導(dǎo)語(yǔ)：江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展透析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近幾年，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是產(chǎn)值規(guī)模、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，都存在明顯差距。因此，本文試圖從體制機(jī)制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)投融資、產(chǎn)業(yè)龍頭培育等六大方面措施來(lái)推動(dòng)江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］江西；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；對(duì)策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，一般認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。江西人杰地靈，是中國(guó)革命的發(fā)祥地，與中國(guó)最活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域比鄰，是“長(zhǎng)珠閩”的共同腹地，具有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的地理區(qū)位條件、自然環(huán)境和資源、人力資源以及文化內(nèi)涵，具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)。近年來(lái)，江西文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年，江西文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)近1000億元，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)100億元，比2007增長(zhǎng)20%，最近兩年，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更是突飛猛進(jìn)。江西文化、全省文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等九大分類中，新聞出版、藝術(shù)品交易等行業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、人均資產(chǎn)收入等方面居于前列，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，制作和出品、產(chǎn)權(quán)交易、服務(wù)配套成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯，藝術(shù)品交易、新聞出版、文藝演出、茶文化、傳媒等成為產(chǎn)業(yè)品牌。但是，和香港、北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的各種行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還比較差、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)還未發(fā)育健全，江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有非常大的發(fā)展空間，本文試圖從體制機(jī)制、法律法規(guī)、財(cái)政支出、產(chǎn)業(yè)龍頭等六個(gè)方面措施來(lái)推動(dòng)江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1以文化體制的改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢ぐl(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

傳統(tǒng)文化體制是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要建立起來(lái)的“事業(yè)單位體制”。改革開放以來(lái)，以“事業(yè)單位、企業(yè)管理”為基本特征的文化體制改革不斷深入，但迄今為止，“政府辦文化”的體制環(huán)境并沒有發(fā)生根本性的變化，沒有用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)整合文化產(chǎn)業(yè)資源。行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為突出，非國(guó)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

江西發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須明確政府主管部門的功能與職責(zé)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)完全分離，成立專門管理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的部門，形成獨(dú)立、有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理監(jiān)督體制；加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

作為政府來(lái)講，應(yīng)做好以下工作：注重對(duì)全民創(chuàng)造力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新民族，創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；增強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、周期性消耗的規(guī)劃及支持力度，提高資源利用率；進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立有效的本地發(fā)展模式；加大財(cái)政支持，實(shí)行稅收優(yōu)惠，政府與融資機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立專門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保的公司，同時(shí)也可建立信用評(píng)級(jí)機(jī)制，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；建立自由、開放機(jī)制，實(shí)行政策扶持，吸引創(chuàng)意人才；金融危機(jī)下對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持；重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多種所有制共同發(fā)展；推進(jìn)文化創(chuàng)意服務(wù)均等化；進(jìn)一步健全和完善相關(guān)政策法規(guī)。

2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，重視產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高環(huán)節(jié)，撇除單利潤(rùn)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值

從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)本身來(lái)講，企業(yè)在獲得政府優(yōu)惠政策和社會(huì)資金支持的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，樹立品牌意識(shí)；建立完善的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，在保證文化創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)水平的前提下，做大做強(qiáng)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高市場(chǎng)公信度，同時(shí)充分利用國(guó)內(nèi)外資源，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品生產(chǎn)模式，生產(chǎn)多種文化創(chuàng)意產(chǎn)品，突出特色，豐富形式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，借鑒國(guó)外企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；注重技術(shù)創(chuàng)新和文化內(nèi)涵創(chuàng)意，由勞動(dòng)集約型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，這就要求加大研發(fā)的資金投入和高級(jí)創(chuàng)意人才的聘用。

政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈完善方面應(yīng)加強(qiáng)有效的引導(dǎo)，結(jié)合江西自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短缺，重點(diǎn)支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；開發(fā)利用好全運(yùn)會(huì)產(chǎn)業(yè)，融入背景的文化特色，精心運(yùn)籌謀劃，做好全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用，為文藝演出、廣告會(huì)展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間，為江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金和聲望。

3優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境，創(chuàng)新理念，大力培育創(chuàng)意人才

針對(duì)產(chǎn)業(yè)立法滯后、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、盜版猖獗、創(chuàng)意氛圍缺失或者創(chuàng)意不夠等一系列問題，一方面，江西省政府首先要加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、行業(yè)創(chuàng)造和市場(chǎng)流通，此外立法要與國(guó)際接軌，為產(chǎn)業(yè)走向國(guó)家化提供強(qiáng)有力的法制后盾，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升增加砝碼，然后是對(duì)法制人員有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，依托江西多所品牌高校的教育資源和文化氛圍；另一方面，政府和企業(yè)乃至個(gè)人都要注重創(chuàng)意研發(fā)，深入創(chuàng)意理念和創(chuàng)意宣傳，政府企業(yè)要培養(yǎng)創(chuàng)意人才，個(gè)人也要積極上進(jìn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

創(chuàng)意人才的產(chǎn)生一方面可以依托高校教育、專業(yè)教育和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，支持高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等江西有實(shí)力的高校都開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。另一方面則需要我們營(yíng)造有利環(huán)境，積極引進(jìn)創(chuàng)意人才。在推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，江西市要努力做到培養(yǎng)和引進(jìn)并重。注重加強(qiáng)與國(guó)外教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作交流，省委宣傳部與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)的多所大學(xué)進(jìn)行合作，相繼開辦了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、新聞宣傳人才等多期培訓(xùn)班，逐步建立起教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)制。

4加快投融資體制改革，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金流

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制改革，應(yīng)積極引入社會(huì)資本，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入，拓寬投融資渠道，推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，從而激發(fā)文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展活力。

為探索解決目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域存在的投資方與項(xiàng)目方信息不對(duì)稱問題，江西市依托產(chǎn)權(quán)交易所，構(gòu)筑面向文化創(chuàng)意企業(yè)的股(產(chǎn))權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，會(huì)聚文化創(chuàng)意企業(yè)資源和金融資源，為社會(huì)資本參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資提供專業(yè)化服務(wù)。平臺(tái)的構(gòu)架以文化創(chuàng)意企業(yè)為核心，通過組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛吸納社會(huì)資本投入，為企業(yè)在債權(quán)融資、私募融資、上市融資、增資擴(kuò)股、并購(gòu)與重組等方面提供增值服務(wù)。

通過組織研討會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì)等多種方式，積極拓展市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，培育一批高素質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，活躍交易市場(chǎng)、推動(dòng)社會(huì)資本流向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。主要措施包括：披露有關(guān)文化創(chuàng)意企業(yè)資金需求信息，構(gòu)建項(xiàng)目推廣平臺(tái)、投融資中介服務(wù)和電子服務(wù)平臺(tái)，組織專門推介，規(guī)范融資服務(wù)，以及組建江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資協(xié)會(huì)。

5優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

合理的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制是產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展的基礎(chǔ)?；舨絼傉J(rèn)為，目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的來(lái)源主要有兩個(gè)：一是由傳統(tǒng)的文化單位轉(zhuǎn)企改制而來(lái)，二是在市場(chǎng)中新生的一部分文化產(chǎn)業(yè)組織，這決定了大力發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須完善這些市場(chǎng)主體。第一，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。在文化企業(yè)中建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)家依據(jù)出資額來(lái)承擔(dān)有限責(zé)任，而文化企業(yè)可以依法

支配其法人財(cái)產(chǎn)，從而改變以往政企不分的情況。第二，建立健全現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。第三，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的組織架構(gòu)，降低成本，提高管理運(yùn)營(yíng)效率。第四，培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

同樣，江西要實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須建立健全文化企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代公司法人制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及培育產(chǎn)業(yè)龍頭和具有整合效力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

6財(cái)政稅收政策向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜，提供資金支持

幾乎所有產(chǎn)業(yè)，從新興產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過程中，都會(huì)獲得政府的政策、土地、稅收、金融等各方面的支援。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的過程中也同樣離不開政府的支持。第一，針對(duì)新成立的文化企業(yè)，在一定期限內(nèi)免征所得稅甚至提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)。第二，針對(duì)優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和進(jìn)出口文化創(chuàng)意，企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性返還所交部分稅款或出口退稅。第三，實(shí)行差別稅率，文化行業(yè)之間本身具有較大差異，因此在稅率上也應(yīng)有所區(qū)別，針對(duì)文化行業(yè)的不同特征以及文化產(chǎn)品和服務(wù)的不同特性，分類制定差別稅收政策，實(shí)行不同的稅率。第四，成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，為符合條件的文化創(chuàng)意公司提供資金支持。第五，取消民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)限制，鼓勵(lì)多種形式、不同所有制的組織進(jìn)行合作，引導(dǎo)借貸資本流入本行業(yè)，拓寬文化創(chuàng)意公司融資渠道，支持企業(yè)做大。第六，發(fā)揮稅收杠桿作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。第七，創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。