導(dǎo)語：小議石油企業(yè)走出去的對策選擇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要“走出去”成為我國石油企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀、保證國內(nèi)能源安全和滿足社會石油需求的必然選擇。金融危機(jī)給我國石油企業(yè)“走出去”帶來了機(jī)遇，本文通過研究金融危機(jī)帶來的變化和影響，提出我國石油企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略上要適時調(diào)整目標(biāo)市場選擇和“走出去”形式選擇，同時要采取多樣化的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)、不拘一格的項(xiàng)目組織策略，政府加大保障支持力度，共同促進(jìn)我國石油企業(yè)開展海外油氣合作。

關(guān)鍵詞金融危機(jī)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略選擇

2008年，我國成為世界第二大石油消費(fèi)國及第三大石油進(jìn)口國，國內(nèi)石油儲量、產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了石油消費(fèi)量的快速增長，石油進(jìn)口量和對外依存度逐年提高，國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國家石油安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國石油企業(yè)只有大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有效利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對石油的需求，以石油的可持續(xù)發(fā)展支撐能源和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國石油供求現(xiàn)狀嚴(yán)峻

(一)我國石油儲量有限，穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)難度較大

國土資源部2008年5月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國石油可采資源量僅有212億噸。在剩余探明可采儲量中，低滲或特低滲、重油、稠油和埋藏深度大于3500米的石油儲量占50％以上，勘探開發(fā)難度極大。

近幾年來，我國東部主力油田已經(jīng)進(jìn)入高含水、高采出、高采油速度的開發(fā)中后期，穩(wěn)產(chǎn)壓力大。2000-2007年，我國原油產(chǎn)量保持在1.6-1.9億噸之間，未來增幅有限

(二)我國石油消費(fèi)量持續(xù)快速增長

隨著工業(yè)化、城市化、市場化和國際化進(jìn)程加快，我國石油消費(fèi)進(jìn)入快速增長階段，消費(fèi)量從1991年的1.18億噸增長到2008年的3.9億噸，平均每年增長1600多萬噸，年均遞增7.4％以上。

(三)我國石油進(jìn)口量飆升。對外依存度突破50％

石油需求的快速增長與國內(nèi)石油的有限供應(yīng)導(dǎo)致的必然后果就是石油進(jìn)口量越來越大，對外依存度不斷提高。2002-2007年，我國石油凈進(jìn)口量從7773.5萬噸增加到1.85億噸左右，年均增長速度達(dá)到18.7％，石油對外依存度從2002年的31.2％上升到2007年的49.6％。2008年我國凈進(jìn)口石油近2億噸，對外依存度更是首次突破50％。

面對快速增長的石油需求和國內(nèi)石油資源有限的矛盾，迅速提高的石油對外依存度和國家能源安全的矛盾，持續(xù)高位運(yùn)行的油價(jià)和滿足國內(nèi)石油需求的矛盾，僅僅依靠國內(nèi)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國石油企業(yè)必須從保障國家石油安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極推行“走出去”戰(zhàn)略，利用兩個市場、兩種資源，從根本上保證我國的石油安全。

二、我國石油企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略面臨的問題

(一)我國石油企業(yè)“走出去”成果顯著

自從1993年國家提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國石油企業(yè)開始大力開展海外油氣合作以來，我國石油企業(yè)“走出去”的力度不斷加大，海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。目前已經(jīng)在全球50多個國家和地區(qū)擁有油氣項(xiàng)目100多個，逐步形成了以非洲、俄羅斯和中亞、南美以及亞太為主的五大海外油氣生產(chǎn)區(qū)。截至2007年，我國海外油氣作業(yè)產(chǎn)量將近9000萬噸，權(quán)益產(chǎn)量4000萬噸左右。其中，中石油海外原油產(chǎn)量近3000萬噸，中石化700萬噸左右，中海油將近130萬噸。預(yù)計(jì)2010年我國海外油氣作業(yè)產(chǎn)量將達(dá)到1億噸，權(quán)益產(chǎn)量超過5000萬噸，占國內(nèi)油氣生產(chǎn)總量的比重將超過25％。

(二)我國石油企業(yè)“走出去”面臨的問題

盡管我國石油企業(yè)在走出國門開展國際石油合作上取得了比較大的成績，但在“走出去”過程中仍存在不少問題，也遇到了許多障礙?？偨Y(jié)起來主要包括以下幾個方面：

1在面臨資源國政治風(fēng)險(xiǎn)的同時，法律和經(jīng)濟(jì)制約因素越來越多，國際石油合作難度加大。

由于西方跨國石油公司占據(jù)了世界石油的中心地帶，因此我國石油企業(yè)在“走出去”時，更多時候只能進(jìn)入西方石油公司不愿意進(jìn)入的國家和地區(qū)。而這些國家和地區(qū)往往蘊(yùn)含著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)，包括政治體制變動風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、東道國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化等，而且我國石油公司同西方公司相比，在應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)欠缺。同時，資源國國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期為了保護(hù)自身利益，制定了諸多法律法規(guī)，同時在石油合同里規(guī)定了很多限制條款，比如除了支付勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅及其他各類稅賦外，還要支付資料費(fèi)或簽字費(fèi)和其他紅利等，有成本回收比例的限制，原油出口、設(shè)備進(jìn)出口以及外匯出口限制等，導(dǎo)致我國石油企業(yè)獲得海外區(qū)塊的難度不斷增大。

2資源國推出的合作區(qū)塊勘探開發(fā)難度較大，經(jīng)濟(jì)效益差。

勘探開發(fā)作業(yè)難度主要體現(xiàn)在技術(shù)難度大和成本高兩方面。勘探項(xiàng)目如陸上深層勘探、深?？碧健⑸降氐葟?fù)雜地表?xiàng)l件下勘探；油田開發(fā)項(xiàng)目如老油田改造，高含水油田、低滲透油田、稠油、高凝油開發(fā)等。如果沒有相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)，是很難介入這類項(xiàng)目的，即使獲得此類項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益也是比較差的。另外，在東南亞、南美、北非等世界主要產(chǎn)油地區(qū)部分發(fā)展中國家的對外招標(biāo)區(qū)塊中都大量存在一些項(xiàng)目，在油田開發(fā)初期過分追求產(chǎn)量，致使后期開發(fā)難度極大，經(jīng)濟(jì)效益很差。此類油田不但對開采技術(shù)有很高的要求，工作量大，且增產(chǎn)潛力較小。

3潛在目標(biāo)地區(qū)國際合作困難重重。

除了油氣勘探開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)及一部分油氣勘探開發(fā)早、技術(shù)比較成熟的發(fā)展中國家以外，其余油氣資源豐富、可以進(jìn)行國際石油合作的國家大致可以分為三類：一是受作業(yè)條件或目前的技術(shù)條件所限，勘探開發(fā)難度很大或無法勘探開發(fā)的地區(qū)，包括深海、極地、高山和沙漠地區(qū)；二是資源國油田基礎(chǔ)設(shè)施欠缺或遠(yuǎn)離油氣市場，如內(nèi)陸發(fā)展中國家尼日爾和東西伯利亞地區(qū)；三是政局不太穩(wěn)定的國家和地區(qū)，如埃塞俄比亞、哥倫比亞等。

4多國石油公司參與導(dǎo)致國際石油合作市場競爭激烈。

世界上大部分具有油氣資源潛力的國家都對外開放或部分開放其國內(nèi)油氣資源，有成千上萬的公司參與其中，使得國際石油合作市場的競爭更趨激烈。國家石油公司擁有資源優(yōu)勢，把資源潛力大、鄰近市場且容易勘探開發(fā)的區(qū)塊牢牢控制在手中。大型跨國石油公司以其資金、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才及市場形象等多方面的優(yōu)勢，在國際石油合作中占據(jù)主導(dǎo)地位。眾多的中小型石油公司經(jīng)營靈活、善于公關(guān)，在獲得區(qū)塊許可證上往往有獨(dú)到之處。各類基金、財(cái)團(tuán)或投資公司憑借資金優(yōu)勢在全世界尋找各種投資機(jī)會，也常常在國際石油合作中分得一杯羹。

5國內(nèi)石油企業(yè)“走出去”過程中缺乏溝通和協(xié)調(diào)。國外石油項(xiàng)目多是通過競標(biāo)獲得，公司之間必然要開展競爭，也包括中國各石油企業(yè)之間的競爭。我國石油企業(yè)在國際競爭中仍然處于各自分割、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，顯然不利于各個企業(yè)的境外發(fā)展，也影響了海外直接投資的整體效益。

三、新形勢下我國石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇

金融危機(jī)給我國石油企業(yè)帶來一定戰(zhàn)術(shù)上的損失，但就戰(zhàn)略層面而言，有可能成為我國石油企業(yè)“走出去”歷史上的大機(jī)遇，有利于我國石油企業(yè)克服上述障礙，取得海外石油合作重大突破。金融危機(jī)會對我國石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生重大影響，無論是走出去的目標(biāo)選擇還是方式方法，都需要我國石油企業(yè)深入研究，努力抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

(一)石油企業(yè)“走出去”的目標(biāo)市場選擇

我國石油企業(yè)在“走出去”開發(fā)利用海外油氣資源時要力求既積極又穩(wěn)妥，講究實(shí)效，在目標(biāo)市場選擇上首先要選擇優(yōu)先礦產(chǎn)資源豐富，勘查開發(fā)潛力大的國家。其次選擇投資環(huán)境良好的國家，良好的投資環(huán)境是多種因素的結(jié)合，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、人文等。第三選擇與我國友好的國家?？偨Y(jié)起來，要到有油或可能有油、得到了油能拿回去、礦業(yè)權(quán)有保障、服務(wù)好、市場化程度高的地方去。

金融危機(jī)之前，我國企業(yè)海外投資最多、作業(yè)產(chǎn)量最多的地區(qū)是非洲，項(xiàng)目數(shù)占我國海外總項(xiàng)目數(shù)的35％左右，作業(yè)量占海外總產(chǎn)量的43％。我國企業(yè)不但在非洲國家進(jìn)行油氣勘探開發(fā)，煉油等業(yè)務(wù)也取得了進(jìn)展，中國石油和蘇丹合作的喀土穆煉油廠年煉油能力達(dá)到500萬噸。俄羅斯中亞地區(qū)是目前中國企業(yè)第二大海外油氣合作區(qū)，主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和俄羅斯。第三則是南美地區(qū)，包括委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾。

隨著金融危機(jī)的爆發(fā)并不斷深化，世界主要的油氣合作區(qū)受到了不同程度的影響。首先是非洲地區(qū)形勢嚴(yán)峻。非洲地區(qū)資本流入主要是國際援助及貸款、外國投資、僑匯和旅游收入以及資源出口。受金融危機(jī)影響，西方國家對非洲的援助、貸款和投資均有所下降，來自歐美的僑匯驟然減少。同時，因歐美游客人數(shù)急劇萎縮，外匯收入也大幅減少。能源、礦產(chǎn)品和一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌也導(dǎo)致非洲主要產(chǎn)油國收入銳減。其次是俄羅斯中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩。俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，外匯儲備不斷縮水，幾大石油公司已經(jīng)聯(lián)名請求政府提供貸款。金融危機(jī)本身對哈薩克斯坦等國影響不大，但是國際油價(jià)暴跌導(dǎo)致政府收入銳減。第三是拉美地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響。委內(nèi)瑞拉、巴西等國因原材料價(jià)格的持續(xù)下跌導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，拉美國家在本幣貶值、資金逃逸和股市震蕩的多重沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，之前針對油氣行業(yè)的民族主義情緒以及政府的國有化傾向暫時緩解。中東地區(qū)受金融危機(jī)影響相對較小，經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)大的動蕩，基本保持平穩(wěn)發(fā)展。亞太地區(qū)受到的影響比較嚴(yán)重，出口型經(jīng)濟(jì)在歐美訂單不足的情況下大幅下滑，大量出口型企業(yè)倒閉。

在此背景下，我國石油企業(yè)在進(jìn)行國際油氣合作的目標(biāo)選擇上必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。非洲地區(qū)資源豐富，與我國關(guān)系良好，此時對外國投資和援助的需求極為迫切，是我國石油企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的大好時間。俄羅斯中亞地區(qū)資源豐富，且急需境外資金緩解債務(wù)壓力，幫助企業(yè)脫困，我國石油企業(yè)應(yīng)積極把握機(jī)會，通過國家石油公司股權(quán)收購、石油公司之間的區(qū)塊權(quán)益轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、購買中小私營石油公司等方式，積極參與本地區(qū)的油氣資源合作。拉美地區(qū)正在加快與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，抵御金融危機(jī)的沖擊，但是鑒于拉美地區(qū)長期比較突出的資源民族主義和國有化情緒，我國石油企業(yè)應(yīng)與拉美國家石油公司積極合作，爭取到我國建立煉廠。

(二)石油企業(yè)“走出去”形式選擇

我國石油企業(yè)“走出去”的形式包括全資控股、合資參股和非股權(quán)安排的投資模式。全資控股即項(xiàng)目股權(quán)由我方全部持有。合資參股方式包括兩種情況：一種是與東道國石油公司的股權(quán)聯(lián)合，另一種是與國際石油公司聯(lián)合。非股權(quán)安排方式的范圍很廣，包括租讓制、經(jīng)營合同、產(chǎn)量分成合同、技術(shù)援助合同、租賃合同以及各種工業(yè)合作。

在金融危機(jī)之前，我國石油企業(yè)參與國際油氣合作的方式主要是合資參股和非股權(quán)安排的方式，尤其是以產(chǎn)量分成合同、服務(wù)合同等方式為主。試圖以全資控股的方式進(jìn)行國際油氣合作的努力往往因?yàn)楦鲊畬M(jìn)入本國的外國石油公司嚴(yán)格監(jiān)管和干涉而作罷。

當(dāng)前國際金融危機(jī)下，我國石油企業(yè)“走出去”首選戰(zhàn)略就是加強(qiáng)海外資產(chǎn)收購。金融危機(jī)影響下，國際油價(jià)暴跌，大量投機(jī)資金撤出，融資難度加大，國際大石油公司紛紛壓縮投資。近幾年大量購進(jìn)區(qū)塊的公司因?yàn)槊媾R融資和債務(wù)壓力，無法擺脫被收購的命運(yùn)，一些擁有區(qū)塊的中小型石油公司由于資金缺乏，已經(jīng)購入的區(qū)塊無力開發(fā)，甚至破產(chǎn)。而高度依賴石油的中東、非洲和拉美產(chǎn)油國，迫于財(cái)政的壓力，也有拋售項(xiàng)目資產(chǎn)融資的愿望。我國大型石油企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量與之相比有很大優(yōu)勢。從融資方面來看，我國主要國有石油企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率低于很多國際石油公司，中國石油的資產(chǎn)負(fù)債率不足30％，融資方面不會有任何問題。我國石油企業(yè)應(yīng)積極把握機(jī)會，加緊購買海外資源，去占領(lǐng)一些能源資源，獲取我國的戰(zhàn)略利益。我國石油企業(yè)相對融資機(jī)會較多，成本較低，手中握有大量現(xiàn)金，應(yīng)該充分利用這個機(jī)會，積極購買國外區(qū)塊，或則利用資金優(yōu)勢，與國際大石油公司進(jìn)行合作開發(fā)，甚至大量并購一些擁有區(qū)塊的中小型石油公司。同時，一些油氣資源豐富但是發(fā)展相對落后的國家為了應(yīng)對金融危機(jī)，可能會放松對外國石油公司參與本國油氣資源開發(fā)的限制，也為我國石油企業(yè)進(jìn)行國際石油合作提供了機(jī)會。

四、石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)術(shù)選擇

我國石油企業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在現(xiàn)有海外油氣合作區(qū)的基礎(chǔ)上，充分利用金融危機(jī)帶來的有利時機(jī)，通過優(yōu)選目標(biāo)，方式方法創(chuàng)新，不斷拓展新領(lǐng)域和新項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化布局，互利共贏，共同發(fā)展，建立穩(wěn)定可靠的海外能源供應(yīng)基地，保障國家能源安全，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代跨國石油公司。在實(shí)際操作中，還要有合適的戰(zhàn)術(shù)，需要政府和企業(yè)共同努力，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)政府保障支持選擇

1加大政策支持和能源外交力度。

由于石油的特殊地位，海外油氣合作競爭異常激烈。目前海外石油投資已經(jīng)不僅僅是資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)因素所能決定的，任何國家的石油企業(yè)在國際市場的利益保證，都需要依靠本國的國力優(yōu)勢和政府的石油外交政策支持。我國政府應(yīng)積極實(shí)施能源外交，努力推進(jìn)與石油資源國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)與國際性的能源組織和國際石油通道沿線國家的官方聯(lián)系，為我國石油企業(yè)“走出去”開展海外油氣合作爭取比較好的條件。

2完善“走出去”的相關(guān)政策與法律法規(guī)。

國家出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，為“走出去”的企業(yè)提供項(xiàng)目、產(chǎn)品的政治風(fēng)險(xiǎn)和非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。政府應(yīng)積極同有關(guān)國家簽訂投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定，并利用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約的有關(guān)條款，保護(hù)我國對外投資企業(yè)的利益，為企業(yè)創(chuàng)造對外投資的安全環(huán)境，并通過法律法規(guī)和適宜的企業(yè)管理機(jī)制防范海外企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。作為高投入項(xiàng)目，石油投資的風(fēng)險(xiǎn)巨大，而“走出去”到海外投資，企業(yè)的融資成本就會更高。我國政府應(yīng)該利用目前的有利時機(jī)，廣泛拓展融資渠道，綜合運(yùn)用各種金融工具，為我國石油企業(yè)“走出去”提供資金支持。

3建立石油公司海外業(yè)務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

國家應(yīng)修改完善境外油氣資源開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，避免在同一個國家或地區(qū)的項(xiàng)目上與自己的公司互相競爭。為避免我國一些企業(yè)在國際市場上開展惡性競爭，應(yīng)該由政府出面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，一致對外，凡是幾個公司同時感興趣的石油項(xiàng)目，應(yīng)組織共同投標(biāo)，政府應(yīng)根據(jù)各公司的實(shí)力、技術(shù)特點(diǎn)、在項(xiàng)目所在國的工作基礎(chǔ)，在公司間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確定合適的作業(yè)者或者各公司的參股比例。除了區(qū)域選擇，還應(yīng)鼓勵我國石油企業(yè)通過兼并、收購和產(chǎn)權(quán)互換進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同攜手利用全球資源。

(二)石油企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)選擇

對企業(yè)來講，要優(yōu)選戰(zhàn)略選區(qū)，要在政治、經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)評價(jià)對比的基礎(chǔ)上合理選擇目標(biāo)，要采取靈活多樣的項(xiàng)目獲取戰(zhàn)略，股權(quán)購買、股份轉(zhuǎn)讓、收購等多管齊下，還應(yīng)注意采取合適的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)和項(xiàng)目組織策略。

1采取多樣化的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。

勘探與開發(fā)相結(jié)合，早期以油田開發(fā)項(xiàng)目為主，逐步增加勘探項(xiàng)目。如果有新油田合作機(jī)會，應(yīng)該成為首選項(xiàng)目。油田項(xiàng)目的進(jìn)入費(fèi)用高，操作不當(dāng)損失可能就會很大?？碧巾?xiàng)目進(jìn)入費(fèi)用比較低，且劃分階段，每個階段的義務(wù)工作量不是很大，一旦成功，其收益可能很高。國際上的大石油公司都有勘探項(xiàng)目，上游工業(yè)的獲利主要從勘探開始。

逐步進(jìn)入海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域。目前，陸地的勘探程度總體上比較高，而海洋的勘探開發(fā)程度比較低，深海區(qū)和極地海域的勘探程度更低。海上剩余油氣儲量增長速度比較快，隨著勘探開采技術(shù)的進(jìn)步，海洋勘探從淺水區(qū)進(jìn)入深水區(qū)。我國石油企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)入海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域。

大力參與和積極進(jìn)入天然氣項(xiàng)目。由于受各種條件的限制，國外大多數(shù)天然氣項(xiàng)目中所生產(chǎn)的氣難以供我國利用。鑒于天然氣存在巨大的剩余可采儲量和勘探潛力，近年來天然氣的液化技術(shù)有很大進(jìn)展，而且天然氣是清潔能源，在條件允許的情況下要積極選擇天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，也可以通過天然氣項(xiàng)目的合作，促進(jìn)石油勘探開發(fā)項(xiàng)目的獲得。

重視重油和油砂礦項(xiàng)目。重油、瀝青砂資源在地質(zhì)上主要分布在盆地邊緣，在地理上主要在加拿大、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯的中亞地區(qū)和美國的阿拉斯加等地。目前，國際大石油公司正在加大重油和瀝青砂的勘探開發(fā)力度，我國石油企業(yè)也要抓住這個機(jī)會，積極進(jìn)入重油和瀝青砂勘探開發(fā)領(lǐng)域。

2不拘一格的項(xiàng)目組織策略。

爭當(dāng)海外項(xiàng)目作業(yè)者。油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目有作業(yè)者和非作業(yè)者之分，對于兩種角色的能力要求是不同的，對作業(yè)者的要求比較高。從能力而言，我國石油企業(yè)經(jīng)過多年來跨國經(jīng)營的實(shí)踐，基本上已經(jīng)有能力當(dāng)作業(yè)者，而且當(dāng)作業(yè)者有利于帶動自己公司的勞務(wù)、物資、設(shè)備出口，比較容易貫徹自己的戰(zhàn)略意圖。

努力帶動勞務(wù)、物資、設(shè)備出口。我國石油企業(yè)在國外的投資很大一部分轉(zhuǎn)化為勞務(wù)承包和設(shè)備物資輸出，我國石油企業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司通過海外項(xiàng)目作業(yè)，取得跨國作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提高了他們在國際市場上的知名度，有利于在國際技術(shù)和工程服務(wù)市場上投標(biāo)。同時，各技術(shù)服務(wù)公司也可以為我國石油企業(yè)的海外投資項(xiàng)目提供強(qiáng)大支持。

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