導(dǎo)語：中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）雙邊貿(mào)易

1.中蒙貿(mào)易總量分析（1）從中方看，中蒙貿(mào)易總額呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。1996~2011年均增長(zhǎng)25.87%，占全國(guó)貿(mào)易總額的比重由1995年的0.06%上升至2011年的0.17%。進(jìn)入2012年，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，對(duì)蒙貿(mào)易有所下降，2013年同比下降9.8%，2014年上半年，中蒙貿(mào)易呈緩慢回升態(tài)勢(shì)，貿(mào)易額達(dá)28.45億美元，同比增長(zhǎng)11%，增速比上年同期上升33個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)貿(mào)易總額的比重為0.14%，占比同比上升0.02個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，對(duì)蒙貿(mào)易呈逆差。1995～2013年，對(duì)蒙進(jìn)口和出口年均增長(zhǎng)分別為22.11%和22.76%，出口增速要快于進(jìn)口增速，但出口總額要小于進(jìn)口總額。2014年上半年，對(duì)蒙出口9.77億美元，占全國(guó)出口總額的0.09%；對(duì)蒙進(jìn)口18.69億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的0.17%，對(duì)蒙貿(mào)易逆差8.92億美元，同比增長(zhǎng)40.25%。（2）從蒙方看，自1999年中國(guó)已連續(xù)15年成為蒙古最大貿(mào)易伙伴國(guó)。1999～2013年，蒙古對(duì)華貿(mào)易額年均增長(zhǎng)25.96%，占全部貿(mào)易總額比重由1999年的31.23%上升至2013年的52.06%。2014年上半年，蒙古對(duì)華貿(mào)易總額31.34億美元，同比增長(zhǎng)22.09%，增速比上年同期上升36.84個(gè)百分點(diǎn)；占蒙古貿(mào)易總額的61.24%，占比同比上升10.85個(gè)百分點(diǎn)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，對(duì)華貿(mào)易呈順差。1999年，蒙古對(duì)華出口超過俄羅斯，且占比逐年上升，由1999年的31.9%上升至2013年的86.8%。蒙古對(duì)華進(jìn)口占比相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在20%～30%左右，與對(duì)俄進(jìn)口占比大體相當(dāng)。2014年上半年，蒙古對(duì)華出口22.80億美元，占蒙古出口總額的91.9%，對(duì)華進(jìn)口8.54億美元，占蒙古進(jìn)口總額的32.4%，蒙古對(duì)華貿(mào)易順差14.25億美元，同比增長(zhǎng)43.22%。2.中蒙貿(mào)易特點(diǎn)分析。中蒙貿(mào)易中，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)高度依賴，其對(duì)華貿(mào)易占其貿(mào)易總額的一半以上，因此，從蒙古國(guó)角度分析中蒙經(jīng)貿(mào)特點(diǎn)。（1）蒙古對(duì)華出口以原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主。作為前蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以畜牧業(yè)和采礦業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外依賴性強(qiáng)。畜牧業(yè)是蒙古國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，占出口收入的10%。蒙古國(guó)也是世界第二大羊絨生產(chǎn)國(guó)，羊絨、馬毛、駱駝毛、牛羊皮等畜牧初級(jí)產(chǎn)品及其初加工品均是重要的出口產(chǎn)品。采礦業(yè)是蒙古國(guó)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著政府主導(dǎo)的“礦業(yè)興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，蒙古礦業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，目前，礦業(yè)占蒙古國(guó)GDP總量的20%，占預(yù)算收入的40%，占投資的85%，占出口總額的90%，且礦產(chǎn)品出口的90%以上銷往中國(guó)。歷史數(shù)據(jù)表面，蒙古國(guó)歷年出口的能源礦產(chǎn)品中，銅礦石、原油、煤炭、鋅礦石、鐵礦石等幾乎100%進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而畜產(chǎn)品包括皮草和羊絨等幾乎90%以上流入中國(guó)。2014年上半年，蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)出口排在前三位的是銅礦精粉、原煤和鐵礦石，均為工業(yè)原料，分別占蒙古對(duì)中國(guó)出口總額的43.24%、19.64%和9.13%；羊絨及羊皮革制品出口額18.33百萬美元，占蒙古對(duì)中國(guó)出口總額的0.81。（2）蒙古對(duì)華進(jìn)口以生產(chǎn)和生活用品為主。蒙古國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且不成體系，機(jī)械、石化、電子等制造業(yè)產(chǎn)品和大部分輕工業(yè)產(chǎn)品不能自給，只能依賴進(jìn)口。蒙古國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，在居民生活和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域均有涉及。2014年上半年，蒙古國(guó)從中國(guó)進(jìn)口中，大米4.61百萬美元，布料0.53百萬美元，公共汽車和貨車0.41百萬美元。

（二）中國(guó)對(duì)蒙投資

中國(guó)對(duì)蒙古國(guó)投資逐年上升，且主要集中于礦產(chǎn)、基建、運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè)。憑借豐富的礦產(chǎn)資源，蒙古國(guó)外商直接投資保持較快增長(zhǎng)。蒙古礦產(chǎn)FDI占總FDI的比重由2005年的58.36%上升至2011年的81.59%，2012年小幅下降至69.33%。2000～2009年，中國(guó)連續(xù)10年成為蒙古的第一大投資國(guó)。2010年后，荷蘭對(duì)蒙投資不斷擴(kuò)大，成為第一大投資國(guó)。1990～2013年，中國(guó)對(duì)蒙直接投資37.44億美元，占蒙古外商直接投資十大來源國(guó)總額的26.77%，低于排名第一的荷蘭3.44個(gè)百分點(diǎn)。2012年5月17日，蒙古國(guó)政府頒布實(shí)施《外國(guó)投資戰(zhàn)略協(xié)調(diào)法》，將采礦、銀行和金融業(yè)、媒體和通信三大行業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域，嚴(yán)重挫傷了包括中國(guó)投資者的積極性，中國(guó)對(duì)蒙投資大幅下滑。2013年中國(guó)對(duì)蒙直接投資2.61億元，同比下降31%。2013年10月，蒙古國(guó)又通過《新投資法》，外商直接投資有所回升。2014年1季度，中國(guó)對(duì)蒙直接投資0.52億美元，同比增長(zhǎng)57%，占蒙古外商直接投資的13%，比上年末上升2個(gè)百分點(diǎn)。目前，在蒙投資的中國(guó)企業(yè)共5000多家，占全部在蒙投資企業(yè)數(shù)的49.4%。在活躍的1000多家中資企業(yè)中，445家在蒙從事礦產(chǎn)領(lǐng)域投資經(jīng)營(yíng)，其中136家為中國(guó)獨(dú)資企業(yè)，其余為合資企業(yè)，上述企業(yè)持有4744張蒙古政府頒發(fā)的礦物開采特許證。在蒙企業(yè)投資的行業(yè)主要有地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘探與開采、貿(mào)易餐飲服務(wù)、建筑工程及建材生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等；投資來源地按行政區(qū)域劃分，具有地緣優(yōu)勢(shì)和語言優(yōu)勢(shì)的內(nèi)蒙古企業(yè)占一半以上，其次是距離較近的北京、天津、河北、山東、山西、陜西以及東北三省的企業(yè)。（三）中國(guó)對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)合作。對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化。2012年中國(guó)企業(yè)在蒙古國(guó)新簽承包工程合同96份，新簽合同額33.97億美元，完成營(yíng)業(yè)額8.41億美元，同比增長(zhǎng)28.45%。當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員11087人，年末在蒙勞務(wù)人員6078人。新簽大型工程項(xiàng)目包括山東電力基本建設(shè)總公司承建的蒙古南戈壁5*150MW項(xiàng)目，中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo)蒙古國(guó)烏蘭巴托市政工程EPL項(xiàng)目，江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的奧尤陶勒蓋K320SWP002-005項(xiàng)目等。

二、現(xiàn)階段制約中蒙經(jīng)貿(mào)深化發(fā)展的主要因素

（一）中蒙經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致雙邊貿(mào)易下降。自2008年金融危機(jī)以來，得益于蒙古政府“礦業(yè)興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2012年GDP實(shí)際增長(zhǎng)12.3%，但單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)使蒙古國(guó)面臨著較大的外部風(fēng)險(xiǎn)。2012年下半年開始，由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌、中國(guó)需求放緩以及煤炭大國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，蒙古較為依賴的焦煤出口受到巨大沖擊，以MMC、MAK和ETT等公司為代表的煤炭企業(yè)處境困難，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)下降，外匯儲(chǔ)備大幅減少，外債壓力不斷加大。2014年上半年，蒙古GDP實(shí)際增長(zhǎng)5.3%，低于上年同期6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額51.18億美元，同比增長(zhǎng)0.5%；財(cái)政赤字2202億圖（合1.21億美元），同比上升119.7%；2014年7月14日，穆迪下調(diào)蒙古主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)至B2。與此同時(shí)，蒙古最大的出口國(guó)和進(jìn)口來源國(guó)中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，GDP增速明顯放緩。2014年上半年，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口額20209億美元，同比增長(zhǎng)1.21%，比上年同期下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。因此，中蒙經(jīng)濟(jì)下行，有效需求不足導(dǎo)致雙邊貿(mào)易下降。（二）蒙古國(guó)政策不穩(wěn)定使中資企業(yè)面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。近年來，因擔(dān)心中國(guó)在蒙古國(guó)的影響力不斷擴(kuò)大，蒙古國(guó)資源民族主義逐步抬頭，尤其在世界經(jīng)濟(jì)不確定的環(huán)境下，蒙古國(guó)政策缺乏穩(wěn)定性，推行政策的“靈活性”加大，對(duì)外承諾和協(xié)議常常朝令夕改，成為對(duì)蒙貿(mào)易和投資不可忽視的重要風(fēng)險(xiǎn)。2012年5月蒙古國(guó)家大呼拉爾通過《關(guān)于外國(guó)投資戰(zhàn)略意義領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)法》），該法律規(guī)定，戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外國(guó)投資比例超過49%且投資額超過1000億圖時(shí)，由政府提交議會(huì)決定，而其他情況下授予許可事宜則由政府決定，礦產(chǎn)、銀行、通訊及新聞媒體均被劃入戰(zhàn)略領(lǐng)域?！秴f(xié)調(diào)法》對(duì)外商投資門檻和監(jiān)管力度的提高，導(dǎo)致外商投資大幅減少。2013年，蒙古國(guó)外商直接投資23.72億美元，同比下降55%，其中，中國(guó)對(duì)蒙投資2.61億元，同比下降31%。盡管在2013年10月3日，蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾以83%的通過率討論通過了《新投資法案》，《協(xié)調(diào)法》隨之廢止，但這種朝令夕改的政策行為嚴(yán)重挫傷了外商投資的積極性。（三）蒙古國(guó)單方毀約導(dǎo)致中資企業(yè)損失嚴(yán)重。中國(guó)鋁業(yè)是世界領(lǐng)先的氧化鋁、原鋁和鋁加工生產(chǎn)商，也是涉足蒙古市場(chǎng)的為數(shù)不多的大型國(guó)企之一。為緩解日益高企的成本壓力，中鋁提出“煤電鋁”一體化的戰(zhàn)略，逐步將產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，開展“海外尋煤”。2011年7月，中國(guó)鋁業(yè)全資子公司中鋁國(guó)際貿(mào)易有限公司同蒙古珍寶TT公司簽署“TT東區(qū)煤炭長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議”，以開發(fā)號(hào)稱世界最大潛在煤礦的塔本陶勒蓋。根據(jù)合同規(guī)定，中企向蒙古貸款3.5億美元，TT公司的煤炭將得到長(zhǎng)期穩(wěn)定包銷。2011年10月，首批TT公司煤炭運(yùn)抵兩國(guó)邊境甘其毛都口岸，2012年TT公司應(yīng)供貨300萬～400萬噸，而實(shí)際供貨237萬噸。正式履約后，自2012年初，全世界范圍內(nèi)包括中國(guó)市場(chǎng)煤炭需求和價(jià)格持續(xù)下滑，中國(guó)進(jìn)口蒙古煤炭大幅減少。盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中鋁為維護(hù)長(zhǎng)期合作，堅(jiān)持履約，在庫(kù)存大量增加面臨長(zhǎng)期虧損的情況下依然從蒙古國(guó)運(yùn)煤。但2013年1月11日開始，中國(guó)鋁業(yè)接到蒙古珍寶TT公司通知，稱其不再履行協(xié)議，停止向中國(guó)出口煤炭，并要求“調(diào)高價(jià)格、降低數(shù)量、重新談判”。由于蒙古珍寶TT公司擁有世界最大的焦煤礦，基本掌握了蒙古對(duì)華的焦煤出口，蒙古單方中止協(xié)議勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)焦炭市場(chǎng)造成較大影響，同時(shí)會(huì)使中鋁蒙受巨大損失。（四）中蒙貿(mào)易投資領(lǐng)域相對(duì)集中，深度合作有限。中蒙貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，主要集中于礦產(chǎn)資源開發(fā)和畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)蒙古企業(yè)行業(yè)的投資則顯得嚴(yán)重不足，尤其是在銀行、金融服務(wù)等對(duì)雙邊交往具有基礎(chǔ)性和促進(jìn)作用的行業(yè)，文化、教育、科技等兩國(guó)具有傳統(tǒng)聯(lián)系的領(lǐng)域，以及醫(yī)療衛(wèi)生、信息、通信服務(wù)等蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需支持和具有巨大市場(chǎng)潛力的行業(yè)，這種失衡的貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)在阻礙兩國(guó)形成更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，也不利于兩國(guó)長(zhǎng)期保持緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系。突出表現(xiàn)在：一是過度依賴采礦業(yè)使兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系易受世界經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響；二是中國(guó)企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，由于環(huán)境污染、植被破壞等原因以及蒙古資源民族主義抬頭，一定程度影響中蒙貿(mào)易往來。三是經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)單一，容易引發(fā)蒙古國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)心和憂慮，很可能出于保護(hù)本國(guó)利益修改經(jīng)貿(mào)協(xié)議，政策不確定性較大。

三、中蒙經(jīng)貿(mào)合作展望

總體看，基于地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，中蒙經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，貿(mào)易投資領(lǐng)域不斷拓展。盡管當(dāng)前形勢(shì)下面臨著一些困難，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，中蒙在經(jīng)貿(mào)合作方面有廣闊的發(fā)展前景，主要基于以下幾個(gè)方面。（一）中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。2014年是中蒙建交65周年，也是新修訂的《中蒙友好合作關(guān)系條約》簽訂20周年。8月21日至22日，國(guó)家主席對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和蒙古國(guó)關(guān)于建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，決定將中蒙關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并簽署了涉及經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)、教育、金融、文化等諸多領(lǐng)域的26項(xiàng)合作文件。2013年10月底，蒙古國(guó)總理阿勒坦呼亞格訪華期間，兩國(guó)政府簽署了《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，確立了“礦產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作”三位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的總體合作戰(zhàn)略。一是增進(jìn)政治互信，開展戰(zhàn)略合作。保持高層交往勢(shì)頭，開展多層次、寬領(lǐng)域、高水平的交流與合作。在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上繼續(xù)相互堅(jiān)定支持。二是大力開展互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連通兩國(guó)的鐵路、公路、天然氣輸送、電力輸送等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。三是以大項(xiàng)目合作為龍頭，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展。中方支持蒙方建設(shè)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)，愿同蒙方探討建立邊境自貿(mào)區(qū)。四是加強(qiáng)金融合作，完善投資環(huán)境。積極研究擴(kuò)大雙邊本幣互換規(guī)模，開展兩國(guó)企業(yè)本幣貿(mào)易結(jié)算。為對(duì)方企業(yè)在各自國(guó)家投資創(chuàng)造良好條件。五是深化教育、文化、青年、地方等交流與合作。以兩國(guó)建交65周年為契機(jī)，辦好“中蒙友好交流年”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)青年交流機(jī)制化，支持兩國(guó)互設(shè)文化中心，夯實(shí)中蒙關(guān)系的民意基礎(chǔ)，不斷豐富兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和《綱要》的簽署為兩國(guó)合作進(jìn)一步指明了方向，為兩國(guó)在貿(mào)易、能源、互聯(lián)互通、金融、農(nóng)牧業(yè)、人文等方面的全面合作奠定了良好的政治基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)雙邊關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定向前發(fā)展。（二）蒙古國(guó)投資環(huán)境進(jìn)一步改善。鑒于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，蒙古國(guó)政府積極采取措施改善投資環(huán)境，恢復(fù)外商的投資信心。一是2013年10月3日，蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾以83%的通過率討論通過《新投資法》，2012年5月通過的《外國(guó)投資戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》隨之廢止?！缎峦顿Y法》規(guī)定，外國(guó)國(guó)有企業(yè)投資礦產(chǎn)資源、銀行、通訊及新聞媒體等行業(yè)，控股比例超過33%,經(jīng)蒙古國(guó)政府主管部門審批即可，無須再提交議會(huì)審批，提高了投資審批效率。同時(shí)，對(duì)選擇在西部地區(qū)、中部地區(qū)等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行投資的企業(yè)，政府也會(huì)給予一定的稅收補(bǔ)償。二是蒙古國(guó)政府針對(duì)礦產(chǎn)資源的國(guó)家政策實(shí)行進(jìn)一步的優(yōu)惠政策。①對(duì)煤炭行業(yè)中洗煤、選煤等非原煤出口的企業(yè)可以免征9%的資源稅；②在2014年年初通過《普遍分布礦產(chǎn)資源法》，授予了各省政府和省會(huì)城市政府普遍分布礦開采特別許可證的頒發(fā)權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了礦產(chǎn)開發(fā)的審批手續(xù)；③2014年5月9日，蒙古國(guó)啟動(dòng)“100天經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”，修改礦產(chǎn)法，加快啟動(dòng)TT項(xiàng)目，加快同中方的煤制氣項(xiàng)目，加快OT深井建設(shè)工作，成立礦產(chǎn)資源政策委員會(huì)等。三是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面中蒙雙方就合作修建中國(guó)甘其毛都至蒙古國(guó)嘎舒蘇海圖口岸鐵路的協(xié)議已經(jīng)正式簽署，雖然長(zhǎng)度只有18公里，卻在接入甘泉鐵路以后成為TT礦焦煤出口中國(guó)乃至亞太地區(qū)的國(guó)際能源通道，大幅削減了蒙古焦煤的運(yùn)輸成本，增加了蒙古焦煤在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從某種程度上解決了TT礦為平衡各方而導(dǎo)致的擱置問題。另一方面蒙古簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，自2014年4月1日開始，此前由邊防軍、海軍、移民局、檢驗(yàn)監(jiān)察局四個(gè)單位分別單獨(dú)檢查通關(guān)的現(xiàn)狀將通過一個(gè)統(tǒng)一的電子系統(tǒng)進(jìn)行管理。（三）中蒙金融合作進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，中蒙金融合作逐步加強(qiáng)，為雙邊貿(mào)易結(jié)算提供了較大便利。一是人民幣區(qū)域化進(jìn)程加快。2011年5月6日，中國(guó)人民銀行與蒙古國(guó)央行在烏蘭巴托簽署了金額為50元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。2012年3月20日，雙方簽署中蒙雙邊本幣互換補(bǔ)充協(xié)議，互換規(guī)模擴(kuò)至100億。二是跨境人民幣業(yè)務(wù)保持較快增長(zhǎng)。自2002年3月中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行與蒙古國(guó)貿(mào)易發(fā)展銀行建立了中蒙第一個(gè)人民幣賬戶開始，截至2013年末，中國(guó)7家銀行與蒙古國(guó)13家商業(yè)銀行建立了34個(gè)人民幣同業(yè)往來賬戶。2010年開展人民幣跨境業(yè)務(wù)以來，業(yè)務(wù)量逐年上升。2010～2013年，對(duì)蒙人民幣跨境收支總額401.6億元，年均增長(zhǎng)43.76%，其中收入182.05億元，支出219.54億元，收支比為82.92%。三是銀聯(lián)卡在蒙古國(guó)廣泛使用。

作者:張宇薇單位:中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行