導(dǎo)語：科技服務(wù)發(fā)展方向研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本論文主要從科技服務(wù)業(yè)概述；科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性；江蘇省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；加快江蘇科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對(duì)策建議等進(jìn)行講述，包括了科技服務(wù)業(yè)的定義、科技服務(wù)業(yè)的分類、科技服務(wù)業(yè)的特征、集聚有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力、集聚有利于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的有效供給和需求、集聚有利于增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力、基本情況等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞:科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新江蘇

論文摘要:科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快其發(fā)展有利于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新能力的整體提升。從科技服務(wù)業(yè)的定義、分類及特征入手，探討了科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性。結(jié)合江蘇省科技統(tǒng)計(jì)資料，從科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了加快江蘇科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策建議。

1科技服務(wù)業(yè)概述

1.1科技服務(wù)業(yè)的定義

科技服務(wù)業(yè)在我國剛剛起步，理論研究還處于探索階段，目前尚沒有形成共識(shí)。江蘇省科技情報(bào)研究所科技統(tǒng)計(jì)中心，對(duì)科技服務(wù)業(yè)作了如下界定:“科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識(shí)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各行業(yè)。它同時(shí)指出，科技服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇，是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，是所有第一、二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)之一。

1.2科技服務(wù)業(yè)的分類

科技服務(wù)業(yè)涵蓋的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，參照《江蘇省科技服務(wù)業(yè)調(diào)查細(xì)則》的行業(yè)分類方法，筆者認(rèn)為它應(yīng)該包括以下組織及其活動(dòng):①科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展;②科技推廣服務(wù);③科技中介服務(wù);④其它科技服務(wù)。

按照科技服務(wù)業(yè)涵蓋范圍，可以劃人科技服務(wù)業(yè)子行業(yè)的有:研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、科技咨詢業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、科技孵化業(yè)、技術(shù)推廣業(yè)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及其它技術(shù)服務(wù)業(yè)。

1.3科技服務(wù)業(yè)的特征.

(1)服務(wù)主體的廣泛性?？萍挤?wù)業(yè)不同于一般社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于特定的行業(yè)，也不同于市場中介機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于市場主體(企業(yè))。在前面的界定中就己經(jīng)明確了其服務(wù)對(duì)象的特殊性(服務(wù)于社會(huì)各行業(yè))，包括政府機(jī)關(guān)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)等，力圖在它們之間架設(shè)起一道橋梁。

(2)服務(wù)的系統(tǒng)性?？萍挤?wù)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過程中起到紐帶作用，這決定了其提供的服務(wù)是全程性的。從技術(shù)的開發(fā)、傳播到應(yīng)用，科技服務(wù)業(yè)提供的是一種全方位、多角度、以知識(shí)和科技為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化服務(wù)。

(3)服務(wù)的專業(yè)性?？萍挤?wù)業(yè)服務(wù)的對(duì)象主要是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。它們是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研水平高，對(duì)科技服務(wù)的專業(yè)性要求高。不同類型和方式的創(chuàng)新、不同技術(shù)的創(chuàng)新、不同的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新過程的不同階段所需的服務(wù)均不同，對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供專業(yè)性服務(wù)的具體要求也不相同。

(4)知識(shí)的密集性?？萍挤?wù)業(yè)屬于典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，它主要通過從業(yè)人員的智力勞動(dòng)獲取收益。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的主體和它所具有的專業(yè)化特點(diǎn)，決定了其提供服務(wù)的高知識(shí)含量。同時(shí)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，其服務(wù)已貫穿技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的整個(gè)過程。因此，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一資本是人力資本，第一資源是人力資源，第一要素是知識(shí)要素。

2科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性

(1)集聚有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力。集聚是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈集合的有效空間載體和生產(chǎn)組織方式，具有資源共享機(jī)制和企業(yè)互動(dòng)機(jī)制。從這一意義上說，它也可以成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效組織方式，有利于提升其產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

(2)集聚有利于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的有效供給和需求。由于集聚區(qū)域內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品眾多，企業(yè)之間相互競爭激烈，這不僅大大增加了服務(wù)產(chǎn)品的供給，更保證了服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量.也提高了服務(wù)企業(yè)的信譽(yù).從而使集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)品對(duì)顧客更具有吸引力。而當(dāng)集聚發(fā)展到一定程度還會(huì)形成“品牌效應(yīng)”，獲得更高的市場認(rèn)同，進(jìn)一步促進(jìn)市場對(duì)其服務(wù)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)部合作和誠信的文化氛圍也有利于提高企業(yè)交易效率。這一切無疑都會(huì)增加服務(wù)產(chǎn)品的有效供給和需求，從而誘導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

(3)集聚有利于科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速成長和發(fā)展。在集聚區(qū)這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)，緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會(huì)資本、有效的競爭機(jī)制，會(huì)形成強(qiáng)烈的外部集聚優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，降低交易成本，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而能夠吸引更多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)人集群。同時(shí)，集聚的發(fā)展也有利于形成產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)化機(jī)制。例如，單個(gè)大企業(yè)有可能會(huì)受制于資產(chǎn)專用性難題、產(chǎn)業(yè)退出的沉淀成本大，而不能快速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但集聚則可通過協(xié)同效應(yīng)，形成類似生物群落或生態(tài)系統(tǒng)中的共同進(jìn)化機(jī)制。企業(yè)通過收購兼并、戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)整合等，可實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈活動(dòng)的空間分工，使產(chǎn)業(yè)不斷得到升級(jí)換代，從而可及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以維持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

(4)集聚有利于增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，創(chuàng)新的技術(shù)、科學(xué)的管理方法一旦被使用，就很容易被其它企業(yè)就近學(xué)習(xí)、模仿，從而迅速得到推廣。同時(shí)，它也促進(jìn)了人才和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，為區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力的提升創(chuàng)造了條件。

3江蘇省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1基本情況

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，到2006年，江蘇科技服務(wù)業(yè)擁有各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)約1093家，總收人近150億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)55000多人，已形成門類齊全、公共機(jī)構(gòu)與民間機(jī)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展的格局?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，初步形成了一批骨干單位，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展最活躍的基地。

(1)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，全省2006年科技服務(wù)業(yè)總收人149.73億元，占該省GDP的比重為0.68%。最高的南京有2.57%，其它地區(qū)除了連云港達(dá)到1.17%外，都沒有超過1%?？萍挤?wù)業(yè)雖已初具規(guī)模，但還有很大的發(fā)展空間。

(2)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)類型較為齊全。該省現(xiàn)有的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為研究與試驗(yàn)發(fā)展類、技術(shù)推廣服務(wù)類、科技中介服務(wù)類、其它科技服務(wù)類四大類18小類。其中，科研院所218家，技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)319家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心64家，科技咨詢機(jī)構(gòu)173家，科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)52家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)75家，專利服務(wù)機(jī)構(gòu)30多家，行業(yè)協(xié)會(huì)18家，技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)29家。

(3)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，功能體系日趨多樣化。該省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，科技服務(wù)骨干單位的整體素質(zhì)逐步增強(qiáng)。在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系中，省、市、縣三級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心擁有從業(yè)人員近千名，資產(chǎn)3.3億元，2006年實(shí)現(xiàn)收入1.4億元;在科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中，除綜合性孵化器外，還有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及集成電路等專業(yè)孵化器;在技術(shù)咨詢服務(wù)體系中，各類科技信息機(jī)構(gòu)、工程咨詢機(jī)構(gòu)依托信息資源豐富和技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，在信息資源的市場化開發(fā)方面不斷探索，取得了較好成效。各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在資源整合、技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.2存在的問題

盡管科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但從總體上看，該省科技服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，在發(fā)展中還存在著一些問題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制尚未建立。在本次調(diào)查的1093家單位中，有437家企業(yè)單位和656家事業(yè)單位，不少科技服務(wù)機(jī)構(gòu)官辦、部門辦色彩較濃，過于依賴政府，缺乏主動(dòng)性、積極性、獨(dú)立性和公平性，服務(wù)效率不高。占單位總數(shù)60%的656家事業(yè)單位的收人只有486765萬元，只占總收人的32.45%;而占單位總數(shù)40%的企業(yè)單位的收人達(dá)到了1013502億元，占總收人的67.55%。企業(yè)單位平均收人是事業(yè)單位平均收人的3.13倍。事業(yè)服務(wù)機(jī)制，很難適應(yīng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場開展高智力服務(wù)業(yè)務(wù)的要求，事業(yè)單位改革是必然的趨勢(shì)。

(2)缺乏一批具有核心競爭能力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。從目前來看，大多數(shù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一。做大做強(qiáng)一批具有行業(yè)影響力和示范作用的骨干性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是該省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)既緊迫又艱巨的任務(wù)。

(3)政策環(huán)境不完善。我國科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)相比，尚處于初級(jí)階段。從全國范圍來看，尚沒有出臺(tái)針對(duì)科技服務(wù)業(yè)的扶持政策，法律法規(guī)體系也不完善。從江蘇省情況來看，該省科技服務(wù)業(yè)也僅初具雛形，政府應(yīng)予以大力扶持。各級(jí)政府對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)總體規(guī)劃，加快法律法規(guī)體系建設(shè)，從資金、稅收、人才引進(jìn)等方面，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

(4)專業(yè)人才匾乏。首先，從科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍狀況來看，不論是事業(yè)型還是企業(yè)型服務(wù)機(jī)構(gòu)，其從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。截止到2006年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中擁有碩士學(xué)歷的僅有4727人，博士1188人，高端人才占期末從業(yè)人數(shù)的比重僅為10.56%。一方面，服務(wù)機(jī)構(gòu)難以從市場上尋覓到滿意的從業(yè)人才;另一方面，許多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，經(jīng)營能力差，對(duì)高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏吸引力。

4加快江蘇科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對(duì)策建議

科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點(diǎn)，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為促進(jìn)江蘇省科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面人手:

(1)重視規(guī)劃引導(dǎo)。各省轄市要根據(jù)本地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)需求，選擇一批政府重視、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、條件較好的科技服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步明確方向，，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)資源有效配置和集約利用。以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，引進(jìn)和培育一批具有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批有專業(yè)特占的工程咨詢樓、中介服務(wù)樓、咨詢大廈等，形成一批特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(2)加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)地方政府要加大政策扶持力度，為科技服務(wù)業(yè)集聚營造良好的政策環(huán)境。服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金及科技服務(wù)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃要優(yōu)先考慮集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)。凡是人駐科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，符合其主體功能定位的企業(yè)應(yīng)享受一般工業(yè)企業(yè)在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)享受的水、電、氣價(jià)格，其在集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目可優(yōu)先納人土地利用計(jì)劃，并享受一定的稅收優(yōu)惠。

(3)加快網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是科技服務(wù)體系能力建設(shè)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)牽頭引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資建設(shè)，盡快建設(shè)一個(gè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共享的開放型數(shù)據(jù)庫。在集聚區(qū)內(nèi)，有效降低科技服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取信息資源的成本。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫可在各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、科技機(jī)構(gòu)與政府之間、科技供需方之間提供一個(gè)方便快捷的交流平臺(tái)，有利于更好地推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的集聚。

(4)以載體引進(jìn)為重要手段。各地要加快科技服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐，促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)外的交流與合作，整合現(xiàn)有資源，以積極的態(tài)度吸引國外投資。依托有競爭力的企業(yè)，加快培育行業(yè)內(nèi)名牌企業(yè)，以點(diǎn)帶面，以合資、合作方式引進(jìn)國外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是要吸引國外知名科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亟⒎种C(jī)構(gòu)，以此為平臺(tái)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素進(jìn)人科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(5)提升管理和服務(wù)水平。各科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。同時(shí)，要增加對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)范圍，實(shí)行“一站式”全程服務(wù)，并加快集聚區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)。調(diào)整政府行為，為集聚區(qū)機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。全力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，美化環(huán)境以吸引各類機(jī)構(gòu)和人才的進(jìn)駐。

(6)創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展模式。除了政府提供的大力支持和服務(wù)外，科技服務(wù)業(yè)集聚的成功發(fā)展更多還要依靠自身的發(fā)展機(jī)制，不斷主動(dòng)提升競爭力。不論在硅谷、班加羅爾還是在第三意大利，不論是在所謂的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還是在相對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在所有成功的案例中都能發(fā)現(xiàn)各具特色的創(chuàng)新機(jī)制、先進(jìn)的專業(yè)化人才教育和培訓(xùn)體系、緊密有序的企業(yè)間競爭合作關(guān)系和創(chuàng)新、競爭和信任的文化氛圍，這些對(duì)于科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展都是至關(guān)重要的。