小議人口變化對經(jīng)濟(jì)的影響

時(shí)間:2022-12-04 04:48:33

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小議人口變化對經(jīng)濟(jì)的影響

本文作者:吳九香工作單位:福建省廣播電視大學(xué)

人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口是生活在一定社會(huì)生產(chǎn)方式、一定時(shí)間、一定地域,實(shí)現(xiàn)其生命活動(dòng)并構(gòu)成社會(huì)生活主體,具有一定數(shù)量和質(zhì)量的人所組成的社會(huì)群體。人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,既扮演著生產(chǎn)者的角色,又扮演著消費(fèi)者的角色。人口對經(jīng)濟(jì)的影響,在很大程度上取決于制度。此外,人口的結(jié)構(gòu)性變化、生育的高峰與低谷波動(dòng)等等,都會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持久而深刻的沖擊。人口的數(shù)量和質(zhì)量不是決定社會(huì)制度性質(zhì)和社會(huì)變革的主要力量,但對社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)或延緩的作用。馬爾薩斯理論認(rèn)為:人口增長會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低,生態(tài)環(huán)境退化,社會(huì)總儲蓄減少、投資率下降,從而不利于經(jīng)濟(jì)增長。盡管技術(shù)進(jìn)步可以加速經(jīng)濟(jì)增長,但是,如果人口無限制地增長下去,那么,技術(shù)進(jìn)步的步伐將最終趕不上人口增長的速度,從長期的觀點(diǎn)看,人口增長阻礙經(jīng)濟(jì)的增長。而反對馬爾薩斯的理論則認(rèn)為,人口增長可能在短期內(nèi)會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長,但從較長的時(shí)期看,人口增長將最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他們的論據(jù)是,第一,人口增加將增加勞動(dòng)力供應(yīng),增加人口密度,人口壓力的存在將激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二,較多的人口可能產(chǎn)生更多的知識與技能,科技進(jìn)步正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來源;第三,人口多也是資源優(yōu)勢,較大的市場規(guī)模必將產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”[1]。無論哪種觀點(diǎn),都說明人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。人口結(jié)構(gòu)均衡對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口是任何一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的國情。其中人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的,存在著相互作用與相互影響的緊密關(guān)系,也就是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡點(diǎn)。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要發(fā)展階段,要使國民經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展,必須建立在人口和諧的基礎(chǔ)之上。這是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長久和諧發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ),也是建設(shè)和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一。人口和諧包括人口的規(guī)模和諧與結(jié)構(gòu)和諧[1]。

人口變化情況1.人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),福建省常住人口達(dá)3689萬人,比2000年增加了0.08個(gè)百分點(diǎn)。福建的人口周期與經(jīng)濟(jì)增長周期同中國國情一致,高峰點(diǎn)上有著十分的吻合度,人口的三次高峰期在國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)期、經(jīng)歷三年災(zāi)害之后的調(diào)整和恢復(fù)期、實(shí)行改革開放政策后的頭十年。受20世紀(jì)80-90年代第三次出生人口高峰的影響,在2005-2020年期間,20~29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰,同時(shí),由于獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡,按照現(xiàn)行生育政策,政策內(nèi)生育水平將有所提高,福建省同樣將迎來第四次出生人口高峰。以人均GDP指數(shù)來考察福建省經(jīng)濟(jì)增長情況可以發(fā)現(xiàn),人口轉(zhuǎn)變過程伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,自改革開放以來,福建經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度增長,伴隨這一增長過程的是人口自然增長率的下降人口年齡結(jié)構(gòu)變化1.老齡化。勞動(dòng)年齡人口總量增長,一方面為社會(huì)提供更多勞動(dòng)力,增加社會(huì)積累;另一方面就業(yè)壓力增大,需要的社會(huì)保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)負(fù)擔(dān)加重,勢必對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。從圖1可以看出,福建省15~64歲的勞動(dòng)適齡人口所占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘?,?964年的54.50%上升到2010年的76.65%;由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育政策和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變等因素共同作用,0~14歲少兒人口在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降,從1953年的近35.80%下降到2010年的15.46%,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?,?953年3.30%上升到2010年的7.89%,上升了4.59個(gè)百分點(diǎn),福建省人口進(jìn)入成年型的同時(shí),開始向年老型過渡,人口老齡化出現(xiàn)加快的趨勢。2010年,全省常住人口中,65歲及以上的人口為291萬人,占常住人口的7.88%,福建省已進(jìn)入老年化社會(huì)(按國際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量,65歲及以上老年人口比重在7%以上就進(jìn)入人口老齡化社會(huì))。由于制度不健全,老年人口的社會(huì)保障和健康服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。提前到來的“銀發(fā)浪潮”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了始料不及的諸多挑戰(zhàn)。2.人口紅利。福建省目前處于利好的“人口紅利期”,主要表現(xiàn)為勞動(dòng)人口比例上升,人口撫養(yǎng)系數(shù)下降,社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕。改革開放以來總撫養(yǎng)及少兒撫養(yǎng)比開始下降,而老年撫養(yǎng)比慢慢地開始上升(見圖2)。圖1福建省分年齡組人口歷年變化圖數(shù)據(jù)來源:2000-2010年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》圖2福建省歷年撫養(yǎng)比趨勢圖數(shù)據(jù)來源:2000-2010年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸分析為分析人口變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,我們可以采用馬克威分析系統(tǒng)對人口增長、人口結(jié)構(gòu)與人均GDP進(jìn)行相關(guān)分析因p≤0.05,因此各變量間存在線性相關(guān);根據(jù)相關(guān)系數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)r≥0.8,可視為高度相關(guān);0.5≤r<0.8,可視為中度相關(guān)[2]。人口自然增長率、老年撫養(yǎng)比相關(guān)系數(shù)分別為-0.6665、0.6611,表明兩者與人均GDP間分別存在中度負(fù)、正相關(guān),總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重相關(guān)系數(shù)分別為-0.8545、-0.8676、0.8879,表明與人均GDP間分別存在高度負(fù)、負(fù)、正相關(guān)。各變量間存在線性相關(guān),因此可進(jìn)行回歸分析。選擇人均GDP為因變量,人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重為自變量,建立Y=a+bx1模型,反映兩變量x與y之間的線性依存關(guān)系。利用馬克威分析系統(tǒng)進(jìn)行回歸分析。分析結(jié)果顯示,回歸方程顯著性強(qiáng),回歸方程具有意義,人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重回歸系數(shù)分別為3017.2389、-34.1600、362.0014、513.3890,表明人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重每變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn),人均GDP變動(dòng)3017.2389、34.16、362.0014、513.389個(gè)百分點(diǎn),其中總撫養(yǎng)比變動(dòng)方向相反?;谏鲜龇治鼋Y(jié)果,福建省勞動(dòng)適齡人口增長對人均GDP的增長有較強(qiáng)的正向效應(yīng),人口撫養(yǎng)比的上升對人均GDP的增長有抑制作用,人口適度增長、老年撫養(yǎng)比的緩慢上升有利于人均GDP的增長。福建省正處在總撫養(yǎng)比下降、勞動(dòng)年齡人口上升、老齡化帶來人口紅利的大好時(shí)機(jī),而人口自然增長率穩(wěn)中有降也給我們敲響了警鐘。

適度調(diào)整計(jì)生政策,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)人口的平衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要前提。保持人口的適度增長,以保持勞動(dòng)年齡人口適當(dāng)增長,降低將來老年撫養(yǎng)比帶來負(fù)擔(dān)。隨著城鎮(zhèn)化率的提高,客觀上存在農(nóng)村家庭靠勞動(dòng)力多脫貧致富的現(xiàn)象不存在,一些農(nóng)民多育的愿望不是那么強(qiáng)烈,加上政府對人口控制工作從未放松,即將面臨一個(gè)家庭養(yǎng)四個(gè)老人的嚴(yán)重問題。因此適度調(diào)整農(nóng)村一胎半政策,對有經(jīng)濟(jì)能力的人群適度放松計(jì)生政策,有利于人口和諧發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),人口問題,首當(dāng)其沖的是獨(dú)生子女問題。北京大學(xué)人口所教授穆光宗認(rèn)為獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭。第一是孩子的成長風(fēng)險(xiǎn),主要是夭折、重病的風(fēng)險(xiǎn);第二是孩子的成才風(fēng)險(xiǎn);第三是家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn);第四是社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn);第五是國家的國防風(fēng)險(xiǎn)[3]。這些都不利于人口與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。調(diào)高退休年齡,減輕老齡化造成的社會(huì)負(fù)擔(dān)老齡化社會(huì)已經(jīng)提前到來,盡管當(dāng)前老年撫養(yǎng)比還未給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響,而我們的社會(huì)保障體制卻已捉襟見肘。要真正有效地化解老齡化危機(jī),并且變“危機(jī)”為“契機(jī)”,就要從制度建設(shè)入手,力爭為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好、寬松的法律政策環(huán)境。適當(dāng)調(diào)高退休年齡,增加勞動(dòng)年齡組人口比例,將非常有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。積極擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),最大化利用人口紅利人口紅利隨著人口轉(zhuǎn)變的完成,終將要消失殆盡,充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn),是迎接老齡化社會(huì)到來的當(dāng)務(wù)之急。福建省目前處在“人口紅利期”,應(yīng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,健全公共就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè);保障勞動(dòng)者權(quán)益,建立企業(yè)和職工利益共享機(jī)制,健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,依靠第三產(chǎn)業(yè)盡可能多地消化社會(huì)富余的人力資源;政府要在財(cái)政、稅收等政策上鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和彈性就業(yè)[5]。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助體系,加快以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè),建立滿足多元化需求的住房保障體系。要特別關(guān)注農(nóng)村人口老齡化問題。全省老年人口大部在農(nóng)村且大部份家庭都是留守老人家庭,農(nóng)村醫(yī)療條件差、經(jīng)濟(jì)相對落后,是解決人口老齡化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為實(shí)踐,探索新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療模式,大力發(fā)展敬老院、老年公寓等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展人口老齡化形成的“灰色經(jīng)濟(jì)”或“銀色經(jīng)濟(jì)”[5]。任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都離不開人口這個(gè)最基本的國情。目前福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要發(fā)展階段,要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展,必須建立在人口和諧的基礎(chǔ)之上。