高中擇校費(fèi)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

時(shí)間:2022-03-30 03:20:57

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高中擇校費(fèi)現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展,人們收入水平出現(xiàn)差異,對(duì)教育需求也出現(xiàn)了變動(dòng),擇校就學(xué)指的是學(xué)生選擇就學(xué)學(xué)校,或者家長為子女選擇就學(xué)學(xué)校。擇校生指的是由于行政劃片或者考分限制不能進(jìn)入理想學(xué)校,然后通過繳納高于教育成本的“贊助費(fèi)”而進(jìn)入理想學(xué)校的學(xué)生。近年來,擇?,F(xiàn)象波及校園,引起了社會(huì)的廣泛討論。對(duì)此,本文將對(duì)我國高中擇校費(fèi)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析,并對(duì)高校擇?,F(xiàn)象進(jìn)入深入探究。

【關(guān)鍵詞】高中;擇校費(fèi)現(xiàn)象;經(jīng)濟(jì)學(xué)

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的生活水平有所差距,對(duì)于教育的需求也出現(xiàn)了很多變動(dòng)。近年來,擇?,F(xiàn)象波及很多校園,并且引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,擇校是人們提高收入水平后對(duì)于教育需求的反映,為了緩解擇校現(xiàn)象,必須通過引導(dǎo)需求,增加優(yōu)質(zhì)教育。

2擇?,F(xiàn)象成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2.1資源配置方面

資源是人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),人們的需求是無限的,但是滿足需求的資源是有限的。我國教育資源短缺,優(yōu)質(zhì)的教育資源更是十分缺少,擇校現(xiàn)象是人們爭取優(yōu)質(zhì)資源的表現(xiàn)。我國重點(diǎn)中學(xué)和普通中學(xué)在教育設(shè)備、師資力量、管理等多個(gè)方面都有一定的差異,而重點(diǎn)高中的生源質(zhì)量一般都高于其他學(xué)校,所以各個(gè)高中的發(fā)展不平衡。在這種情況下,很多家長為了為孩子尋找一所理想的高中,會(huì)想盡辦法,所以擇校費(fèi)的產(chǎn)生從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言有一定的合理性。

2.2需求分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,擇校是通過一定的消費(fèi)選擇教育產(chǎn)品。學(xué)校為學(xué)生和家長提供教育產(chǎn)品,而學(xué)生和家長就是這種教育產(chǎn)品的消費(fèi)者。影響教育需求的因素有很多種,包括學(xué)生家庭收入水平、消費(fèi)偏好以及對(duì)于未來發(fā)展的期望等等,其中學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是最為重要的擇校因素。家庭收入情況與教育需求是呈正比例的,一般收入越高,則教育需求越大。與此同時(shí),消費(fèi)者的偏好也是十分重要的因素,雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,人們的人生觀和價(jià)值觀都有了很大的改變,但是部分家長對(duì)于子女的教育需求還是過于盲目。另外,對(duì)于學(xué)生未來發(fā)展的期望也會(huì)對(duì)教育需求產(chǎn)生影響。

2.3教育公平方面

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,教育公平指的是教育資源籌集的公平和教育資源分配方式的公平。新時(shí)期,教育與個(gè)人發(fā)展水平密切相關(guān),教育公平是現(xiàn)代教育發(fā)展的主要方向和目標(biāo)。擇校現(xiàn)象的出現(xiàn)就是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源分配不合理所導(dǎo)致的。教育公平與教育平等是不同的,教育公平應(yīng)該是存在差異的平等?,F(xiàn)階段的高中擇校,如果按照人人都有均等的受教育權(quán)利而言,則它的存在是必然的。重點(diǎn)學(xué)校是有一定的不公平性的,因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬蟿儕Z了部分學(xué)生平等的受教育權(quán)利;但如果從有限的教育資源的充分利用而言,重點(diǎn)學(xué)??梢耘囵B(yǎng)更多的人才,因此它的存在又是公平的。

2.4教育成本方面

教育成本是用于培養(yǎng)學(xué)生所消耗的教育資源的價(jià)格,也就是說以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的培養(yǎng)學(xué)生由社會(huì)和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用。因?yàn)榻逃顿Y具有較大的外部效應(yīng),因此擇校的學(xué)生通常都會(huì)加大自己的教育成本投入。北京大學(xué)課題組在2004年城鎮(zhèn)居民教育與就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告的相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,擇校者的教育費(fèi)用在各個(gè)分項(xiàng)上都高于無擇校行為者,其中對(duì)教育支出影響最大的是擇校費(fèi)。很多學(xué)生和家長認(rèn)為,教育成本越高,收益越大。那些接受擇校生的學(xué)校都是相對(duì)較好的學(xué)校,因而他們一般都能提供質(zhì)量相對(duì)較高的教育。而且這類學(xué)校在教育市場中具有一定的壟斷勢力,擇校費(fèi)用的收取則是他們有效利用自身市場優(yōu)勢的搏弈。因此,部分消費(fèi)者利用較高的教育成本選擇占有國家投入較多、較好的教育資源。

3擇校費(fèi)的形成和分析

如果將擇校費(fèi)看作是擇校這一產(chǎn)品的價(jià)格,依據(jù)供求原理,可得到如圖1的供求圖形。對(duì)圖1的說明和分析如下:D指的是某學(xué)校的教育需求線。這一需求符合實(shí)際需求規(guī)律,需求數(shù)量和價(jià)格呈反向運(yùn)動(dòng)趨勢,因此向右傾斜。隨著外部條件的變化,需求線的位置也會(huì)隨之發(fā)生變化。如果該高中獲得獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)級(jí)上升或者聲譽(yù)上升,則該校的擇校需求也會(huì)隨之上升。S指的是某學(xué)校的供給線,供給線可以分為兩部分,分別為垂直和向上傾斜。設(shè)定該校的正常招生規(guī)模為Q1,則如果該校的實(shí)際招生數(shù)量在O~Q1范圍內(nèi),則招生價(jià)格不會(huì)受到影響,因此,其圖形是一條垂直于Q1的直線;如果實(shí)際招生數(shù)量大于Q1,則多出部分就是擇校生。對(duì)于擇校生可以收取額外費(fèi)用,所以這部分供給是有價(jià)格彈性的,而且一般價(jià)格為正方向變動(dòng),所以其圖形向右上方傾斜。D與S的交叉點(diǎn)指的是供求均衡點(diǎn),Q2的數(shù)量正好能夠滿足對(duì)該校教育的需求,主要包括數(shù)量為Q1的正常招生和數(shù)量為(Q2-Q1)的擇校生,供給量與需求量相等,此時(shí),該校的擇校費(fèi)為P2。學(xué)校是特殊機(jī)構(gòu),如果對(duì)于該校的擇校需求為D,需求數(shù)量為Q3,則均衡擇校費(fèi)應(yīng)為P3。如果此時(shí)該校的招生指標(biāo)為Q2,則會(huì)出現(xiàn)指標(biāo)短缺的問題,市場價(jià)格上升到P4。此時(shí),即使政府將擇校費(fèi)用定位P2,但是還是會(huì)有家長為了獲得錄取資格,支付高于政府限定的費(fèi)用,這類費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)一般低于P4學(xué)校方面,也有突破指標(biāo)限制的動(dòng)機(jī)。

4擇校費(fèi)帶來的社會(huì)問題

4.1加重低收入家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有損教育公平

很多高中的擇校費(fèi)用較高,對(duì)于工薪階層家庭而言,是一筆較大的經(jīng)濟(jì)支出,如果不能繳納擇校費(fèi),則學(xué)生只能放棄進(jìn)入理想的高中,因此經(jīng)濟(jì)條件的限制成為制約受教育權(quán)利的關(guān)鍵,所以擇校費(fèi)用違背了教育的民主性和公平性,而且還會(huì)給學(xué)生構(gòu)成較大的心理負(fù)擔(dān)。例如,寧夏13歲女孩因擇校費(fèi)自殺身亡:“我死了可以幫您節(jié)約10萬元”。另外,為了能夠進(jìn)入理想的重點(diǎn)高中,很多學(xué)生起早貪黑,幾乎全年無休,睡眠不足、健康受到影響,長期的負(fù)擔(dān)也會(huì)導(dǎo)致青春期學(xué)生心理壓力增加。

4.2滋生腐敗,加劇教育的商業(yè)化

中關(guān)村某學(xué)校校長貪污案件轟動(dòng)全國,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該校賬外資金過億,大部分賬外資金都來與“片外”學(xué)生的擇校費(fèi)。教育的產(chǎn)品是人,教育應(yīng)該堅(jiān)持公平公正,任何人都應(yīng)該有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教育關(guān)系到社會(huì)民生和社會(huì)發(fā)展,雖然高中不屬于義務(wù)教育,但是也不能以市場化的模式進(jìn)行運(yùn)作。如果教育走商業(yè)化路線,則勢必會(huì)導(dǎo)致教育逐漸沒落,擇校費(fèi)更會(huì)加劇教育的商業(yè)化發(fā)展。

4.3加大教育資源配置的不均衡

高額擇校費(fèi)引起“馬太效應(yīng)”:重點(diǎn)高中憑借優(yōu)秀師資、良好設(shè)施和較高升學(xué)率吸引擇校生,收取大量擇校費(fèi),從而進(jìn)一步發(fā)展,而普通高中師資薄弱、設(shè)施差、升學(xué)率低,很難吸引學(xué)生就讀。重點(diǎn)高中越來越好,普通高中越辦越差,家長心甘情愿往重點(diǎn)學(xué)校送錢,更多學(xué)生涌向優(yōu)質(zhì)學(xué)校,供給不變而需求增加,擇校費(fèi)水漲船高,學(xué)校間差距進(jìn)一步拉大,社會(huì)財(cái)富向少數(shù)學(xué)校集中,導(dǎo)致教育體系兩極分化。

5高中擇校的探索和完善

5.1建立立法和監(jiān)督機(jī)制,加大政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入

2006年年初,國家出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》,開始對(duì)擇校費(fèi)征收營業(yè)稅,這一舉措是從立法上對(duì)擇校費(fèi)的征收的控制。要想徹底杜絕教育亂收費(fèi),政府必須樹立教育投資是戰(zhàn)略性投資的觀念,保證義務(wù)教育投入的不斷增長,以此制止教育領(lǐng)域的不良行為。應(yīng)建立有力的監(jiān)督機(jī)制,避免擇校費(fèi)使用上的浪費(fèi)。如建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心和財(cái)務(wù)委托制,改變以前靠校長一支筆審批學(xué)校一切財(cái)務(wù)收支的狀況。嘗試建立以家長委員會(huì)為中心的監(jiān)督機(jī)制。家長作為教育的投資者,都希望自己的投資能夠用在刀刃上。

5.2合理確定擇校費(fèi)金額,建立補(bǔ)償機(jī)制

在高中擇校金額的確定方面,政府應(yīng)該加強(qiáng)控制。在擇校費(fèi)的確定方面,也應(yīng)該考慮學(xué)生的生均成本,比較分?jǐn)?shù)不同的學(xué)生在擇校費(fèi)用方面的差距。高額的擇校會(huì)阻礙教育資源合理分配,增加重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的差距。因此,為了平衡教育事業(yè)的發(fā)展,國家應(yīng)該建立健全相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。①在財(cái)政允許的基礎(chǔ)上,逐步加大對(duì)普通中學(xué)、薄弱中學(xué)的資金投入。②可以對(duì)優(yōu)勢資源實(shí)行部分成本回收,并將其用于對(duì)薄弱學(xué)校的援助方面??梢韵蛞郧按罅客度氲闹攸c(diǎn)學(xué)校收取部分資金,作為回收成本,轉(zhuǎn)移支付給薄弱學(xué)校,逐漸建設(shè)薄弱學(xué)校的師資和教育設(shè)備。

5.3提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量

學(xué)校應(yīng)該樹立并落實(shí)科學(xué)育人的觀念,精心施教。學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)目標(biāo),樹立并落實(shí)科學(xué)育人理念,為發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力提供平臺(tái),同時(shí)注重提高學(xué)生在未來社會(huì)中自立、自強(qiáng)的素質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)的能力,全方位培養(yǎng)人才。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校之間的合作溝通,相互借鑒優(yōu)秀的管理方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),共同為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。

5.4政府教育主管部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控

政府教育部門應(yīng)該不斷推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,平衡地區(qū)差異以及學(xué)校差異,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)教育均衡化,從而有效環(huán)節(jié)擇?,F(xiàn)象。與此同時(shí),政府還應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,改革對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)體系,多元化的反映各校的辦學(xué)特色和水平。

5.5學(xué)生家長應(yīng)該樹立正確的擇校觀

學(xué)生以及家長方面必須積極樹立正確的教育觀和擇校觀念。擇校和擇業(yè)具有很大的關(guān)聯(lián),考慮到教育投資的預(yù)期收益率是比較理性的,但是同時(shí)也應(yīng)該考慮學(xué)生的個(gè)人興趣愛好。當(dāng)前,我國需要多層次的人才,每個(gè)人在適合自己的行業(yè)中,才能獲得更多的發(fā)展基于,而且社會(huì)也會(huì)為人們提供終生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此,在高中擇校時(shí),首先應(yīng)該明確學(xué)生的定位,從而選擇適合學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)道路。

6結(jié)語

總之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制度的健全,我國高中階段擇校費(fèi)勢必被取消,但取消高中擇校一個(gè)漫長的、艱難的過程,這有待于全民認(rèn)識(shí)的提高。對(duì)此,應(yīng)該辯證的看待和解決這個(gè)問題,保證我國的高中教育事業(yè)健康發(fā)展。

作者:蘇暢 單位:湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)

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