糧食市場的構(gòu)造設(shè)計研討

時間:2022-05-16 11:11:00

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糧食市場的構(gòu)造設(shè)計研討

摘要:糧食流通體制改革的核心,是廢除“雙軌制”,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,用市場化的手段實現(xiàn)對糧食生產(chǎn)的支持和對糧食消費的保障。在市場主體、市場體系、市場結(jié)構(gòu)、市場規(guī)則、企業(yè)戰(zhàn)略、政府職能等方面進(jìn)行體制性和機(jī)制性的改革,建立企業(yè)完全市場經(jīng)營,政府適當(dāng)調(diào)控的運行體制;建立自主經(jīng)營,自我約束的國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制;并配套建立市場化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制,糧食安全保障機(jī)制;糧食產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)機(jī)制和糧食企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。我國糧食市場選擇完全競爭的市場結(jié)構(gòu)是不可取的,也是不現(xiàn)實的,糧食市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇應(yīng)該是壟斷競爭市場,壟斷競爭市場從效率上講,介于完全競爭與純粹壟斷之間,可以發(fā)揮競爭和壟斷兩個方面的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞:糧食經(jīng)濟(jì)市場結(jié)構(gòu)糧食流通體制

Abstract:Thereformofthegraincirculationsystemscore,isabolishes“thetwotracksystem”,raisesenterpriseseffectivenessofoperation,realizeswiththemarketabilitymethodtothefoodproductionsupportandthesafeguardwhichexpendstothegrain.Inaspectsandsoonmarketmainbody,marketsystem,marketmechanism,marketrule,enterprisestrategy,governmentfunctioncarryoninstitutionalandthemachinabilityreform,establishestheenterprisecompletemarketmanagement,thegovernmentsuitableregulationmovementsystem;Theestablishmentoperatesindependently,selfrestraintstateownedgrainenterpriseoperatingmechanism;Andnecessaryestablishmentmarketabilityfarmerbenefitprotectionmechanism,foodsecuritysafeguardmechanism;Grainindustrialproductionguidancemechanismandgrainenterprisestateassetinflationproofingandappreciationmechanism.Ourcountrygrainmarketchoicecompetescompletelythemarketmechanismmaynottake,isalsonotrealistic,thegrainmarketmechanismsrealitychoiceshouldbemonopolizesthecompetitivemarket,themonopolycompetitivemarketbyefficiency,betweenissituatedbetweencompetescompletelywithmonopolizespurely,maydisplaycompetesandmonopolizestwoaspectsthesuperiority.

Keywords:GraineconomyMarketmechanismGraincirculationsystem

糧食走向市場化,用市場解決市場中的問題,實質(zhì)就是要提高糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。糧食經(jīng)濟(jì)的市場化首先應(yīng)實現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)制度的市場化。

糧食流通問題的核心,是提高企業(yè)的經(jīng)營效益,用市場化的手段實現(xiàn)對糧食生產(chǎn)的支持和對糧食消費的保障。在市場主體、市場體系、市場結(jié)構(gòu)、市場規(guī)則、企業(yè)戰(zhàn)略、政府職能等方面進(jìn)行體制性和機(jī)制性的改革,建立企業(yè)完全市場經(jīng)營,政府適當(dāng)調(diào)控的運行體制;建立自主經(jīng)營,自我約束的國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制;建立市場化的農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制,糧食安全保障機(jī)制;糧食產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)機(jī)制和糧食企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值機(jī)制,是糧食市場的結(jié)構(gòu)設(shè)計的重點。

1.糧食是生活的必需品,價格彈性小

εP=需求變動%/價格變動%=ΔQ/ΔP·P/Q=LimΔQ/ΔP·P/Q=dQ/dP·P/QΔPo

糧食如果漲價,人們對它們的需求量不會減少很多,如果降價,人們對它們的需求也不會增加多少。糧食的價格比較低,即使上漲一倍,人們對需求量也不會有多大的影響。因為這筆支出在人們的收入中所占的比例很小,漲價不會影響個人總的經(jīng)濟(jì)狀況。糧食保護(hù)價格在一定時期可以促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些國家使用這個政策也起到了作用,但它只能是一種一定時期的經(jīng)濟(jì)政策。

糧食支出在人們收入中所占比重比較小,價格彈性就小。糧食作為商品,從長期看,其價格彈性就大;如果是短期,價格彈性就小。糧食漲價,短期看,人們會注意節(jié)約糧食,但不會節(jié)約得太多,從長期看,這種節(jié)約對糧食需求量可以進(jìn)一步減少。時間長,消費者就有可能有足夠的時間來改變他們的愛好和技術(shù)條件去使用替代品,其價格彈性就大。反之其價格彈性就小。

2.糧食定價時必須考慮產(chǎn)品的價格彈性

不能把價格定在非價格彈性需求上,如果定在非價格彈性需求上,就不能實現(xiàn)企業(yè)利潤最大,這個時候應(yīng)當(dāng)提高價格,提價不僅不能增加總收入,還能因產(chǎn)量減少總成本支出,從而使企業(yè)的支出相對穩(wěn)定。糧價連百價,糧食價格每漲0.01元,全社會商品價格漲0.20~0.26元,導(dǎo)致糧食經(jīng)濟(jì)的馬太效應(yīng)。

恩格爾系數(shù)的研究告訴我們:當(dāng)社會人均達(dá)到2000美元時,人們對糧食和食品的支出占總支出的比例變化,已趨近等于零,糧食和食品的支出相對穩(wěn)定。

糧食行業(yè)的社會特征和壟斷方式,決定了完全壟斷的行業(yè)和企業(yè)的弊端:高價格。完全競爭企業(yè)只能獲得正常利潤,完全壟斷價格高于平均成本,傷害了消費者的利益;產(chǎn)量不足。完全競爭的企業(yè),它的產(chǎn)量從社會資源合理配置的角度來說,是最優(yōu)的,在壟斷的行業(yè)和企業(yè),產(chǎn)量未達(dá)到最優(yōu),企業(yè)產(chǎn)量不足,再增加產(chǎn)量還可以為社會提供更多的福利;生產(chǎn)效率低。企業(yè)利潤最大化,產(chǎn)量并不在長期平均成本曲線的最低點,規(guī)模經(jīng)濟(jì)未被充分利用,缺乏競爭,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和強化企業(yè)管理,資源浪費。

糧食壟斷市場結(jié)構(gòu)的特點:一是行業(yè)中的企業(yè)數(shù)量比較多;二是進(jìn)入這個行業(yè)是自由的,長期看,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤會趨于消失;三是各個企業(yè)生產(chǎn)同種產(chǎn)品是有差別的。

3.市場結(jié)構(gòu)的主要類型

市場結(jié)構(gòu)是影響糧食流通效率的一個非常重要的因素。所謂市場結(jié)構(gòu),是指由于市場主體(在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為廠商)數(shù)量的多寡和行為的差異而導(dǎo)致競爭程度不同的市場類型。在不同的市場結(jié)構(gòu)下,由于需求曲線的差異,市場供求均衡點與價格的決定是不同的。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)按照競爭程度這一標(biāo)準(zhǔn),從廠商數(shù)量、產(chǎn)品差異程度、進(jìn)入市場的難易程度以及廠商對產(chǎn)量和價格的控制程度等方面將市場劃分為四種結(jié)構(gòu)類型:完全競爭、純粹壟斷、壟斷競爭和寡頭壟斷競爭市場結(jié)構(gòu),我們假定廠商是以追求最大利潤為目的的獨立生產(chǎn)或經(jīng)營單位。廠商對自己的決策承擔(dān)風(fēng)險和享有利潤。我們將會發(fā)現(xiàn),在不同的市場結(jié)構(gòu)下,廠商行為和市場均衡點是不同的。

完全壟斷寡頭壟斷壟斷競爭完全競爭

強控制價格的能力弱

少賣者的數(shù)量多

大產(chǎn)品差異程度小

大進(jìn)入市場的障礙小

3.1完全競爭市場?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)定,具有以下特征的市場為完全競爭市場:①市場上存在著大量的買者和賣者,由于他們單個的交易量在供求總量中占很小的比重,因而任何單個的買者和賣者都不能影響市場價格,而只能是既定價格的接受者;②任何廠商都可以自由地并且非常容易地進(jìn)入市場;③所有賣者向市場提供的產(chǎn)品或服務(wù)都是同質(zhì)的,對買者來說沒有任何差別;④生產(chǎn)和經(jīng)營某種商品的所有資源都可以自由進(jìn)入或退出市場。

3.2純粹壟斷市場。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將壟斷定義為一個廠商控制一個全部供給的市場結(jié)構(gòu)。在壟斷市場下,不存在產(chǎn)品相近的代替品的競爭,也就是說,市場上只有一個賣者,而又沒有其他替代品的競爭對手在純粹壟斷市場結(jié)構(gòu)下,廠商與行業(yè)(或市場)是完全重合的兩個概念,行業(yè)中唯一的廠商就是壟斷企業(yè),這個壟斷企業(yè)也就構(gòu)成了一個行業(yè)或市場。

3.3壟斷競爭市場。完全競爭和純粹壟斷是兩種極端情況,現(xiàn)實中普遍存在的是所謂壟斷競爭市場。壟斷競爭又叫不完全競爭,是指一種既有壟斷因素又有競爭因素的市場結(jié)構(gòu)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對壟斷競爭市場有如下的假設(shè):①市場上存在著大量的賣者和買者,以致于某一賣者(或買者)可以忽視其他賣者(或買者)的行為對自己利益的影響;②賣者(廠商)的產(chǎn)品存在著差異,但同屬一類產(chǎn)品,相互間有著密切的技術(shù)替代關(guān)系(指它們都滿足同樣的需求)和經(jīng)濟(jì)替代關(guān)系(指它們有類似的價格);③一個生產(chǎn)集團(tuán)中各個廠商具有相同的需求曲線和成本曲線;④廠商能夠比較容易地進(jìn)入或退出市場(生產(chǎn)集團(tuán))。

當(dāng)壟斷競爭廠商和其生產(chǎn)集團(tuán)在短期內(nèi)獲得超額利潤時,除了原來的廠商會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外,新廠商也會進(jìn)入市場。競爭的結(jié)果使價格下降。價格從短期內(nèi)大于平均成本下降到長期內(nèi)等于平均成本。同們當(dāng)廠商在短期內(nèi)出現(xiàn)虧損時,價格會因為廠商縮減生產(chǎn)規(guī)?;蛲顺鍪袌龆岣?,一直到價格等于平均成本為止。

4.市場結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不同市場結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效率是不同的。這種經(jīng)濟(jì)效率上的差別,源于市場競爭程度的不同。競爭程度越高,經(jīng)濟(jì)效率越高;競爭程度越低,經(jīng)濟(jì)效率也就越低。因此經(jīng)濟(jì)效率最高的是完全競爭市場,其次是壟斷競爭市場,再次是寡頭市場,效率最低的是壟斷市場。

一個行業(yè)到底適合何種市場結(jié)構(gòu),取決于對如下兩個方面的考慮:一是由產(chǎn)品的自然屬性決定的行業(yè)對社會化程度的要求。有些產(chǎn)業(yè)或行業(yè),如鋼鐵、汽車工業(yè)等,對經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較高。在這些行業(yè),保持一定的產(chǎn)量規(guī)模是企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提,一些達(dá)不到社會平均規(guī)模的企業(yè)在競爭中被淘汰或兼并,而新企業(yè)的進(jìn)入往往因為資金、技術(shù)、人才等方面的約束而成為一件十分困難的事情,因此這些行業(yè)適合于壟斷或寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)。相反,對另外一些行業(yè)(如服裝、食品加工業(yè)等)來講,對經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求較低,社會需求變化較快且呈現(xiàn)多樣性特征,企業(yè)進(jìn)入的障礙較少,因此適合于競爭程度較高的市場結(jié)構(gòu)。二是社會經(jīng)濟(jì)制度。社會制度的不同最終體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及由此決定的分配關(guān)系的差異。顯然,在一個倡導(dǎo)公平與效率兼顧或共同富裕的社會里,不會允許壟斷者對大部分行業(yè)的支配。而在一個單純強調(diào)效率及允許收分配差距無限擴(kuò)大的社會里,壟斷者對經(jīng)濟(jì)生活的支配則是天經(jīng)地義的事情。

我國糧食市場選擇完全競爭的市場結(jié)構(gòu)是不可取的,也是不現(xiàn)實的。首先,完全競爭市場的長期均衡是純粹依靠市場機(jī)制的自發(fā)作用來實現(xiàn)的,在這一過程中,不可避免地會出現(xiàn)頻繁而劇烈的市場波動。糧食生產(chǎn)周期較長以及糧食消費具有不可替代的性質(zhì),決定了社會無法容忍糧食市場過于劇烈的波動。其次,市場交換關(guān)系在我國糧食流通中尚未完全建立起來,糧食市場的發(fā)育尚處在較低層次,在這種情況下,完全放任市場對糧食流通的調(diào)節(jié),必然會引發(fā)過度的市場投機(jī)行為,其結(jié)果是少數(shù)人從中漁利,而廣大的生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者則深受其害。1993年糧食經(jīng)營和價格放開后糧食市場出現(xiàn)的混亂局面足以說明這個問題。第三,完全競爭市場對經(jīng)營者(廠商)行為和市場信息的傳播等方面有極其嚴(yán)格的假設(shè)和要求。當(dāng)這些要求得不到滿足時,市場的效率將大打折扣。從我國的實際情況看,這些要求現(xiàn)在達(dá)不到,恐怕將來也達(dá)不到。即使是在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家里也不存在完全競爭的市場。

糧食市場選擇純粹壟斷結(jié)構(gòu)也是不可取的。首先,壟斷必然會導(dǎo)致低效率。壟斷者的供求均衡點往往較大幅度地偏離最佳交易規(guī)模,從而無法協(xié)調(diào)糧食的社會總供給與總需求。目前我國國有糧食企業(yè)主宰糧食市場的狀況在某種程度上可以被視為壟斷市場結(jié)構(gòu)。多年來的實踐證明,處于壟斷地位的國有糧食企業(yè)很難靈敏地適應(yīng)市場供求的變化,無法使糧食市場達(dá)到平衡狀態(tài)。其次,壟斷者會通過調(diào)整壟斷價格,占有一部分消費者剩余,獲得高額利潤,從而侵犯消費者利益。我國糧食的消費者價格與生產(chǎn)者價格之間差額(即購銷差價)在大多數(shù)情況下超過了一般的商業(yè)利潤。近年來在糧食定購價上升的同時,銷價上升幅度更大,農(nóng)民認(rèn)為“吃虧”,消費者感到“不劃算”,而財政負(fù)擔(dān)過重未能從根本上扭轉(zhuǎn),其主要原因在于市場壟斷以及因此而引起的流通不暢和低效率。

糧食市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇應(yīng)該是壟斷競爭市場。壟斷競爭市場從效率上講,介于完全競爭與純粹壟斷之間,可以發(fā)揮競爭和壟斷兩個方面的優(yōu)勢。一方面,通過適度的競爭,可以使糧食市場充滿生機(jī)和活力,從而最大限度地滿足消費者的多樣化需求,發(fā)揮市場機(jī)制對糧食生產(chǎn)、流通和消費的調(diào)節(jié)作用。另一方面,市場上數(shù)量有限的糧食經(jīng)營者以及對進(jìn)入糧食市場設(shè)置一定的條件或障礙,可以避免市場過于劇烈的起伏動蕩和過度投機(jī)。壟斷競爭市場效率的高低取決于經(jīng)營者數(shù)量的多少以及政府對進(jìn)入糧食市場的管制程度。政府往往需要根據(jù)一定時期的糧食安全形勢和市場發(fā)育狀況在效率與公平或穩(wěn)定之間做出某種權(quán)衡。但從改革的方向看,“效率優(yōu)先,兼顧公平或市場穩(wěn)定”應(yīng)該成為確定市場結(jié)構(gòu)的基本原則?;谶@樣的一種認(rèn)識,并充分考慮到壟斷競爭市場的運行特點和我國糧食生產(chǎn)、消費的特點我們認(rèn)為,作為改革取向的中國糧食市場結(jié)構(gòu)的雛形,應(yīng)該具備如下基本特征:一是市場上存在較多的經(jīng)營者,且經(jīng)營者之間公平競爭。但為避免過度競爭和壟斷,經(jīng)營的數(shù)量和每個經(jīng)營者的規(guī)模要受到一定的限制。二是每個經(jīng)營者都是獨立的經(jīng)營實體都對自己的盈虧負(fù)責(zé)。政府對每個經(jīng)營者實行同樣的待遇和政策,經(jīng)營者效率的高低唯一地取決于其提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。三是價格唯一地由市場決定,政府對價格的影響是通過對市場的干預(yù)而不是通過直接的價格管制來實現(xiàn)的。

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