導(dǎo)語(yǔ)：小議東邊道對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：林曉慧工作單位：大連海事大學(xué)

“東邊道”鐵路建設(shè)的區(qū)域價(jià)值

創(chuàng)建東北鐵路運(yùn)輸?shù)男赂窬帧皷|邊道”建設(shè)就是將新建的沿中朝、中俄邊境南北走向的鐵路線(xiàn)路與東北地區(qū)既有的“三縱四橫”鐵路連接起來(lái)共同構(gòu)成東北鐵路運(yùn)輸“四縱四橫”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。打通“東邊道”鐵路，可把我國(guó)境內(nèi)東北地區(qū)多處鐵路斷頭聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有資產(chǎn)盤(pán)活，形成于哈大鐵路平行、縱貫東北東部地區(qū)的第二條南北鐵路運(yùn)輸通道，從而有利于改善東北以及其東部地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局構(gòu)建，緩解當(dāng)下鐵路的客貨運(yùn)量壓力。為東北老工業(yè)基地振興助航遼寧省通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外各地沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)放、開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住東北老工業(yè)基地振興和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的雙重機(jī)遇，構(gòu)建了沿?！拔妩c(diǎn)一線(xiàn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。遼寧沿?！拔妩c(diǎn)一線(xiàn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，能夠推動(dòng)沿海城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！皷|邊道”鐵路的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，能夠促進(jìn)沿線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，而這兩條經(jīng)濟(jì)帶連接在一起，更好地發(fā)揮了東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的作用，為東北老工業(yè)基地振興和東北優(yōu)化開(kāi)發(fā)主體功能區(qū)建設(shè)助航。物流的有效利用糧食物流東三省糧食資源豐富，黑龍江省每年經(jīng)琿春通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸出口的糧食達(dá)8萬(wàn)多噸，吉林省出口糧食主要通過(guò)東港，每年可達(dá)糧食70萬(wàn)噸。“東邊道”建成后，將形成一條黑糧南運(yùn)的新通道，將三江平原經(jīng)丹東港與東南部糧食主銷(xiāo)區(qū)相連。木材物流近年來(lái)，俄羅斯的木材大量進(jìn)口我國(guó)，經(jīng)綏芬河口岸進(jìn)口的木材以每年100萬(wàn)噸速度遞增，這些木材的運(yùn)輸大部分通過(guò)哈大線(xiàn)，三分之一的木材運(yùn)往遼南和吉林東部，而“東邊道”的建設(shè)與使用，運(yùn)輸木材每年可達(dá)160萬(wàn)～200萬(wàn)噸。煤炭物流黑龍江省東寧縣煤炭?jī)?chǔ)量2.9億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量14億噸，老黑山一帶現(xiàn)有40多個(gè)煤礦，年開(kāi)采216萬(wàn)噸，其中，黑龍江省當(dāng)?shù)厥褂?0萬(wàn)噸，其余煤炭外運(yùn)。目前，煤炭的運(yùn)輸大多依靠汽車(chē)，但汽車(chē)運(yùn)輸成本過(guò)高，難以大規(guī)模運(yùn)輸，這也導(dǎo)致煤礦難以大規(guī)模開(kāi)發(fā)，例如：坑口價(jià)40多元/噸主要銷(xiāo)往吉林中東部地區(qū)，汽車(chē)運(yùn)輸成本高達(dá)80多元/噸。“東邊道”的開(kāi)發(fā)與使用，將會(huì)使運(yùn)輸成本降低一半。外貿(mào)加工產(chǎn)品物流吉林省的開(kāi)放地區(qū)較多，延邊朝鮮族自治州則為重要開(kāi)放地區(qū)，因本地外資企業(yè)已形成規(guī)模，開(kāi)展加工貿(mào)易的產(chǎn)品大部分返銷(xiāo)國(guó)外，其中約1650個(gè)集裝箱由公路運(yùn)至大連港出口歐洲，而“東邊道”建成后，這批集裝箱完全可以通過(guò)“東邊道”運(yùn)至丹東港出口，降低了運(yùn)輸路徑。

“東邊道”鐵路建設(shè)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略影響

“東邊道”建設(shè)將完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)東北地區(qū)約70%的煤炭、森林等資源分布在東部，而外貿(mào)加工企業(yè)主要集中在哈大沿線(xiàn)地帶，鐵路貨流基本是由東西兩翼向中部集中，哈大線(xiàn)承擔(dān)主要的南北物流。目前，哈大線(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)點(diǎn)、線(xiàn)能力不協(xié)調(diào)，樞紐能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。自2001年，哈爾濱、長(zhǎng)春及濱綏線(xiàn)上的牡丹江三個(gè)鐵路樞紐的能力利用率達(dá)90%以上。牡圖線(xiàn)是20世紀(jì)30年代建成的低標(biāo)準(zhǔn)單線(xiàn)鐵路，目前運(yùn)輸能力利用率為82.5%，已超飽和運(yùn)行，若對(duì)牡圖線(xiàn)進(jìn)行改造，總投資將達(dá)28.25億元，遠(yuǎn)超過(guò)東寧—琿春—圖們的“東邊道”新線(xiàn)投資。梅集線(xiàn)的梅河—通化段運(yùn)量已達(dá)每年1280萬(wàn)噸，也處于超飽和狀態(tài)。隨著東北老工業(yè)基地的振興，貨運(yùn)量還將繼續(xù)增加。“東邊道”建設(shè)可以形成集鐵路、公路、港口等為一體的綜合運(yùn)輸通道，有效地緩解哈大線(xiàn)、京哈線(xiàn)的運(yùn)輸壓力?！皷|邊道”建設(shè)將加快東北地區(qū)東部的資源開(kāi)發(fā)“東邊道”吸引范圍內(nèi)有100多種可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，煤炭達(dá)149億噸，鐵礦石188億噸，還擁有金、銀、銅、鉛、石棉礦源和近10億立方米的木材及上百億斤商品糧。貫通“東邊道”后，這些資源即可得到較快地開(kāi)發(fā)與運(yùn)輸，促進(jìn)牡丹江流域、圖們江流域、鴨綠江流域三大“經(jīng)濟(jì)板塊”的形成。同時(shí)，“東邊道”將有效地連接三江平原、東北中部地區(qū)和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，整合我國(guó)東部地區(qū)與朝鮮半島、俄羅斯濱海邊疆區(qū)的跨國(guó)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的迅速發(fā)展?！皷|邊道”的貫通將促進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“東邊道”所經(jīng)區(qū)域資源豐富，以資源型城市較為集中，是東北老工業(yè)基地改造、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)。由于該地區(qū)處于東北交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的末梢，出?；蜻M(jìn)入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)必須繞經(jīng)哈大線(xiàn)和京哈線(xiàn)，從資源型產(chǎn)業(yè)向加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的交通制約?！皷|邊道”通車(chē)后，從綏芬河到丹東港的運(yùn)距比繞道哈大線(xiàn)至大連港近356km，從延吉到丹東港的運(yùn)距比繞道長(zhǎng)大線(xiàn)至大連港近465km，從通化到丹東港的距離比繞道梅集線(xiàn)至大連港近508km。因此，“東邊道”建設(shè)的重要效應(yīng)之一就在于打通了東部地區(qū)發(fā)展的運(yùn)輸瓶頸。“東邊道”建設(shè)將加快東北對(duì)外開(kāi)放、實(shí)施資源替代戰(zhàn)略的步伐“東邊道”建設(shè)將誘發(fā)其向北延伸至黑龍江省撫遠(yuǎn)縣，拓展至撫遠(yuǎn)后，可減輕吉、黑二省出海貨流對(duì)俄、朝口岸的過(guò)分依賴(lài)，增強(qiáng)東北區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí)，東部地區(qū)也將完全形成“兩頭在外”的開(kāi)放格局———南出黃渤海，北上俄羅斯，東進(jìn)朝鮮、俄羅斯，西經(jīng)歐亞大陸橋聯(lián)系歐洲，充分利用東北亞等國(guó)際市場(chǎng)加快發(fā)展。東北地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、資源供給嚴(yán)重不足的地區(qū)，進(jìn)一步的發(fā)展對(duì)外部資源依賴(lài)較強(qiáng)，資源進(jìn)口替代具有重大戰(zhàn)略意義。擁有豐富煤炭、石油、鐵礦石等資源的俄遠(yuǎn)東和朝羅津———先鋒地區(qū)可作為資源供應(yīng)腹地。這些資源也可便捷地進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地，大大降低進(jìn)口資源的成本。同時(shí)，還將撫遠(yuǎn)、綏芬河、東寧、琿春、圈河、沙坨子、圖們、老虎哨、長(zhǎng)白、古城里、南平、三合、開(kāi)山屯、臨江、集安、丹東等16個(gè)邊境口岸連接起來(lái)，構(gòu)成功能整合的邊境口岸體系，吸引國(guó)際資源要素集聚，形成新的加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)帶?！皷|邊道”給大連保稅港發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇“東邊道”建設(shè)將使大連保稅港的經(jīng)濟(jì)腹地范圍擴(kuò)大到東北東部中朝、中俄邊境地區(qū)，輻射范圍涵蓋整個(gè)東北地區(qū)、俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆地區(qū)以及朝鮮北部地區(qū)?！皷|邊道”建設(shè)是完善東北地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，滿(mǎn)足區(qū)域物資運(yùn)輸需要而實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅可以提高我國(guó)東北地區(qū)東西橫向鐵路的利用率和東北地區(qū)鐵路的整體運(yùn)輸能力，還將優(yōu)化整個(gè)東北亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局，將極大地緩解大連保稅港建設(shè)東北亞航運(yùn)中心的集疏運(yùn)瓶頸問(wèn)題，為港口今后的發(fā)展提供強(qiáng)有力的鐵路運(yùn)輸保障。

（1）“東邊道”的建設(shè)與發(fā)展是建立在區(qū)域間經(jīng)濟(jì)往來(lái)與東北亞航運(yùn)中心發(fā)展基礎(chǔ)上的，完善了貨物綜合運(yùn)輸通道體系，體現(xiàn)了地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化。（2）東北地區(qū)東部由于其特殊的資源環(huán)境系統(tǒng)、地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使“東邊道”建設(shè)與發(fā)展對(duì)東北老工業(yè)基地振興、發(fā)展可接續(xù)產(chǎn)業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義。（3）東北地區(qū)東部是我國(guó)東北部重要的生態(tài)屏障，“東邊道”建設(shè)及其發(fā)展對(duì)區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)的影響復(fù)雜多樣，具有跨區(qū)域和國(guó)際性特點(diǎn)。（4）“東邊道”建設(shè)與發(fā)展對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞將越來(lái)越廣泛。因此，“東邊道”建設(shè)應(yīng)本著區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的原則，采用綠色通道建設(shè)模式。