導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績。但也存在著很多不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民增收緩慢等問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問題；解決對(duì)策

棗莊市是農(nóng)業(yè)大市，正加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績。但仍然存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民增收緩慢等問題，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者調(diào)查了棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約因素，提出了加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)性意見。

1棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。延伸推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積14.11萬hm2。延伸推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，建成市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（所）68個(gè)。延伸推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，土地合作社發(fā)展到1623家；土地流轉(zhuǎn)面積5.63萬hm2。創(chuàng)新新型農(nóng)村合作金融，農(nóng)村資金互助組織發(fā)展試點(diǎn)16家，入股金額1148.3萬元。

2）加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。全面啟動(dòng)噸糧市建設(shè)，申請(qǐng)省級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收示范方10個(gè)、面積1.23萬hm2。全市秸稈利用和禁燒工作成效明顯，小麥機(jī)收還田率達(dá)到98.9%。

3）發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)培植馬鈴薯、石榴、長紅棗、食用菌等四大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和20個(gè)果菜標(biāo)準(zhǔn)園，全市新增特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)0.58萬hm2。

4）創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制。全市有36家規(guī)模以下農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到324家。在工商部門注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展到277家、3633家。

5）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)政策項(xiàng)目順利推進(jìn)。全市共落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金4.11億元；啟動(dòng)日光溫室、能繁母豬、公益林等新增農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。積極開展農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，推進(jìn)52個(gè)省、市重點(diǎn)貧困村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題

一是農(nóng)村改革深入推進(jìn)不夠。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系沒有完全建立，功能還不健全，規(guī)模經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展程度不夠，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化能力差，產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品和原材料為主，附加值低，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量僅占全省的3.5%，銷售收入僅占全省的2%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱憂。在生產(chǎn)、銷售和監(jiān)管方面都存在許多隱憂，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題任務(wù)很重。四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力較大。干旱、暴雨、凍害、風(fēng)雹等自然災(zāi)害及病蟲害依然是影響糧食產(chǎn)量的重要因素，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)和有效供給困難增多。五是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)較重。農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收、務(wù)工增收、改革增收等難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。

3農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和舉措

今后應(yīng)以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為動(dòng)力，加快建設(shè)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；抓好為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、消費(fèi)者的“三個(gè)服務(wù)”；發(fā)展以新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、新型物質(zhì)技術(shù)裝備、新型管理和支持保護(hù)體系為主要內(nèi)容的“四新”農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要任務(wù)目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入年增長10%以上，農(nóng)業(yè)年增加值增長3%以上，糧食總產(chǎn)量每年穩(wěn)定在170萬t以上。

1）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。將棗莊市整建制創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。設(shè)計(jì)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程與項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞糧食、蔬菜、畜牧、果品、苗木、花卉、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，在全市范圍內(nèi)培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)一批示范園、示范基地、示范企業(yè)、示范市場(chǎng)和示范農(nóng)技服務(wù)組織等，著力提升當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2）全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，探索新型農(nóng)村合作金融改革。做好土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保、流轉(zhuǎn)管理、蔬菜和生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、發(fā)展新型農(nóng)村互助合作金融組織、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)等。

3）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。精心組織好蔬菜、果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展石榴、長紅棗、食用菌、馬鈴薯等14個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。以現(xiàn)代種業(yè)、配方施肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和物聯(lián)網(wǎng)信息化為重點(diǎn)，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

4）繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在全市著力打造一批處于行業(yè)領(lǐng)先的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和集群。支持龍頭企業(yè)在基地發(fā)展、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測(cè)和科技創(chuàng)新等方面的建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的鏈結(jié)聯(lián)合。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，吸引工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理。

5）加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。抓好農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)村扶貧開發(fā)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施好一批市級(jí)農(nóng)作物秸稈利用、果菜產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等“三補(bǔ)一保”政策。增加保險(xiǎn)種類，擴(kuò)大投保面積，做好新增農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。積極實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村扶持力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]　吳曉飛，袁玉琴.崇明縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012，（9）：16-19.

作者:張蕾 單位:棗莊市薛城區(qū)農(nóng)業(yè)局