芻議勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)差距和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響
時(shí)間:2022-04-07 03:11:00
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[摘要]探討了區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域差距的影響,并對(duì)中國現(xiàn)階段區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證分析。
[關(guān)鍵詞]區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)區(qū)域差距產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
改革開放以來,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國各區(qū)域的要素流動(dòng)影響巨大。以東部地區(qū)為例,20年來,勞動(dòng)力和資本大量輸入、技術(shù)與創(chuàng)新廣泛傳播,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長。在這里面區(qū)際勞動(dòng)力的流動(dòng)有何規(guī)律可循?如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?本文首先從一般的角度分析區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)際行為關(guān)系的潛在影響,在此基礎(chǔ)上對(duì)中國現(xiàn)階段區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析。
一、區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)的一般理論
新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,區(qū)際貿(mào)易與要素流動(dòng)具有相同的效應(yīng),即商品與要素價(jià)格均等化,因而區(qū)際貿(mào)易與區(qū)際要素流動(dòng)之間存在替代關(guān)系。例如西伯特曾指出,作為均衡機(jī)制,要素流動(dòng)性越高,則商品貿(mào)易范圍越??;要素流動(dòng)性越低,則對(duì)貿(mào)易的依賴越大。迄今為止,對(duì)區(qū)際要素流動(dòng)的研究主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域:一是區(qū)際要素流動(dòng)是如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域要素收益均等化的;二是區(qū)際要素流動(dòng)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
國外學(xué)者對(duì)區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)際差距影響問題的研究上爭論較多??姞栠_(dá)爾和赫爾西曼就非常懷疑勞動(dòng)力的流動(dòng)必然會(huì)導(dǎo)致趨同。barro對(duì)跨國數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果顯示,勞動(dòng)力流動(dòng)并不對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生收斂性的結(jié)果。盡管后來barro通過技術(shù)手段在他的模型中排除了勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)生性,但他仍然沒有發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)收斂的有效作用。但是,williamson(1965)發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距形成的原因之一就是區(qū)域間勞動(dòng)力的選擇性流動(dòng)[6]。taylor和williamson(1994)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的移民對(duì)這些國家的人均gdp的貢獻(xiàn)達(dá)到50%,這說明了勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)收斂有決定性的作用。是什么因素在促進(jìn)勞動(dòng)力從一區(qū)流至另一區(qū)???怂乖岢鲆患僬f:“凈經(jīng)濟(jì)利益的差異,尤其是工資差異,是遷移的主要原因”。實(shí)際上,區(qū)際遷移的原因遠(yuǎn)非如此簡單。首先,區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)是由區(qū)域勞動(dòng)力供求水平狀況引起的并將影響區(qū)域勞動(dòng)市場供求。其次,區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)造成多種外部性。由以上兩個(gè)方面的分析可知,區(qū)際勞動(dòng)力流動(dòng)在不同的發(fā)展階段會(huì)有不同的表現(xiàn),會(huì)對(duì)區(qū)際關(guān)系帶來不同的影響。
二、中國現(xiàn)階段勞動(dòng)力流動(dòng)特點(diǎn)
一般而言,勞動(dòng)力的全國流動(dòng)有利于技術(shù)和信息向落后地區(qū)的擴(kuò)散。尤其是在縮小地區(qū)差距方面。國內(nèi)在勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)地區(qū)收斂影響的研究上結(jié)論基本一致:認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)確實(shí)對(duì)地區(qū)收斂產(chǎn)生影響作用。如姚枝仲等(2003)認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)于消除地區(qū)之間要素稟賦差異的作用明顯,因而可以有效地消除地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距從而實(shí)現(xiàn)“條件收斂”。王德文等人(2003)認(rèn)為人口遷移在1990年前后使十幾個(gè)省區(qū)的gdp值平均增加了1.5%,并使這些省市的基尼系數(shù)分別降低1.6%~7.5%,他們還驗(yàn)證了省際間人口遷移對(duì)地區(qū)差距的形成確實(shí)起到延緩作用。劉強(qiáng)(2001)的研究結(jié)果也顯示,大規(guī)模的勞動(dòng)力區(qū)際遷移是中國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長收斂的重要誘發(fā)因素。按照樊剛(1995)的研究結(jié)果,勞動(dòng)力流動(dòng)是通過“分母”來影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的,并因此對(duì)地區(qū)收斂產(chǎn)生影響。王小魯?shù)热耍?004)也認(rèn)為:在市場條件下,勞動(dòng)力在地區(qū)間的流動(dòng)將有助于縮小地區(qū)間的勞動(dòng)報(bào)酬差距和人均gdp差距。
據(jù)估計(jì),1980年全國發(fā)生遷移人口數(shù)量達(dá)到450萬,1984-1985年間遷移人口695.8萬人,1985-1990年期間年度遷移人口達(dá)673.8萬人[13]。1978-1999年期間僅農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就達(dá)1.18億,年均562萬人,其間轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的總量由0.22億人增加到1.4億人,年均增長9.3%。1984年以后,全國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量大幅度增加,僅1984-1988年間,累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5566萬人,平均每年轉(zhuǎn)移1113萬人。
以1999年農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)狀況為例,根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),1999年中國農(nóng)村跨省流動(dòng)就業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為4.511%,比1998年的3.997%上升了0.65個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合《中國統(tǒng)計(jì)摘要2000》中1999年中國鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為46897萬,推斷1999年的跨省流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)為2115萬,比1998年增加了259萬。而1999年中國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加量560萬,新增的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力有46%是通過跨省流動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。從農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)狀況看,按照區(qū)域劃分,1999年跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中,進(jìn)入東部地區(qū)就業(yè)的占81.5%;進(jìn)入中部地區(qū)就業(yè)的占9.2%;進(jìn)入西部地區(qū)就業(yè)的占9.3%。1999年跨省流動(dòng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,來自東部地區(qū)的占10.3%;來自中部地區(qū)的占54.9%;來自西部地區(qū)的占34.8%。1999年的跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力仍大多數(shù)來自中西部地區(qū),占全部跨省流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力的90%,比1999年增加2個(gè)百分點(diǎn)。而跨省流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的主要就業(yè)地區(qū)是東部地區(qū),占全部跨省流動(dòng)就業(yè)的81.5%。而僅廣東一省就吸納了跨省流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的近一半。農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)仍是以中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入東部地區(qū)就業(yè)為主要特征。
三、中國現(xiàn)階段勞動(dòng)力流動(dòng)的影響
就國際而言,勞動(dòng)力流動(dòng)因國籍、語言、文化的影響而受到很大限制,流動(dòng)彈性很小,從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家較高的工資和發(fā)展中國家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,我國東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在改革開放以來的迅速發(fā)展,就是基于這個(gè)原因。低成本勞動(dòng)力的無限供給,使東部在很長時(shí)間維持了對(duì)日本和韓國甚至泰國等東盟國家的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢。就一國內(nèi)部而言,勞動(dòng)力具有很高的流動(dòng)性。因此,中西部地區(qū)與東部相比并不具備發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢。而陳建軍的研究表明,浙江省當(dāng)前仍屬于以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,由于還有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力(占全體勞動(dòng)力的35%以上)滯留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門,他預(yù)計(jì),浙江省以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)還將持續(xù)相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期。
隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚,在勞動(dòng)力有限流動(dòng)的情形下,東部地區(qū)的人口和工資就可能會(huì)進(jìn)一步上升,造成生產(chǎn)成本上升,但由于勞動(dòng)力流動(dòng)的自由,加之中西部地區(qū)市場規(guī)模和市場制度環(huán)境還不具備承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的條件,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有大規(guī)模的發(fā)生。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)的集聚,區(qū)域間的差距越拉越大,地區(qū)間收入差距的增大,會(huì)刺激更多的勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,使得工資上升速度趨緩,產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向東部地區(qū)集聚。但一個(gè)區(qū)域內(nèi)的土地是有限的,當(dāng)產(chǎn)業(yè)高度集聚,地價(jià)的上升會(huì)提高區(qū)位成本從而使企業(yè)運(yùn)營成本上升。因此,在比較成本利益的驅(qū)動(dòng)下,用地面積大的工業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)和人口的高度集聚,會(huì)使東部地區(qū)的土地極度緊張,也提高了城市生活成本;同時(shí),東部地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求,使得工資增幅緩慢,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本遞增。因此,在東部地區(qū)工業(yè)用地極度緊張,或者當(dāng)該區(qū)域的市場開發(fā)得差不多,企業(yè)需要向外擴(kuò)張以搶占更多市場時(shí),就會(huì)有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)往中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
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