南昌經濟技術開發(fā)區(qū)提質增效探討
時間:2022-09-27 03:22:49
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南昌經開區(qū)作為江西省第一批國家級經濟技術開發(fā)區(qū),在江西改革開放和現(xiàn)代化建設中肩負著領跑領先的重大使命。近年來,南昌經開區(qū)在商務部219個國家級經開區(qū)中綜合發(fā)展水平總體上處于中上游水平。2017年同濟大學了中國國家級產業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展藍皮書,榮登“中國國家級產業(yè)園區(qū)百強榜單”看,位列全國365個國家級產業(yè)園(高新區(qū)和經開區(qū))中綜合排名第34位,成為全省唯一進入全國榜單50強的國家級產業(yè)園。在新常態(tài)的大時代格局下,如何躋身國家級經濟技術開發(fā)區(qū)第一方隊,圍繞揚優(yōu)勢、補短板、增活力,強后勁,找到南昌經開區(qū)經濟提質增效的突破口和著力點,是當前亟需研究的現(xiàn)實問題。
一、南昌經開區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、經濟運行穩(wěn)中提質。2017年實現(xiàn)GDP428.59億元,增長9.0%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%;實現(xiàn)地方一般公共預算收入15.1億元,增長12.2%;固定資產投資719.2億元,增長12.6%;社會消費品零售總額138.83億元,增長15.1%;實際利用外資6.78億美元,同比增長20.18%。2、產業(yè)基礎比較扎實。經過多年發(fā)展,南昌經開區(qū)現(xiàn)有生物醫(yī)藥產業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地兩個國家級產業(yè)基地;光電產業(yè)基地、電子信息產業(yè)基地、新能源汽車及汽車零部件產業(yè)基地等7個省級產業(yè)基地。初步形成了電子信息、醫(yī)藥食品、新材料、新能源汽車及零部件四個百億產業(yè)集群,2017年分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入360.18億元、240.63億元、210.65億元和162.04億元。3、工業(yè)經濟質量越來越優(yōu)。一是工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)力。2016年南昌經開區(qū)工業(yè)主營收入突破1000億元,2017年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入又突破1000億元大關;工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、工業(yè)投資總量均列全省94個工業(yè)園區(qū)第二位。二是工業(yè)質量趨優(yōu)。工業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)保持在65%以上,2017年達67.7%;工業(yè)投資占固定資產投資的比重達59.28%以上;稅收收入占財政總收入的比重90%以上,可達94.2%;工業(yè)項目進資占實際利用外資中比例達到90.15%。4、提質增效效果凸顯。近年來,南昌經開區(qū)多舉措優(yōu)化產業(yè)結構,加大科技投入,轉型升級提質增效取得了一定成績。2017年服務業(yè)增加值占GDP的19.0%,城鎮(zhèn)化率為67.68%,比2016年提高了0.73個百分點;高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的37.55%,比2016年提高了2.59個百分點;財政總收入占GDP比重15.0%,比2016年提高了0.03個百分點;全社會勞動生產率達到34.75萬元/人。
二、經濟發(fā)展中存在主要問題
經過25年的發(fā)展,經濟規(guī)模位列全省開發(fā)區(qū)前茅,但招商引資面臨著政策優(yōu)勢弱化,區(qū)域間競爭加劇、服務業(yè)發(fā)展滯后等大環(huán)境挑戰(zhàn)不容忽視。1、產業(yè)結構不盡合理。一是服務業(yè)比重提高難。南昌經開區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重提高到19.0%,但仍低于南昌市23.87個百分點,近三年均在20%上下徘徊,比重提高難。由于產城融合水平偏低,核心商務區(qū)、消費商圈均未形成,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足,制約了第三產業(yè)快速發(fā)展。二是高技術產業(yè)規(guī)模偏小。高新技術產業(yè)起步晚,起點低,發(fā)展慢,創(chuàng)新不足,傳統(tǒng)制造業(yè)比重過大,2017年高新技術產業(yè)產值僅占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的37.55%。2、企業(yè)創(chuàng)新及研發(fā)能力不強??傮w來看,南昌經開區(qū)創(chuàng)新活躍度、研發(fā)投入、科技產出等不夠,2017年全區(qū)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)僅有51家,占比僅為25%,研究與試驗發(fā)展經費占GDP的比重2.46%。3、規(guī)模上差距明顯。GDP是衡量一個地區(qū)發(fā)展的重要指標,規(guī)模以上工業(yè)是支撐經濟發(fā)展關鍵性指標,財政總收入是評估經濟效益的核心指標,從以上三個指標看,與中部6個省會城市的國家級開發(fā)區(qū)比,總量不大。2017年,南昌經開區(qū)的GDP占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區(qū)的比重為18%、41%、27%、76%和149%。規(guī)模以上工業(yè)總產值占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區(qū)的比重為18%、56%、30%、90%和166%。財政總收入占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區(qū)的比重為15%、38%、32%、30%和122%。
三、推進南昌經開區(qū)提質增效對策建議
1、加大項目招商力度。南昌經開區(qū)作為贛江新區(qū)的核心區(qū),即享有國家級新區(qū)各項優(yōu)惠政策,也享有南昌市各項配套,還有國家級人力資源產業(yè)園、國家級綠色金融示范區(qū)、國家級雙創(chuàng)基地等國家級平臺,利用政策疊加優(yōu)勢,大力開展招商引資。一是主導產業(yè)升級招商。堅持把產業(yè)招商引資作為轉型升級的重要抓手,以重大項目的引進和實施為支撐,爭取格特拉克、歐菲光、智慧海派等骨干企業(yè)總部增資擴股。以酷派、午諾、黑鯊、優(yōu)思和依偎五大手機整機企業(yè)為依托,利用現(xiàn)有工業(yè)標準廠房打造品牌手機產業(yè)園,圍繞著手機上下游開展招商,引進一批手機芯片、外殼、電源項目,打造手機整機全產業(yè)鏈。引進空調前段產業(yè)和下游配套企業(yè),壯大空調產業(yè)規(guī)模。以江鈴新能源汽車、恒天百路佳客車的整車企業(yè)為龍頭,逐步引進一批新能源汽車零部件配套企業(yè)。二是招大引強、招新引高。全面落實和完善鼓勵招商選資的政策措施,突出產業(yè)招商,探索委托招商、招商等社會化招商模式,以行業(yè)龍頭、上市公司和央企為重點招商方向,加大招商推介力度,積極引進一批總部型、基地型、龍頭型項目和上下游配套協(xié)作項目。2、做大做強工業(yè)經濟。一是做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵企業(yè)強裝備、擴規(guī)模,強鏈條、提品質、拓市場,增強企業(yè)競爭優(yōu)勢,著力培育一批主營業(yè)務收入過100億元、50億元的企業(yè),稅收收入1億“航母級”企業(yè)群,實施企業(yè)梯次培育,做大總量,提升增量。二是做強智能制造。隨著人工成本高起,機器化、智能化已成為了一種趨勢。以上市公司——明匠智能為依托,率先在區(qū)內設立智能制造產業(yè)基金,開展機器換人工作,加快勞動密集型產業(yè)的轉型升級。3、加強企業(yè)科技研發(fā)引導和支持。一是加快推進產學研。用好用足江西中科先進制造業(yè)技術研究院技術優(yōu)勢,加快推進中科院科技成果轉化中心、引進培育一批高水平的研發(fā)機構和科技服務機構。建立健全高校、企業(yè)、科研院所等共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機制,搭建人才、成果、資本對接平臺,加快區(qū)內高校成果轉化步伐。二是強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體,出臺相應政策,鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在政策層面上,進一步修改完善科技創(chuàng)新政策,將更多更好的資源投向高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)傾斜,增強企業(yè)創(chuàng)新動力和研發(fā)能力。4、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務會展、研發(fā)設計等生產性服務業(yè),提升發(fā)展商貿餐飲、休閑旅游、社區(qū)服務、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè),培育發(fā)展高端商務中介、文化創(chuàng)意、電子商務等新興服務業(yè),促進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢企業(yè)集聚發(fā)展。一是提升商貿服務業(yè)。實施騰籠換鳥,將其逐步轉化為商業(yè)地塊,以留住江西財經大學等20所高校20萬大學生消費為目的,完善周邊商業(yè)配套。二是完善城市功能。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,加快產城融合,高標準建設中小學、醫(yī)療衛(wèi)生等生活配套和服務設施,使其成為南昌市的“城市副中心”。
參考文獻:
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作者:吳斌 單位:南昌經濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局