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一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化腳步進(jìn)一步加快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以其跨時空的特點(diǎn)滲透到全球經(jīng)濟(jì)的方方面面，并對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的縮短及就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等各個方面產(chǎn)生了革命性的影響。因此，我國應(yīng)順應(yīng)世界信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重視信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)增長中所起到的關(guān)鍵作用，提高認(rèn)識，革新觀念，轉(zhuǎn)變方式，把以信息技術(shù)為載體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為我國在經(jīng)濟(jì)全球化時代背景下始終保持競爭力切入點(diǎn)。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)概述

對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義可謂是仁者見仁，智者見智。學(xué)者們從各自的認(rèn)識和思考出發(fā)，對這個問題進(jìn)行了大量的研究，取得了豐富的成果，但很少有人對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵能夠進(jìn)行明確的闡述。在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段的研究問題上，學(xué)者們由于出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致所得的結(jié)論也大相徑庭。在不同發(fā)展階段上的理解和定義，大家的觀點(diǎn)也不盡相同。這些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義中的差別，有的是來自視角的不同，有的是來自表述的差異?；诓煌瑢W(xué)者對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義，大致可以將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的理解分為三個基本層次：其一，以計算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)載體。其二，信息網(wǎng)絡(luò)作為一種工具作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更便捷的經(jīng)營途徑和最完全的商業(yè)信息，降低企業(yè)獲得市場信息的成本。其三，網(wǎng)絡(luò)信息不僅僅對微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用，同時也對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用?；谝陨系睦斫猓疚恼J(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是IT技術(shù)(包括與計算機(jī)及相關(guān)通訊行業(yè)的軟硬件技術(shù))在人類社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都得到普遍適用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供時效性更強(qiáng)的市場信息，為人們的社會生活提供更加人性化的生活幫助，將人類的經(jīng)濟(jì)社會與人文社會通過互聯(lián)網(wǎng)融合在一起，從而改變經(jīng)濟(jì)社會及人文社會的發(fā)展方式。這種在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上形成的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。與以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有以下顯著的特征：

1.直接性：伴隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，傳統(tǒng)營銷模式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)終端到消費(fèi)終端的直接連線，大幅度削減了傳統(tǒng)營銷模式中的中間商的利潤分成，從而降低了商品的交易成本，提高了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.快捷性：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型中，經(jīng)濟(jì)信息的傳輸需要通過實(shí)物載體來進(jìn)行，而通過互聯(lián)網(wǎng)為虛擬載體則大大縮減了經(jīng)濟(jì)信息的傳輸時間，增加了經(jīng)濟(jì)活動的快捷性。

3.滲透性：信息技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分已經(jīng)廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，并且在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的輔助下，產(chǎn)業(yè)間融合的速度也進(jìn)一步加快。

4.外部經(jīng)濟(jì)性：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)階段信息資源成了主要資源，信息資源以其更新快、傳播快、可重復(fù)利用、可共享的優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時也對其他行業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動作用。

5.持續(xù)性：信息資源不同于其他資源，往往被一個所有者所掌握，它具有著資源的共享性，這一特點(diǎn)與實(shí)物顯然不同，能有效地防止傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中對有形資源、能源的過度消耗，符合現(xiàn)階段我國所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀的客觀要求。

6.全球性：伴隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，世界計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為了一個覆蓋全世界范圍的虛擬世界，這與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，使得世界經(jīng)濟(jì)與覆蓋在這個網(wǎng)絡(luò)中的每一個個體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，世界計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中各國經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系越來越密切。

三、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

隨著計算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的產(chǎn)業(yè)、越來越多的經(jīng)濟(jì)活動個體開始參與到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮流之中。自從1994年我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)到現(xiàn)在，據(jù)統(tǒng)計，截至2009年12月底，中國的網(wǎng)站總數(shù)，已悄然攀升至323萬個，相比較之下比2008年末增長了7.4%。另外，2011年上半年，中國網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，到2011年5月份這個數(shù)目已經(jīng)攀升至5.05億，普及率達(dá)到37.7%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.4億。誠然如是，網(wǎng)民規(guī)模迅速擴(kuò)大之下卻掩藏著另一個與其毫不對稱的關(guān)鍵問題，那就是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家。這兩個本應(yīng)該和諧發(fā)展的要素出現(xiàn)了不和諧的問題，這就不斷的在向我們昭示，要想推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，就必須要做好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)工作。

從我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的組成來看，它主要包括兩個方面：其一、即出口帶寬、網(wǎng)站、IP地址等資源環(huán)境，其二、即網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)的選擇心理及對待態(tài)度，這種態(tài)度和心理直接關(guān)乎到用戶對于網(wǎng)絡(luò)的信賴程度。據(jù)第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告中數(shù)據(jù)顯示：只有不足30%的網(wǎng)民信任網(wǎng)絡(luò)世界，接受網(wǎng)絡(luò)交易，而剩余的超過70%的網(wǎng)民則處于對于網(wǎng)絡(luò)的摸索狀態(tài)，接受網(wǎng)絡(luò)但不接受網(wǎng)絡(luò)交易，在網(wǎng)絡(luò)注冊時也不愿透露自己的真實(shí)信息。這種基于網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)的不信任，嚴(yán)重的制約著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所發(fā)揮出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。故而，要想實(shí)現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，就必須不斷的提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的可信度，提高網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的忠誠度。隨著我國網(wǎng)民普及率及網(wǎng)絡(luò)域名占比的逐年增加，個人用戶與企業(yè)用戶對各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的依賴程度越來越高。我國以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重也逐漸增加，這一比重在2010第一季度達(dá)到了0.44%，同比2009年第一季度的0.31%，上升了0.13個百分點(diǎn)。盡管這一比例仍然很低，但從增長趨勢來看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)問題研究邱雪茹重慶市梁平縣委黨校摘要：本文首先從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義及特征出發(fā)進(jìn)行了探討，然后，分析了我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并指出了我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題，最后借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)對今后我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策。會逐步顯現(xiàn)，尤其是在國家政府在大力提倡可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的融合，必將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新寵。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于初級階段，網(wǎng)絡(luò)信息化的優(yōu)勢尚未得到充分挖掘。我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比存在有較大的差距，具體表現(xiàn)為以下幾個問題：

1.網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)薄弱我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)起步較晚，盡管在近年來我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)取得顯著成就，但由于研發(fā)力度的缺乏以及西方某些方面的技術(shù)封鎖，目前我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如。因此，要想促進(jìn)我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.金融電子化水平低，資金流通方式較落后數(shù)世紀(jì)的實(shí)物交易對我國人民所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)非才興起不足半個世紀(jì)的電子商務(wù)的影響可比，人們對電子商務(wù)一般持有的都是觀望態(tài)度，缺少電子支付習(xí)慣，妨礙了網(wǎng)上交易的開展。因此，要想促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須不斷的提高網(wǎng)絡(luò)資金流通的可靠性，讓更多的人體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的方便性、快捷性，進(jìn)而讓更多的消費(fèi)人群選擇電子支付，選擇電子商務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對滯后，網(wǎng)絡(luò)安全管理水平亟待提高中國近年來信息技術(shù)發(fā)展較為迅速，但在高端技術(shù)仍然依賴發(fā)達(dá)國家的技術(shù)基礎(chǔ)和支持，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則上全面受控于發(fā)達(dá)國家。信息技術(shù)的相對落后帶來了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全問題，如企業(yè)商業(yè)信息安全、企業(yè)資金安全、企業(yè)產(chǎn)品流通安全、企業(yè)客戶信息等等。沒有安全保證的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)的發(fā)展就是無稽之談。因此，要想推進(jìn)我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理是首要問題。

4.網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)不健全近年來，由于網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的缺失，全網(wǎng)絡(luò)安全立法和監(jiān)督制度不完善，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的查處力度不夠等原因，很多不良分子都將作案途徑轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上來，這給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由此，要想我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷的完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，將網(wǎng)絡(luò)中的不安全因素剔除出去。

5.企業(yè)用網(wǎng)觀念不強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式下，網(wǎng)絡(luò)所擔(dān)當(dāng)?shù)木褪翘摂M世界中的市場角色，無論這個市場多么成熟，在沒有企業(yè)進(jìn)入之前，它就只可能處于冬眠狀態(tài)。然而，我國許多企業(yè)對于剛剛興起的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都保持警惕，或不愿意投身于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)僅僅當(dāng)作一種新的營銷手段，而不能將網(wǎng)絡(luò)視為一個完整的市場，缺乏對于網(wǎng)絡(luò)的信賴。諸多企業(yè)認(rèn)為上網(wǎng)無利可圖，或者本大利微，企業(yè)信賴問題就成為了我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

6.信用問題網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，信用問題也是阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一大瓶頸。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息虛假、信用欺詐、廠商和消費(fèi)者的信譽(yù)是阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，也是造成網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付和網(wǎng)絡(luò)配送受阻的重要原因。

四、促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

雖然近年來我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比差距依然巨大，針對我國目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題，并借鑒其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)采取以下措施：

1.發(fā)展思路和創(chuàng)新觀念。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只著眼于國內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一般順序，而要立足于全球競爭，就必須從政府、環(huán)境、體制、立法、等綜合的角度出發(fā)，在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時切實(shí)抓緊和加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新努力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。

2.立足國內(nèi)，制定適宜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。由于世界各國存在著文化、生活習(xí)慣和消費(fèi)方式的差異，以及各國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不同，因此不能簡單地模仿其他國家以謀求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須針對中國的國情，結(jié)合中國消費(fèi)習(xí)慣和文化習(xí)慣，制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政策，才能使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在中國有獨(dú)特的生存土壤和發(fā)展空間。

3.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要條件。一方面要大力發(fā)展高速寬帶網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)寬帶接入網(wǎng)，努力提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率；另一方面，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的建設(shè)。

4.做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。政府要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，如制定國家信息化建設(shè)的政策及長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，制定與因特網(wǎng)及電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的法律，在消費(fèi)者保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、及網(wǎng)上交易的稅收問題等方面應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)定。但同時也要注意政府對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的控制的度的問題，要緊抓市場經(jīng)濟(jì)自由競爭這一精髓，盡放權(quán)于企業(yè)。

5.積極加強(qiáng)國際交流與合作。在全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要樹立全球化的觀念，加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)國外的成功經(jīng)驗(yàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略布局，整合我國的優(yōu)勢資源積極參與國際競爭和全球市場的重新劃分，建立國際競爭優(yōu)勢；同時也要放眼于國際，不斷的加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)信息交流，利用國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)來發(fā)展國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。

6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳和人才培養(yǎng)。目前，我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一大問題就在于專業(yè)人才的稀缺。因此，針對這個問題，一方面我們要改革我國的教育制度，加大對于網(wǎng)絡(luò)信息與市場經(jīng)濟(jì)混合型人才的培養(yǎng)力度，著手培養(yǎng)一大批專業(yè)素質(zhì)夠硬、實(shí)踐能力夠強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)型人才；另一方面，我們還要改革人才選拔與任用機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才的待遇，吸引人才回國。

7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，提升國民發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信心。國家要繼續(xù)完善相應(yīng)的政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等法制環(huán)境，建立起全國統(tǒng)一的第三方認(rèn)證中心體系，建立社會信用體系，特別要保證網(wǎng)上交易的安全性和可靠性。

總之，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在展示了其積極作用的同時，也暴露了諸多消極因素。因此，要想發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的積極作用，首先要解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極因素，這就需要政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)，企業(yè)做出相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，積極加強(qiáng)國際交流與合作。