導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展“試車(chē)經(jīng)濟(jì)”的對(duì)策研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

試車(chē)經(jīng)濟(jì)是伴隨汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)企業(yè)紛紛加大汽車(chē)試驗(yàn)研究的投入，寒地試車(chē)行業(yè)隨之興起。黑河作為黑龍江省沿邊開(kāi)放帶上重要的口岸城市，地處大小興安嶺之間，位于北緯51度，結(jié)冰期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，這里冬季長(zhǎng)，氣溫低，為寒地試車(chē)提供了得天獨(dú)厚的氣候條件，使黑河成為國(guó)內(nèi)外眾多汽車(chē)廠家寒地試車(chē)的首選之地。2006年以來(lái)，黑河市大力引導(dǎo)試車(chē)企業(yè)到黑河來(lái)集聚發(fā)展，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，黑河市域內(nèi)已建成多家試車(chē)場(chǎng)，黑河寒地試車(chē)基地初具規(guī)模。截至2015年4月，來(lái)黑河進(jìn)行寒地試車(chē)的企業(yè)75家，試驗(yàn)車(chē)輛1350臺(tái)，試驗(yàn)人員2190人，其中試驗(yàn)車(chē)輛和人員較上年略有增長(zhǎng)。隨著黑河寒地試車(chē)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，試車(chē)企業(yè)不斷向周邊縣（市）拓展，北安市建立了極地試車(chē)場(chǎng)，去冬今春到北安市試車(chē)企業(yè)達(dá)50多家，相關(guān)人員近500人次。嫩江縣建立了紅河谷汽車(chē)測(cè)試中心有限公司尼爾基測(cè)試基地，去冬今春有30多家公司來(lái)到嫩江縣測(cè)試輪胎，26家公司對(duì)300多臺(tái)不同車(chē)型進(jìn)行了整車(chē)測(cè)試。孫吳建立了汽車(chē)測(cè)試中心有限公司二門(mén)山測(cè)試基地。2015年7月，五大連池風(fēng)景區(qū)與黑河紅河谷汽車(chē)測(cè)試中心有限公司、日河漁業(yè)有限公司三方簽訂合作協(xié)議，三億元的汽車(chē)測(cè)試及汽車(chē)旅游項(xiàng)目落地五大連池風(fēng)景區(qū)。試車(chē)經(jīng)濟(jì)正在成為帶動(dòng)黑河市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大試驗(yàn)場(chǎng)規(guī)模

黑河市已建成多家大小試車(chē)場(chǎng)，其中，汽車(chē)測(cè)試中心有限公司是黑河市唯一對(duì)外開(kāi)放的試車(chē)場(chǎng)，也是亞洲最大的寒地試車(chē)場(chǎng)，建有陸地ABS試車(chē)跑道、冰雪跑道系統(tǒng)、17種功能跑道，可為前來(lái)試車(chē)企業(yè)提供服務(wù)。目前，全國(guó)汽車(chē)整車(chē)及零部件研發(fā)寒帶測(cè)試工作量的80％集中在黑河完成。隨著冬季試車(chē)試驗(yàn)量的加大，試驗(yàn)場(chǎng)地供不應(yīng)求，為此黑河紅河谷汽車(chē)測(cè)試中心有限公司投入2500萬(wàn)，對(duì)孫吳二門(mén)山試驗(yàn)場(chǎng)、小烏斯力試驗(yàn)場(chǎng)、嫩江尼爾基試驗(yàn)基地進(jìn)行了升級(jí)改造，完善了試驗(yàn)道路、維修間等基礎(chǔ)設(shè)施。2015年一汽集團(tuán)技術(shù)中心、上海泛亞技術(shù)中心在黑河掛牌運(yùn)營(yíng)，黑河市第四家對(duì)外開(kāi)放的龍江試車(chē)場(chǎng)也開(kāi)始運(yùn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮服務(wù)職能

黑河市委、市政府高度重視發(fā)展試車(chē)產(chǎn)業(yè)，將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。2006年成立了黑河市試車(chē)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。黑河市試車(chē)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度重視試車(chē)工作，充分發(fā)揮服務(wù)職能，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，為來(lái)黑河的試車(chē)企業(yè)和試車(chē)人員解決實(shí)際困難，提供良好的服務(wù)，確保各汽車(chē)運(yùn)行商在黑河試車(chē)季“綠色通行”。

（三）制定并出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)辦法

出臺(tái)具體的服務(wù)制度和服務(wù)辦法，建立綜合性服務(wù)體系，為試車(chē)場(chǎng)專業(yè)管理人才提供各種生活便利，促進(jìn)黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引企業(yè)落戶黑河。

（四）注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能

近年來(lái)，黑河市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、園林城、環(huán)保模范城的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入資金進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)控交通需求，挖掘城市道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力，減少城市停車(chē)壓力，在構(gòu)筑科學(xué)高效便捷的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)上取得新突破，黑河成為整潔干凈、文明和諧的邊境口岸城市，2015年3月黑河市被授予“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

每年在試車(chē)季前期，做好宣傳工作。2015年7月召開(kāi)了全國(guó)寒區(qū)試車(chē)技術(shù)研討會(huì)暨試車(chē)服務(wù)對(duì)接會(huì)，研討會(huì)起到了宣傳黑河作用。對(duì)接會(huì)起到了服務(wù)試車(chē)企業(yè)的作用。還通過(guò)試車(chē)網(wǎng)介紹黑河試驗(yàn)場(chǎng)地、道路情況、寒地試車(chē)服務(wù)須知、生活提示、外籍人員換領(lǐng)中國(guó)臨時(shí)駕駛證要求、辦理試驗(yàn)牌照規(guī)定等，方便來(lái)黑河試驗(yàn)的企業(yè)制定事業(yè)計(jì)劃；搭建企業(yè)互助平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，展示黑河寒地試車(chē)優(yōu)勢(shì)，提高黑河城市的知名度，吸引更多汽車(chē)廠商前來(lái)黑河進(jìn)行寒地試車(chē)。

二、黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和困難

（一）黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

1“.繁榮邊貿(mào)旅游明星城”的發(fā)展定位使黑河迎來(lái)沿邊開(kāi)放重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2012年黑龍江省十一次黨代會(huì)在對(duì)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了明確分析和定位的基礎(chǔ)上，提出要把黑河打造成旅游邊貿(mào)的明星城市。2014年黑河市委、市政府提出繁榮邊貿(mào)旅游明星城，推進(jìn)綠色發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)美麗黑河、幸福城市。“繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了黑河未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，使黑河迎來(lái)沿邊開(kāi)放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2.國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略。2012年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《東北振興“十二五”規(guī)劃》。國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部編制的《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》。2014年了《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》。2015年4月，總理對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考察，明確了東北再振興基本戰(zhàn)略。中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)的十三五規(guī)劃建議提出要推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，支持邊疆地區(qū)加快發(fā)展。黑河正在充分利用國(guó)家和省市各項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策在新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略機(jī)遇中加快發(fā)展。3.國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將使黑河迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是以習(xí)為總書(shū)記的中共中央應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大決策，也是我國(guó)新時(shí)期提升對(duì)外開(kāi)放水平的戰(zhàn)略部署。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，黑龍江省委、省政府適時(shí)提出“建設(shè)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展構(gòu)想?！褒埥懞＝z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為國(guó)家戰(zhàn)略“一帶一路”的組成部分，就是努力打造以“綏芬河—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲”鐵路和“綏芬河—俄遠(yuǎn)東港口”陸海聯(lián)運(yùn)為主的戰(zhàn)略通道，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)圈的再次放大和有效銜接，龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一條產(chǎn)業(yè)聚集帶。黑河是建設(shè)“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)城市。建設(shè)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將使黑河迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。4.俄羅斯開(kāi)發(fā)開(kāi)放西伯利亞和遠(yuǎn)東將為黑河提供了新的歷史機(jī)遇。目前，中俄兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2012年普京進(jìn)入第三個(gè)總統(tǒng)任期，把開(kāi)發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東確定為俄羅斯面臨的重大戰(zhàn)略性任務(wù)之一。2014年俄羅斯政府批準(zhǔn)了《關(guān)于遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2014-2025年）》的國(guó)家綱要，西伯利亞和遠(yuǎn)東將得到最大限度的開(kāi)發(fā)。俄羅斯以“跨歐亞發(fā)展帶”為抓手，實(shí)施東西伯利亞和遠(yuǎn)東戰(zhàn)略，俄羅斯開(kāi)發(fā)開(kāi)放西伯利亞和遠(yuǎn)東將為黑河提供了新的歷史機(jī)遇，隨著中國(guó)汽車(chē)進(jìn)軍俄羅斯，其低溫性能必將受到關(guān)注，進(jìn)而帶動(dòng)寒區(qū)試車(chē)的發(fā)展。

（二）黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)面臨的困難

黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)正以良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)，仍面臨著諸多困難，制約著黑河寒地試車(chē)基地向更大的規(guī)模發(fā)展。1.黑河發(fā)展試車(chē)產(chǎn)業(yè)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)鏈條主體協(xié)同效應(yīng)差。2.目前國(guó)際國(guó)內(nèi)試車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，亟待提升黑河寒地試車(chē)技術(shù)水平，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完備，將限制黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)向更大的方向發(fā)展，餐飲、住宿、金融服務(wù)、交通出行有待完善。4.市域內(nèi)缺乏試車(chē)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。5.試車(chē)企業(yè)的品牌效應(yīng)充分發(fā)揮，城市知名度有待提高。

三、黑河市發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）制定區(qū)域內(nèi)試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

發(fā)揮試車(chē)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出一年以上的科學(xué)計(jì)劃。黑河市域內(nèi)發(fā)展寒地試車(chē)要制定長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性，要適應(yīng)未來(lái)市域內(nèi)試車(chē)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不僅要明確試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、而且要確保試車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前試車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)如果缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，容易造成區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的資源浪費(fèi)。黑河要通過(guò)制定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期的試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)試車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，有效整合區(qū)域內(nèi)試車(chē)資源，形成合力，抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)試車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)聯(lián)外引”，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，提高區(qū)域內(nèi)試車(chē)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶植政策

產(chǎn)業(yè)扶植政策是指國(guó)家或者地方政府在制定區(qū)域發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃綱要時(shí)，針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先扶持某些產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的措施，促使它們優(yōu)先發(fā)展，快速發(fā)展，以期帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)要制定出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶植政策，加大對(duì)試車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，為市域內(nèi)試車(chē)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)方便、順暢、安全、舒適的試車(chē)環(huán)境，以良好的政策環(huán)境吸引投資。汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)是產(chǎn)品研制和技術(shù)提升的關(guān)鍵因素，在汽車(chē)研發(fā)中的作用至關(guān)重要，因此，建設(shè)規(guī)范化、高精度的試車(chē)場(chǎng)地成為提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前黑河雖已建成多個(gè)寒地試車(chē)場(chǎng)地，但試車(chē)場(chǎng)建設(shè)投資上，與國(guó)際一流寒帶試車(chē)基地還有很大差距，在歐洲寒區(qū)試車(chē)基地阿耶普格和阿維斯焦，在跑道建設(shè)方面，德國(guó)大眾的試車(chē)場(chǎng)投資了3億元人民幣，博世的試車(chē)場(chǎng)投資約2億人民幣。瑞典的試車(chē)場(chǎng)投入是黑河的10倍。因此在同等氣候及短期氣候不穩(wěn)定的情況下，黑河易出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降及企業(yè)客戶流失的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加大現(xiàn)代化試車(chē)場(chǎng)及各種汽車(chē)跑道路面建設(shè)，參照國(guó)際一流寒帶試車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際化試車(chē)場(chǎng)地，為試車(chē)改善測(cè)試環(huán)境，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，打破季節(jié)局限，全面推進(jìn)寒地試車(chē)基地發(fā)展。

（四）延長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)試車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，它是一個(gè)相對(duì)宏觀的概念，存在兩維屬性：結(jié)構(gòu)屬性和價(jià)值屬性。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。拓寬視野，延長(zhǎng)試車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，試車(chē)經(jīng)濟(jì)才更有發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，試車(chē)產(chǎn)業(yè)才有更大前途。通過(guò)發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)試車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)餐飲、賓館、娛樂(lè)、交通、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)“一業(yè)興、百業(yè)興”的局面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）加大宣傳力度，積極拓展市場(chǎng)

黑河發(fā)展試車(chē)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮“四型經(jīng)濟(jì)”（即試車(chē)、碳匯、俄玉、養(yǎng)老）之間的促進(jìn)作用，改變等客上門(mén)的被動(dòng)做法，主動(dòng)出擊，積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的合作，在鞏固原有試車(chē)企業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘新的企業(yè)和零部件廠商來(lái)黑河試車(chē)。1.以旅游、會(huì)議、度假經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為載體，廣泛宣傳黑河。通過(guò)申辦全國(guó)和地區(qū)國(guó)際間汽車(chē)賽事和會(huì)議等活動(dòng)，提高黑河的知名度。堅(jiān)持每年由市政府出面，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織國(guó)內(nèi)外汽車(chē)企業(yè)和零部件廠商來(lái)黑河參觀，積極加強(qiáng)與汽車(chē)企業(yè)和交通院校的交流與合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚。2.采用網(wǎng)站、信函、電子郵件、傳真等方式進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳。建立黑河寒帶試車(chē)基地信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自身優(yōu)勢(shì)和設(shè)施建設(shè)情況，擴(kuò)大信息覆蓋面，為汽車(chē)企業(yè)了解黑河提供便利。制作一批精品節(jié)目，有計(jì)劃地通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體搞好宣傳，提高黑河寒帶試車(chē)基地的知名度。3.通過(guò)參加行業(yè)會(huì)議、車(chē)展、考察、交流等機(jī)會(huì)，在行業(yè)內(nèi)廣泛宣傳黑河寒區(qū)試車(chē)的優(yōu)良條件、優(yōu)惠政策和創(chuàng)新措施，通過(guò)介紹氣候、道路、食宿等硬環(huán)境優(yōu)勢(shì)；服務(wù)、誠(chéng)信、熱情等軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引更多外來(lái)試車(chē)人員。

（六）全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.提高賓館接待能力。今后幾年黑河要適當(dāng)調(diào)控賓館酒店餐飲業(yè)發(fā)展速度，加快現(xiàn)有賓館酒店餐飲業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，在搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理和完善設(shè)施上下工夫，確保檔次，提高服務(wù)水平。2.加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。黑河目前已形成立體交通效能網(wǎng)絡(luò)，有飛機(jī)、鐵路、公路、水路與國(guó)內(nèi)及俄羅斯相通，但存在航空航班單一，鐵路出行擁堵、春運(yùn)期間一票難求等問(wèn)題，為方便黑河與內(nèi)陸地區(qū)城市的交流及汽車(chē)汽車(chē)試車(chē)人員的出行，試車(chē)季根據(jù)試車(chē)企業(yè)的駐地情況，適量開(kāi)通抵達(dá)北京、上海、沈陽(yáng)、湖北等地的航班，以及增開(kāi)相關(guān)鐵路車(chē)次，方便汽車(chē)試驗(yàn)人員往來(lái)，緩解鐵路交通擁堵的局面。

（七）完善試車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系，營(yíng)造良好的服務(wù)和投資環(huán)境

繼續(xù)組織黑河主要食宿、救援、油料、維護(hù)、氣象預(yù)報(bào)、司機(jī)組織等企業(yè)，成立試車(chē)服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)，為試車(chē)企業(yè)解決在哈中轉(zhuǎn)來(lái)黑河時(shí)和在黑河時(shí)的各種困難。通過(guò)定期召開(kāi)服務(wù)體系交流會(huì)，共同研討試車(chē)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、有針對(duì)性地培訓(xùn)服務(wù)管理人員、分析試車(chē)企業(yè)實(shí)際服務(wù)需求，通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)比、授牌等方式，提高服務(wù)體系管理和服務(wù)水平，為試車(chē)企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)駕試車(chē)輛司機(jī)的規(guī)范管理，防止超速駕駛引發(fā)惡性交通事故的發(fā)生。采取各種措施，使試車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)的專業(yè)人才安心工作，切實(shí)解決其子女入托、入學(xué)、家屬就業(yè)等生活問(wèn)題。在同緯度城市中，黑河城市服務(wù)功能較為完善，也積累了豐富的試車(chē)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。今后要完善試車(chē)油料供應(yīng)、氣象服務(wù)和試車(chē)救援、維修中心等綜合服務(wù)體系。通過(guò)不斷完善試車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展寒地試車(chē)產(chǎn)業(yè)提供保障，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外眾多的汽車(chē)廠商和品牌。口岸城市黑河發(fā)展寒地試車(chē)，形成了以黑河為中心向縣（市）延伸、共謀試車(chē)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。試車(chē)經(jīng)濟(jì)為黑河帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)了黑河市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)黑河市域經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。

作者:張清義 梁宏 王文君 尚玉為 單位:中共黑河市委黨校