導語：小議價格杠桿與經(jīng)濟分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：趙全新工作單位：杭州市物價局

一是融資成本不斷攀升，融資渠道相對狹窄；二是中小企業(yè)本身的發(fā)展愿望、后危機時代對中小企業(yè)快速發(fā)展的生存和發(fā)展環(huán)境的限制；三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整受到企業(yè)自身條件、人力資本積累等多方面的限制；第四，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平仍然與大型企業(yè)有著較大差距；第五，勞動力和原材料成本上升和人民幣升值加速使得企業(yè)利潤不斷受到擠壓。破解企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等問題，必須進一步加大力度。與發(fā)達國家和新的市場需求相比，我國企業(yè)的自身素質(zhì)和發(fā)展水平還不高，有些優(yōu)勢在喪失，新的優(yōu)勢又沒有完全形成。因此，必須促進企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，這是我國企業(yè)自身健康發(fā)展的需要，也是不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和后勁的必然要求，對促進國民經(jīng)濟大發(fā)展、大提升具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展實體經(jīng)濟發(fā)展已引起黨和國家的高度重視。黨的十六大報告明確提出：“正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系?！?012年全國兩會，總理在《政府工作報告》中指出：“加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)?！比ツ曛醒虢?jīng)濟工會議指出，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。今年以來，受世界經(jīng)濟復蘇進程放慢、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響，經(jīng)濟運行雖然總體保持健康，但也出現(xiàn)了工業(yè)低速增長，投資、消費、出口需求減弱，財政收入下行等特征。以杭州市為例，今年前4個月，主要經(jīng)濟指標的增速較一季度有所回落。因此，在當前情況下，政府價格部門應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，運用價格杠桿大力發(fā)展實體經(jīng)濟。

發(fā)揮價格杠桿作用、促進實體經(jīng)濟發(fā)展需要處理好的幾個關(guān)系

價格杠桿是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏、最有效的手段，要重視發(fā)揮價格引導資源配置，規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，同時要處理好幾個關(guān)系。作為現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的兩個部分，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ)，決定虛擬經(jīng)濟；同時，虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟有反作用。從起源的角度看，虛擬經(jīng)濟源于實體經(jīng)濟。從發(fā)展的角度看，虛擬經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模與程度取決于實體經(jīng)濟的規(guī)模與程度。從經(jīng)濟運行狀況看，虛擬經(jīng)濟運行狀況取決于實體經(jīng)濟的運行狀況。虛擬經(jīng)濟促進與制約實體經(jīng)濟發(fā)展。盡管虛擬經(jīng)濟決定于實體經(jīng)濟，但是它對實體經(jīng)濟有反作用，既能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，又可能制約實體經(jīng)濟的發(fā)展，是一柄雙刃劍。虛擬經(jīng)濟促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。當虛擬經(jīng)濟的發(fā)展與一國實體經(jīng)濟發(fā)展和居民財富積累所派生的金融交易需求相適應(yīng)時，虛擬經(jīng)濟便能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。從微觀的角度看，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展對微觀經(jīng)濟主體產(chǎn)生積極的影響。虛擬經(jīng)濟制約實體經(jīng)濟的發(fā)展。在虛擬經(jīng)濟中，虛擬資本已經(jīng)成為商品，而這些商品的價格有獨特的運動和決定方法。虛擬資本這種獨立運動，極易使虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生泡沫。隨著虛擬經(jīng)濟中泡沫經(jīng)濟的興起和破滅，也必然對實體經(jīng)濟造成消極影響，制約實體經(jīng)濟的發(fā)展。首先，扭曲了資源配置方式，降低資源配置效率，阻礙實體經(jīng)濟的發(fā)展。其次，破壞金融的運作系統(tǒng)，降低商業(yè)銀行的抗風險能力，引發(fā)金融危機。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟由相對分離向密切聯(lián)系、相互滲透轉(zhuǎn)移。虛擬經(jīng)濟最初是從實體經(jīng)濟當中孕育出來，并為實體經(jīng)濟服務(wù)的。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)手段的不斷提高，金融創(chuàng)新日益復雜，虛擬經(jīng)濟在相當程度上脫離了實體經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)果導致宏觀的、系統(tǒng)的風險不斷累積，最終通過危機爆發(fā)出來，損害了實體經(jīng)濟的發(fā)展。美國金融危機的教訓告訴我們，一國特別是一個大國的發(fā)展，主體經(jīng)濟必須是實體經(jīng)濟，美歐等國家也認識到，虛擬經(jīng)濟必須與實體經(jīng)濟聯(lián)系，以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向、出口導向的增長和制造業(yè)的增長。發(fā)展實體經(jīng)濟，是應(yīng)對當下國際、國內(nèi)經(jīng)濟面臨的主要問題的必然選擇。在國際上，次貸危機余波未息，歐盟陷入嚴重的政府債務(wù)危機，世界經(jīng)濟復蘇的前景很不樂觀。國際金融危機其實就是過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟以至于形成泡沫經(jīng)濟帶來的惡果。對于所謂的泡沫經(jīng)濟，人們往往看到的是資產(chǎn)價格虛高，但實際上，資產(chǎn)價格的虛高往往是實體經(jīng)濟虛弱所致。我們只有發(fā)展強大的實體經(jīng)濟，弱化虛擬資本以金融平臺為依托所進行的各種經(jīng)濟活動，才能應(yīng)對國際金融市場的劇烈動蕩。近些年來，虛擬經(jīng)濟中的典型代表房地產(chǎn)業(yè)異常繁榮，很多企業(yè)和個人涌入房地產(chǎn)投資，虛擬經(jīng)濟過熱，導致投機盛行，人們不愿意腳踏實地做實業(yè)，社會資本大都流入虛擬經(jīng)濟中，因此，虛擬經(jīng)濟的過度繁榮必然會擠壓實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而因?qū)嶓w經(jīng)濟難以支撐而崩潰。由此可見，強健實體經(jīng)濟，是國際國內(nèi)虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的危機給我們的教訓。虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域危機并不是虛擬經(jīng)濟本身的罪過。實際上，實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟的相應(yīng)發(fā)展，可以說，沒有虛擬經(jīng)濟就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟。另外，發(fā)揮價格杠桿作用、促進實體經(jīng)濟發(fā)展還要處理好政府監(jiān)管與市場定價的關(guān)系。在大部分商品和服務(wù)價格放開實行市場調(diào)節(jié)的情況下，政府對價格的監(jiān)管要講究方法和技巧，側(cè)重規(guī)范、引導，避免生硬地干預(yù)經(jīng)營者的自主定價權(quán)。處理好改革發(fā)展需要與社會承受能力的關(guān)系。經(jīng)濟社會的改革發(fā)展需要價格政策的支持和協(xié)調(diào)，在運用價格政策時須充分考慮社會各方承受能力，價格改革方案的設(shè)計，既要滿足改革發(fā)展需要又保持社會和諧穩(wěn)定。要處理好推動經(jīng)濟發(fā)展與促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系。積極運用價格政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，支持利于促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的資源高耗、環(huán)境破壞等負效應(yīng)。處理好城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。運用價格杠桿合理調(diào)整城鄉(xiāng)資源配置，城市反哺農(nóng)村，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。

運用價格杠桿促進實體經(jīng)濟發(fā)展的路徑

在市場經(jīng)濟條件下，隨著經(jīng)濟體制改革的深入以及國際經(jīng)濟全球化的加劇，價格方面的新情況、新問題將跟隨市場運行狀況而不斷產(chǎn)生和變化。政府價格主管部門必須積極應(yīng)對，真正發(fā)揮好價格杠桿的導向作用，通過成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、信息、政策制定，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、改善投資環(huán)境、化解價格矛盾、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)更好地參與市場競爭，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（一）科學合理處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。我國確定實行市場經(jīng)濟以來，一直重視虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，避免落后的虛擬經(jīng)濟制約實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。銀行、證券、保險以及房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對實體經(jīng)濟的不斷壯大貢獻卓著，也為不少居民提高財產(chǎn)性收入立下大功，但也存在不少問題，妨礙實體經(jīng)濟的發(fā)展。今后我們?nèi)匀恍枰l(fā)展虛擬經(jīng)濟，但應(yīng)當是健康、完善的虛擬經(jīng)濟。一是虛擬經(jīng)濟不能脫離實體經(jīng)濟，應(yīng)與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是應(yīng)拓寬投資渠道，避免投資渠道單一而不得不集結(jié)于某個渠道，比如房地產(chǎn)投資過度就反映出投資渠道的狹窄。三是應(yīng)繼續(xù)健全金融制度，不但能防御金融危機，還能為實體經(jīng)濟提供強勁支持。（二）進一步清理整頓涉企收費，優(yōu)化價費環(huán)境，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。堅決貫徹落實中央、浙江省以及杭州市出臺的有關(guān)取消不合理收費項目、降低收費標準、暫停征收行政事業(yè)性收費政策。根據(jù)國務(wù)院要求，在嚴格執(zhí)行三年內(nèi)對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，進一步擴大針對小型微型企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目免征范圍。行政事業(yè)單位、社會團體對小型微型企業(yè)收取的服務(wù)收費和會費，降低標準減按60%收取。清理規(guī)范并從低核定涉及小型微型企業(yè)的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)收費。及時開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)收費專項清理行動，清理糾正金融服務(wù)不合理收費。繼續(xù)做好收費公路專項清理工作，降低企業(yè)物流成本。進一步清理整頓和規(guī)范涉企收費項目，取締一批、取消一批、降低一批行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費。加大對向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行收費公示制度，加強社會和輿論監(jiān)督。在認真落實已取消和降低行政事業(yè)性收費項目及標準的同時，從進一步擴大市場主體運行空間、優(yōu)化其生存發(fā)展條件的要求出發(fā)，集中抓好對涉企行政事業(yè)性收費督查，以收費年審為契機，協(xié)調(diào)組織財政、經(jīng)貿(mào)、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門，對所有涉企行政事業(yè)性收費項目，全面進行清理檢查，堅持實行收費制度。對于違規(guī)收費的部門和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予嚴肅處理。加強對中介性機構(gòu)、各類協(xié)會等涉企收費的督查。重點檢查以為企業(yè)服務(wù)為名，行轉(zhuǎn)移行政職能收費為實的涉企收費行為，從行政、經(jīng)濟等方面作出明確規(guī)定，規(guī)范其收費行為。加強對壟斷經(jīng)營性服務(wù)收費的督查，采取切實措施進一步規(guī)范。（三）逐步緩解生產(chǎn)要素價格變動對企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，促進環(huán)境資源優(yōu)化配置。一是扶持可再生能源、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對風力發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源和可再生能源上網(wǎng)電價給予支持。做好深化居民生活用電價格改革工作，對居民用電實行階梯式電價政策，促進節(jié)約用電。二是促進水資源循環(huán)使用。要在調(diào)整和滿足日益增長的污水處理成本的基礎(chǔ)上，用差別水價引導產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步優(yōu)化水價結(jié)構(gòu)比例，積極推廣再生水使用，按低于自來水價格的一定比例合理確定再生水價格。對直接使用再生水的用戶，免征水資源費和城市公用事業(yè)附加；市政綠化及景觀使用再生水的，免征污水處理費。加快推行居民階梯式水價，大力倡導和鼓勵節(jié)約，完善非居民用水超定額加價制度。三是擴大排放指標有償使用試點和脫硫電價考核范圍。將太湖流域主要水污染物排放指標有償使用和交易范圍由化學需氧量擴大到氨氮、總磷；將二氧化硫排放指標有償使用范圍，逐步擴大到其他重污染行業(yè)；在對統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫電價進行扣減的基礎(chǔ)上，進一步對公用燃煤熱電企業(yè)脫硫設(shè)施進行在線監(jiān)測和脫硫考核，促進燃煤電廠脫硫設(shè)施運行。四是完善排污費政策。逐步提高主要污染物排污費征收標準，并將主要污染物范圍逐步擴大到電磁輻射、光污染等；提高太湖流域污水排污費征收標準，并按超標倍數(shù)征收超標排污費，控制超標排污；完善城市施工工地揚塵排污費征收政策，逐步擴大試點城市范圍，并適當提高試點城市揚塵排污費征收標準。五是理順氣價。針對液化氣、天燃氣等不同的價格狀況，及時予以合理調(diào)節(jié)，既有利于這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又為大多數(shù)居民所接受。六是合理確定公共交通運價。對公交車票價，主要研究公交低票價惠民政策的公交運行成本，以確保這一得民心政策長期執(zhí)行下去；對出租車運價，要結(jié)合油運價格聯(lián)動機制，營造多方共贏的良好社會氛圍。（四）積極采取促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費政策。在我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍是一條短腿，要積極采取價費優(yōu)惠政策，加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。進一步減少物流運輸環(huán)節(jié)相關(guān)收費，如減少或降低高速公路收費、國道省道公路收費、渡口收費、路橋收費等，使之與鼓勵物流業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。改革完善停車業(yè)和物管業(yè)收費管理辦法。對具有重要鏈接作用的中介服務(wù)業(yè)，要分門別類加強價費管理，其中壟斷性的中介服務(wù)業(yè)是管理的重點，其他中介服務(wù)業(yè)，可探索建立成本公示約束機制，或者明確服務(wù)中準價或價費調(diào)節(jié)幅度，由供需雙方協(xié)商議定，并引導建立規(guī)范的書面協(xié)議，重點在督促和約束收費行為的規(guī)范。（五）建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的價格公共與監(jiān)管服務(wù)互動平臺。一是建設(shè)價格公共服務(wù)互動平臺，解決價格信息不對稱問題，讓更多的市場主體及時獲得各自所需的價格信息。這一平臺包括利用新聞媒體，將應(yīng)公開的價格信息全部公開；通過網(wǎng)站、數(shù)字電視、廣播電視、報紙等渠道設(shè)立涉企、涉及民生的價格信息服務(wù)互動專欄；設(shè)立企業(yè)價格信息服務(wù)互動點，定向定期為重點企業(yè)提供價格信息服務(wù)。二是建設(shè)價格監(jiān)管服務(wù)互動平臺，解決價格監(jiān)管不到位問題，讓更多市場主體的合法價格權(quán)益得到有效保護。這一平臺主要是以“12358”價格投訴舉報網(wǎng)絡(luò)為紐帶和窗口，包括建設(shè)規(guī)范化的“12358”價格舉報中心，完善農(nóng)村和社區(qū)價格監(jiān)督點等，及時由企業(yè)、群眾反饋各類收費信息及價格需求，由價格部門幫助企業(yè)和群眾及時解決各種價費矛盾，維護各方權(quán)益，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長與社會和諧。