套服務區(qū)。

（四）具有國際競爭力大企業(yè)的集聚是大連產業(yè)集群發(fā)展的關鍵

大連軟件企業(yè)數(shù)量眾多，但發(fā)展規(guī)模十分有限。全市已有從事服務外包業(yè)務的企業(yè)近1000家，其中外資企業(yè)近300多家，40多家世界500強企業(yè)在大連設立了軟件開發(fā)和服務外包中心。全市軟件和信息服務企業(yè)人員規(guī)模超過4000人的企業(yè)僅1家，人員規(guī)模超過2000人的企業(yè)4家；人員規(guī)模超過1000人的企業(yè)3家；人員規(guī)模超過100人的企業(yè)100多家。大連名列前三名的外包企業(yè)大連華信也只有1300人，2700萬美元的出口額。

目前，大連發(fā)展軟件和服務外包業(yè)具備了相當?shù)漠a業(yè)基礎，規(guī)模效應和集聚效應日益顯現(xiàn)。但由于沒有規(guī)模，軟件企業(yè)缺乏科學化的項目管理流程，造成了成本的提高；抗風險能力弱，追求短期利益功利趨向明顯，企業(yè)處于惡性循環(huán)之中；高端軟件發(fā)展水平相對落后，技術實力不強；找不到真正意義上的出口龍頭企業(yè)，軟件出口聯(lián)盟也就難見成效。雖然近年來大連的優(yōu)惠政策網絡了大批軟件人才，但仍然存在缺口，而且具備國際交流能力以及服務外包業(yè)務運行能力的高素質人才的缺乏，這將成為制約大連市服務外包進一步發(fā)展的瓶頸。

（五）旺盛的市場需求是大連軟件產業(yè)集群快速發(fā)展的重要機遇

大連憑借與日本天然的地緣關系和歷史淵源，成為日本軟件外包的首選地。大連對日本軟件外包已有10年以上歷史，承攬了日本對中國發(fā)包量的近50％的業(yè)務，市場已經有一定規(guī)?；A。這個市場仍然潛力巨大，因為日本企業(yè)整體的軟件外包程度遠低于歐美，市場開發(fā)還在早期。此外，大連已具備了一定的對日業(yè)務經驗，在鞏固對日業(yè)務的同時，還將業(yè)務領域開拓至韓國、東南亞、美國以及部分歐洲國家。

目前，軟件服務外包產業(yè)的市場需求旺盛，對于實現(xiàn)產業(yè)集群的成長有著特別重要的意義，能否及時捕捉市場機遇是產業(yè)集群能否迅速發(fā)展壯大的關鍵因素。大連應及時捕捉這一機遇，旺盛的市場需求不僅為集群的產生提供了強大的內在經濟動因，更為集群不斷發(fā)展壯大，促進集群內企業(yè)的相互融合，從而為發(fā)揮產業(yè)集聚效應提供了強大動力。

（六）政府的引導和支持使軟件產業(yè)集群獲得最佳效率

大連市政府先后制定出臺了關于加快發(fā)展軟件產業(yè)、吸引軟件高級人才、鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展等的系列文件，地方政府設立專項發(fā)展基金，用于企業(yè)參加國際軟件認證、人才教育培養(yǎng)、公共技術服務設施建設。在稅收方面，對大連經認定的技術先進型IT服務外包企業(yè)實行非常優(yōu)惠的稅收政策。在財政補貼方面，對IT服務外包企業(yè)也給予了諸多優(yōu)惠的政策。

政府的優(yōu)惠政策為外包業(yè)發(fā)展提供了良好契機，但是在一些方面政府支持的力度還是略顯不足。例如在產學研合作項目和網上技術難題招標項目方面，在擁有自主知識產權項目以及基礎軟件和應用軟件的研發(fā)和產業(yè)化項目方面等。在配套設施方面，政府尚未完善軟件出口及出口加工基地建設，軟件外包人才培訓基地建設也未落實到實處。

三、大連軟件外包產業(yè)集群發(fā)展的對策建議

第一，加強基礎設施的建設。軟件和服務外包產業(yè)對電力、通信等基礎服務有極高的要求，需要每天24小時的不間斷供應，但大連目前仍存在園區(qū)供電經常中斷，國際通信距離過長、費用過高、時有中斷等問題。園區(qū)可以通過建設雙回路供電、統(tǒng)一采購大帶寬的國際數(shù)據(jù)專線等方式，切實減輕企業(yè)負擔，提高基礎服務水平。

第二，進一步發(fā)揮軟件園區(qū)的作用。大連軟件園是國內最具國際化特色的、產學研一體的、以對日業(yè)務為主的專業(yè)化軟件園區(qū)和最具規(guī)模的IT服務外包基地。大連軟件園的發(fā)展對發(fā)展IT服務外包產業(yè)有著輻射效應和示范效應。目前大連軟件園二期工程正在建設，三期工程也在計劃之列，如何進一步發(fā)揮軟件園和科技園的重要作用，將自身融入到世界軟件產業(yè)的全球分工中去，是大連軟件園的發(fā)展方向。

第三，重點培育服務外包產業(yè)的大型骨干企業(yè)。大連軟件產業(yè)集群發(fā)展要保持持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力，需要一批具有國際競爭優(yōu)勢的大企業(yè)，尤其需要起到中堅和龍頭作用的骨干企業(yè)。因此，政府應加大對企業(yè)的資金扶持力度，引進和重點培育服務外包產業(yè)的大型骨干企業(yè)。大型骨干企業(yè)不斷提高自主研發(fā)能力，向產業(yè)鏈的上游過渡，發(fā)展高端外包，逐漸把自己的一些業(yè)務進行外包或轉包，輻射帶動下游企業(yè)的發(fā)展，形成產業(yè)集群效應，這樣既降低了成本，又整合了產業(yè)鏈，提高了對整個產業(yè)的影響力。

第四，建立各種相應的人力資源制度。大連軟件外包產業(yè)的發(fā)展，人才是關鍵的一役。軟件外包產業(yè)發(fā)展不是僅僅需要大量的軟件人才，更需要的是合理的人才結構。成熟的軟件產業(yè)的人才資源結構應該是金字塔形的，而大連的軟件人才呈“橄欖型”，即缺少高級管理者和基礎程序員，這就造成了軟件外包人才的結構性缺乏。大連應盡快建立起各種相應的人力資源制度，在對現(xiàn)有人才整合培訓基礎上，還應繼續(xù)大規(guī)模引進高級復合型人才，加大對引進高級人才的獎勵力度，保證大連軟件外包產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五，加大自主創(chuàng)新能力建設，提升產業(yè)集群核心競爭力。大連軟件外包業(yè)務始終依賴于國外企業(yè)的核心技術，這導致大連軟件外包業(yè)務主要集中在產業(yè)鏈的低端運行，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產業(yè)結構不合理。大連的軟件業(yè)發(fā)展必須要獨立，這就需要培育企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力。擁有自主知識產權是開發(fā)核心技術、自主創(chuàng)新以及提升自己實力的基本前提和保證。我們只有提高知識產權保護意識，并通過知識產權法律法規(guī)這一有效手段來維護我們的核心技術和自主知識產權，才能使軟件外包業(yè)務取得更大的發(fā)展，提升產業(yè)集群核心競爭力。

大連作為國家軟件產業(yè)基地、軟件人才國際培訓基地和軟件產業(yè)國際化示范城市，在短短的10年間，她已奇跡般地成為了全球知名的軟件和服務外包新領軍城市。歷經十年發(fā)展，大連軟件及信息服務外包產業(yè)走出了具有特色和優(yōu)勢的軟件產業(yè)發(fā)展之路，成為中國最大的軟件和服務外包發(fā)展區(qū)域之一。目前，大連地域條件優(yōu)越，相關產業(yè)基礎完備，區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境良好，企業(yè)集聚效應明顯，政府政策支持有力，具備了軟件外包產業(yè)集群發(fā)展的基本條件。大力發(fā)展、做優(yōu)做強大連軟件和服務外包產業(yè)，選擇產業(yè)集群的發(fā)展路徑，將成為落實科學發(fā)展觀，促進產業(yè)結構和出口結構調整，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要舉措。大連將在政府的支持和政策的引導下，采用先進的管理模式，開拓軟件外包市場，吸引集聚大批高素質人才，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，把大連建設為全國軟件外包產業(yè)集群的示范地。