物價(jià)上漲與宏觀調(diào)控分析論文
時(shí)間:2022-11-05 09:57:00
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摘要:2007年以來(lái),我國(guó)的消費(fèi)品價(jià)格呈現(xiàn)出加速上漲的趨勢(shì),CPI年度漲幅達(dá)到4.8%,為上世紀(jì)90年代后期以來(lái)最高。各級(jí)政府針對(duì)物價(jià)快速上漲的問(wèn)題,已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施,但是由于多種因素的影響,CPI目前仍在高位運(yùn)行??傮w來(lái)看,2008年我們?nèi)匀灰鎸?duì)較大的價(jià)格上漲壓力。要防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,需要進(jìn)一步分析造成當(dāng)前物價(jià)上漲壓力仍然較大的各方面原因,以便采取有針對(duì)性的既治標(biāo)又治本的措施。當(dāng)前需著重做好四方面的工作:保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,爭(zhēng)取增產(chǎn),從根本上奠定抑制通貨膨脹的基礎(chǔ);處理好勞動(dòng)力成本上升因素;更加重視國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響;解決好流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,抑制通脹需求拉動(dòng)型因素。
關(guān)鍵詞:通脹需求,流動(dòng)性過(guò)剩,勞動(dòng)力成本,糧食生產(chǎn),物價(jià)上漲,宏觀調(diào)控
2007年以來(lái),我國(guó)的消費(fèi)品價(jià)格呈現(xiàn)出加速上漲的趨勢(shì),CPI年度漲幅達(dá)到4.8%,為上世紀(jì)90年代后期以來(lái)最高。各級(jí)政府針對(duì)物價(jià)快速上漲的問(wèn)題,已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施,但是由于多種因素的影響,CPI目前仍在高位運(yùn)行。總體來(lái)看,2008年我們?nèi)匀灰鎸?duì)較大的價(jià)格上漲壓力。要防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,需要進(jìn)一步分析造成當(dāng)前物價(jià)上漲壓力仍然較大的各方面原因,以便采取有針對(duì)性的既治標(biāo)又治本的措施。
當(dāng)前需著重做好四方面的工作:
一、保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,爭(zhēng)取增產(chǎn),從根本上奠定抑制通貨膨脹的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況特別是糧食生產(chǎn)狀況,與物價(jià)水平是否穩(wěn)定有著直接密切的關(guān)系。
回顧過(guò)去,我們發(fā)現(xiàn),1994年出現(xiàn)較高通貨膨脹時(shí),當(dāng)年零售價(jià)格指數(shù)上漲21.7%,其中有70%是食品價(jià)格上漲的結(jié)果,而當(dāng)年食品價(jià)格上漲31.8%,糧食價(jià)格上漲50.7%。上世紀(jì)90年代末,出現(xiàn)通貨緊縮問(wèn)題,消費(fèi)價(jià)格明顯下降的原因除了亞洲金融危機(jī)影響之外,1996年-1998年糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史高峰,造成糧食價(jià)格明顯下跌也是不可忽視的原因之一。2003年-2004年CPI走高,一個(gè)直接原因是21世紀(jì)初的幾年農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度不足3%,明顯偏低,糧食播種面積逐年下降,糧食產(chǎn)量逐年下降,造成食品價(jià)格上漲,推動(dòng)了CPI的上漲。而2005年CPI能夠迅速由2004年的3.9%的高位回落到1.8%,主要是因?yàn)楸据喓暧^調(diào)控是從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手,把促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)。
自2004年開(kāi)始,我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅及相關(guān)稅費(fèi),設(shè)立了糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià),對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度明顯提高,糧食生產(chǎn)連續(xù)四年增產(chǎn),對(duì)2005年-2006年的價(jià)格穩(wěn)定起了至關(guān)重要的作用。但是,2004年至2007年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度連續(xù)攀升,但是第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度卻連續(xù)下降,由2004年的增長(zhǎng)6.3%下降到2007年的3.7%。這一問(wèn)題值得高度重視,我們必須堅(jiān)定不移地把保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收作為首要任務(wù),千方百計(jì)地保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,爭(zhēng)取增產(chǎn),從根本上奠定抑制通貨膨脹的基礎(chǔ)。
二、處理好勞動(dòng)力成本上升因素
黨的十七大提出,構(gòu)建和諧社會(huì),要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),要深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入,并具體提出,“逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。這一指導(dǎo)方針是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是調(diào)整我國(guó)國(guó)民收入分配長(zhǎng)期以來(lái)存在不合理問(wèn)題的重要舉措。這一精神的落實(shí),以及新的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)行,在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)提高勞動(dòng)力成本。
此外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高增長(zhǎng),以及未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,都使得勞動(dòng)力成本上升會(huì)成為未來(lái)物價(jià)總水平上升中必須考慮的中長(zhǎng)期因素。如何處理好勞動(dòng)工資水平的上升與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的關(guān)系,是我們?cè)诮窈笠欢螘r(shí)期內(nèi),設(shè)定物價(jià)上漲預(yù)期目標(biāo)和防止價(jià)格水平過(guò)快上漲問(wèn)題時(shí)必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。
三、更加重視國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放深化和世界經(jīng)濟(jì)全球化加速的影響,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性的影響越來(lái)越大,需要我們密切關(guān)注,謹(jǐn)慎對(duì)待。目前國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格、糧食和食用油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響越來(lái)越大,成為造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)商品價(jià)格上漲的不可忽視的因素。這種輸入型成本推動(dòng)造成的價(jià)格上漲的影響,將隨著我國(guó)對(duì)國(guó)外石油等重要資源性商品的依賴(lài)程度的上升,而變得越來(lái)越大,可能成為價(jià)格上漲原因的長(zhǎng)期因素,對(duì)此我們必須更加重視。
四、解決好流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,抑制通脹需求拉動(dòng)型因素
流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾,是造成需求拉動(dòng)型通貨膨脹壓力的主要原因。我國(guó)近幾年流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效緩解的根源在于,外貿(mào)順差增加過(guò)快以及國(guó)際收支不平衡。由于外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備的急劇增加,迫使人民銀行被動(dòng)地大量發(fā)行基礎(chǔ)貨幣收購(gòu)?fù)鈪R,基礎(chǔ)貨幣發(fā)放產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)使得社會(huì)貨幣供應(yīng)量大幅度增加。雖然人民銀行采取向銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行央行票據(jù)和提高法定存款準(zhǔn)備金率兩項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)控,仍然不能完全解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。
因此,加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和金融體制改革,是緩解流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題、抑制通貨膨脹需求拉動(dòng)因素的重要治本措施之一。
抑制價(jià)格過(guò)快上漲的三個(gè)特殊因素需要注意
就2008年的抑制價(jià)格過(guò)快上漲的工作來(lái)說(shuō),還有三個(gè)特殊因素需要注意:
(一)翹尾因素將使得年內(nèi)CPI漲幅難以大幅度降低
據(jù)測(cè)算,單純因?yàn)槁N尾因素影響就將使2008年上半年CPI上漲高達(dá)5%,雖然下半年翹尾因素影響會(huì)下降到1.8%,但是即使沒(méi)有其他物價(jià)上漲因素,僅翹尾因素就會(huì)使全年CPI上漲3.4%。
(二)較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的通貨膨脹預(yù)期粘性
經(jīng)濟(jì)的過(guò)高增長(zhǎng)可能造成物價(jià)上漲,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落時(shí),仍然有可能使通貨膨脹預(yù)期繼續(xù)在一段時(shí)期內(nèi)粘在較高水平上,而不是立即下降。2008年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落,但是通貨膨脹預(yù)期很可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
(三)多因素的疊加效應(yīng)可能加大價(jià)格上漲壓力
由于一段時(shí)期以來(lái)積累的價(jià)格上漲因素已經(jīng)形成價(jià)格上漲壓力,2008年初我國(guó)南方出現(xiàn)罕見(jiàn)的大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)物價(jià)的影響,以及國(guó)際市場(chǎng)石油、糧食等商品的價(jià)格上漲幅度的不確定性,將可能對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生疊加效應(yīng),需要我們及時(shí)采取必要措施化解或減弱這種疊加效應(yīng)。
總的來(lái)看,雖然2008年存在多種價(jià)格上漲的因素,CPI等價(jià)格指數(shù)將停留在相對(duì)較高的水平上,完成防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)十分艱巨,但是我們確實(shí)有條件避免出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。一方面黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,采取的各項(xiàng)抑制通貨膨脹的措施正在產(chǎn)生效果;另一方面,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),這些年形成的巨大生產(chǎn)能力會(huì)帶來(lái)不斷增加的有效供給,大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的供過(guò)于求的局面不會(huì)改變。我們確實(shí)有信心、有能力、有條件,使價(jià)格上漲處于可控制的范圍內(nèi)。