我國城鄉(xiāng)居民消費論文
時間:2022-04-28 09:44:23
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一、我國城鎮(zhèn)化過程中促進居民消費面臨困境
1、單純的推動土地城市化
我國土地城市化的推進大大快于人口城市化。許多地方政府采取城市城區(qū)擴張和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動地區(qū)經(jīng)濟增長,獲得土地城市化帶來巨大的短期利益。為了可觀的土地財政,一些地方的城鎮(zhèn)化變成了“堂而皇之”的大拆大建的圈占土地運動,出現(xiàn)了違背農(nóng)民意愿侵害農(nóng)民利益的情況。農(nóng)民被迫讓出耕地,承包經(jīng)營權(quán)證被收回等,農(nóng)民缺乏必要的知情權(quán)和參與權(quán),農(nóng)民“被自愿”、“被城市化”的現(xiàn)象存在,這些進城落戶的農(nóng)民退出土地后,失去了擁有土地所帶來的一系列保障功能,卻又無法享受到與城市居民同等的社會保障待遇,反而可能使得他們進城后加速失業(yè)化。
2、忽視農(nóng)村公共服務(wù)體系的覆蓋
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深深的影響到了我國公共服務(wù)的分布,城鄉(xiāng)居民的社會福利保障有很大的差別。同時在政府主導(dǎo)的土地城市化過程中對農(nóng)民權(quán)益保護力度不夠,低價征收農(nóng)民土地,高價轉(zhuǎn)讓,剝奪了失地農(nóng)民的土地資產(chǎn)性收益的同時,推高了房地產(chǎn)價格,加大了進城農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),對其消費起到一個抑制作用。因此,在城市化過程中,我們要保證農(nóng)民的基本權(quán)益,加大對農(nóng)村公共服務(wù)體系的建立,這樣才能保證城市化帶來的消費擴張作用不會因為農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益受損而被擠出。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本的失調(diào)
我國的城市化發(fā)展由于過于注重投資,造成第二產(chǎn)業(yè)比重過大,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是很合理。這就形成了企業(yè)“用工荒”和大中專畢業(yè)生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾。顯然這一矛盾會制約著居民整體收入的增長,進而阻礙消費的增長。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第二產(chǎn)業(yè)為主,主要在于制作加工業(yè)、重化工和能源企業(yè)。前者對農(nóng)村剩余勞動力的吸收有一定的幫助,但是其處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,行業(yè)工資比較低;而后者盡管工資比較高但是吸納就業(yè)能力較弱,要以資本密集型為主。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景下高素質(zhì)人口的就業(yè)受到一定的影響,進而影響其收入,影響消費的增長。
二、促進我國城鄉(xiāng)居民消費的對策
1、以公平公正的原則推進城鎮(zhèn)化
在推進城鎮(zhèn)化過程中,要防止把城鄉(xiāng)一體化作為圈地、剝奪農(nóng)民的工具;要加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,進一步加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)系,鼓勵城市資金、人才等生產(chǎn)要素進入農(nóng)村,改變資源從農(nóng)村向城市單向流動的格局;同時,要以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,將城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的失業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等統(tǒng)一納入城市社會保障體系,讓城鄉(xiāng)結(jié)合部原住民享有和其他城市居民一樣均等化的公共服務(wù)。
2.加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居民消費環(huán)境
加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面可以吸收進城農(nóng)民的就業(yè),同時可以加快城市化,為吸納農(nóng)村人口創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,為廣大農(nóng)村居民提供類似城市的消費環(huán)境促進農(nóng)村居民消費。同時可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新來引導(dǎo)城市居民消費升級,使其消費呈多樣化發(fā)展。在城市化的發(fā)展過程中,城市化的集聚性能夠刺激消費需求不斷擴張,導(dǎo)致消費的循環(huán)累積效應(yīng)。伴隨著城市化的不斷推進,農(nóng)村人口大量地向城市轉(zhuǎn)移后,他們的生活空間和消費環(huán)境發(fā)生了變化,即使在收入不變的情況下,農(nóng)村人口流入城市后,消費需求也會比以前更為強烈。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動消費
城市化進程歸根結(jié)底需要產(chǎn)業(yè)的拉動。城市化水平的提高意味著越來越多的農(nóng)村剩余勞動力進入城市,因此,打造城市化產(chǎn)業(yè)載體,制定與之相匹配的產(chǎn)業(yè)政策是促進城市化進程及刺激消費需求的必然選擇。從拉動消費的角度考慮,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對促進消費的貢獻力很大。與傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)和提高居民收入的同時還能為居民創(chuàng)造更好的消費前提,刺激居民消費需求;再次,通過現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如金融業(yè)、信息咨詢等行業(yè)的發(fā)展,改變居民的消費行為,提升居民消費意識。
4、完善農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)制度
當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟壁壘嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)積極推進農(nóng)村剩余勞動力向城市流動。人口城市化的進程就是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民的過程,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)廢除地方政府一些在勞動就業(yè)和稅費方面對進城務(wù)工人員的不平等待遇,這種不平等待遇的存在給城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑了壁壘,阻礙了勞動力的自由流動,阻礙了城市化進程,這樣保護主義與建立有效的市場經(jīng)濟體制的要求是背道而馳的,必須積極推進城市化進程,破除城鄉(xiāng)勞動力市場封閉的格局,為進城農(nóng)民投資以平等待遇,為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供便利,一方面增加了農(nóng)民自身收入,同時能增加城市的就業(yè)機會,一定程度上促進城市經(jīng)濟的有效發(fā)展。
作者:賈顯維單位:西安外事學(xué)院
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