導(dǎo)語：社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：為了能夠減少我國人民的生活壓力，提高人們的幸福指數(shù)，我國正在積極的健全及完善社會(huì)保障制度，社會(huì)對(duì)于社保的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理越發(fā)的重視。但是目前我國社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的過程中還存在很多問題，影響了社保財(cái)務(wù)資金的安全，制約了其進(jìn)一步發(fā)展。因此，提升社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理水平已經(jīng)十分迫切。本文就在此背景下，對(duì)社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理目前的存在的問題展開探討。

關(guān)鍵詞：社保；財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

自從改革開放之后，我國社會(huì)保障制度也在不斷的改革，歷經(jīng)了社會(huì)統(tǒng)籌以及社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的兩種方式，各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于社保制度改革中的管理已經(jīng)開始不斷推出新的政策，但是還是不夠完善。提升財(cái)務(wù)部門在社保制度中地位，提高社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的水平十分迫切。本文就對(duì)此展開相應(yīng)的探討，了解當(dāng)前社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并且對(duì)存在的問題提出優(yōu)化對(duì)策，希望能夠促進(jìn)社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范，有助于社保制度的進(jìn)一步發(fā)展。

一、社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.籌資渠道狹窄，催繳力度較低

在改革開放的初級(jí)階段，我國社保制度和人們的就業(yè)相關(guān)。但是在我國決定社保財(cái)務(wù)資金通過地稅征收之后，社保制度越來越規(guī)范。但是由于我國有75%的農(nóng)民以及非農(nóng)有組織成員不在社保的體系之中，所以社保財(cái)務(wù)資金籌資也就產(chǎn)生了負(fù)面的影響。稅收部門征收依據(jù)以及征收標(biāo)準(zhǔn)的制定要與其他部門的配合，但是在法律規(guī)定上并不完善，基本的制度以及資金管理模式也沒有進(jìn)一步規(guī)范，社保財(cái)務(wù)資金的籌集沒有一個(gè)制約。另外因?yàn)槠髽I(yè)效益的影響與社保資金籌集的意識(shí)較低，造成資金收繳有著很多障礙，資金收繳的拖欠現(xiàn)狀突出，同時(shí)一些經(jīng)過勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)繳納資金的地方，征收的力度也在不斷降低。

2.社保資金管理較為混亂

目前社會(huì)保障資金的管理是由多個(gè)行政部門進(jìn)行，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中協(xié)調(diào)性較差。人事部門管理城市事業(yè)單位的養(yǎng)老資金管理內(nèi)容，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)企業(yè)養(yǎng)老以及事業(yè)管理。由于很多部門都能對(duì)社保資金進(jìn)行管理，這就對(duì)社保資金的使用效率產(chǎn)生了很多影響。社保資金管理的科學(xué)性以及規(guī)范性較低，導(dǎo)致社保資金管理的成本增加。過去我國社保資金非法挪用的惡性事件時(shí)有發(fā)生，就是由于沒有有效的監(jiān)督與控制，造成一些工作人員使用資金的權(quán)利來貪污社保資金，這對(duì)社保制度的實(shí)行產(chǎn)生了很大不良影響，導(dǎo)致人們對(duì)于社保制度的認(rèn)同感大大降低，進(jìn)一步增加了社保收繳的困難。

3.社保資金的保值增值能力較低

目前社會(huì)保障資金的使用效率地下，同時(shí)增值保值的能力也很低。就比如我國社會(huì)保障基金，這一基金是通過社保基金理事會(huì)來管理的，社保資金是經(jīng)過我國財(cái)政部門來補(bǔ)款，通過國務(wù)院的允許用合法的方式來籌集資金。因?yàn)楹芏嘣虻挠绊懸约爱?dāng)前通貨膨脹率不斷上漲，對(duì)于社保資金的增值保值的能力較低，甚至無法完成這一功能。

二、提高社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

社保制度代表著把政府的管理作為中心，同時(shí)把政府作為整個(gè)系統(tǒng)中的主體，在有關(guān)的法律法規(guī)制度下，根據(jù)社會(huì)保障基因，對(duì)人們的收入進(jìn)行再次分配，對(duì)于一些暫時(shí)沒有勞動(dòng)力或者永遠(yuǎn)失去勞動(dòng)力的人們，如果生活出現(xiàn)困難，給予相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償，是一種解決人們生活最基本需求的制度。所以，我們可以看出，社保制度對(duì)于人們的生活與社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著十分重要的作用。因此要用科學(xué)的措施來進(jìn)行改革，確保社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理能夠順利的進(jìn)行。對(duì)此筆者認(rèn)為我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行。

1.增加籌集渠道，提升催繳力度

社保的征收不光是對(duì)于國有企事業(yè)單位、私營企業(yè)等，同時(shí)還需要包括農(nóng)民，它應(yīng)該就像是我們的身份證一樣，每個(gè)人都有一個(gè)能夠終身使用的社保賬號(hào)，在這個(gè)賬號(hào)下能夠設(shè)定一些子賬號(hào)，針對(duì)不同的個(gè)社保內(nèi)容以及繳納情況，也有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核以及檢查，在全民納稅的現(xiàn)象下，資金籌集就會(huì)更加廣泛，通過稅務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)稅法的需求來征稅費(fèi)用，它的收繳程度也會(huì)進(jìn)一步得到提升。針對(duì)有關(guān)的義務(wù)及權(quán)利對(duì)應(yīng)相應(yīng)的賬戶，它的收支情況能夠清楚的體現(xiàn)。這能夠在很大程度上提升人們的社保意識(shí)。針對(duì)義務(wù)與權(quán)利相對(duì)應(yīng)不明顯或者根本不對(duì)應(yīng)的子賬戶，有助于檢查富有階層的社會(huì)責(zé)任執(zhí)行程度，確保國家能夠?yàn)槔щy階層進(jìn)行救濟(jì)。

2.加強(qiáng)對(duì)社保資金的監(jiān)督與管理

首先，我國政府和社保部門需要注重社保隊(duì)伍的建設(shè)，可以定期邀請專家來社保部門講課，提升社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于資金管理問題的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)社保財(cái)務(wù)管理部門需要對(duì)隊(duì)伍人員的建設(shè)加強(qiáng)關(guān)注，可采取培訓(xùn)的形式培養(yǎng)出專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，提供更好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。政府的社保財(cái)務(wù)管理部門需采取問責(zé)機(jī)制，將社保財(cái)務(wù)問題的產(chǎn)生歸類到個(gè)人，做好社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理信息的公開工作，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。同時(shí)我國需注重監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)我國社保制度的監(jiān)督體系進(jìn)行完善，減少違規(guī)資金操作的產(chǎn)生。當(dāng)?shù)卣梢圆扇〗ｉT組織機(jī)構(gòu)的形式對(duì)社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的具體管理情況進(jìn)行檢查，針對(duì)其中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取處理措施。

3.提升投資和回報(bào)功能，達(dá)到保值與增值

社保資金的投資范圍應(yīng)該相應(yīng)的得到開放，應(yīng)該考慮直接辦理相關(guān)的福利企業(yè)，讓殘疾人員享受到社保為他們得來的福利，也應(yīng)該考慮直接的為一些風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)進(jìn)行投資，比如國有的壟斷行業(yè)、政府大型投資項(xiàng)目，還可以對(duì)一些能夠?qū)雇ㄘ浥蛎浀男袠I(yè)進(jìn)行投資，防止社保資金的價(jià)值出現(xiàn)縮水的情況。針對(duì)銀行存款的金額可以合理的降低，而針對(duì)國債可以減少控制的比重，可以同意進(jìn)行投資的優(yōu)化組合以及加大投資力度。

4.提高社保資金的社會(huì)使用效率

要做到社保資金的全國化管理完成社保資金國內(nèi)的無區(qū)別轉(zhuǎn)化，符合市場經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)情況，這是讓人們能夠更好的享受社保、認(rèn)同社保、資源加入社保的基本。在確保社會(huì)保險(xiǎn)的條件下，應(yīng)該提高對(duì)于社會(huì)福利性的投資，讓社會(huì)都能夠感受到社保給我們帶來的方面與好處，體會(huì)到那是以及享受社保的良性關(guān)系，營造一個(gè)健康的社會(huì)風(fēng)氣，提升人們對(duì)于社保的認(rèn)同程度。

三、結(jié)論與展望

綜上所述，當(dāng)前社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中還存在籌資渠道狹窄、催繳力度較低；社保資金管理較為混亂；社保資金的保值增值能力較低等情況，制約了其進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)已經(jīng)十分迫切。對(duì)此，筆者提出了增加籌集渠道，提升催繳力度；加強(qiáng)對(duì)社保資金的監(jiān)督與管理；提升投資和回報(bào)功能，達(dá)到保值與增值；提高社保資金的社會(huì)使用效率這幾點(diǎn)建議。除了這幾點(diǎn)，社保財(cái)務(wù)管理的有關(guān)部門還應(yīng)該加大財(cái)政支撐、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)管、完善有關(guān)法律法規(guī)之外，建立一個(gè)科學(xué)的管理規(guī)范，最終讓社保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展更加順利，促進(jìn)我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展，給人們帶來福祉。

作者:徐世敏 單位:威海市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

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