報業(yè)企業(yè)利益相關(guān)性探究論文
時間:2022-10-25 04:35:00
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隨著網(wǎng)媒的崛起和紙媒網(wǎng)絡(luò)版的建立,傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成高度的信息共享環(huán)境。為了擴大信息量、吸引讀者,媒體間彌漫著一種司空見慣、見怪不怪的新聞作品被轉(zhuǎn)載的侵權(quán)現(xiàn)象:為提升可讀性、增加發(fā)行量,或是將他人文章、圖片拿來轉(zhuǎn)載,不注明出處、時間和作者姓名;或是擅自轉(zhuǎn)載后不履行付費義務(wù)。對此,學(xué)界或從傳播學(xué)角度,研究如何轉(zhuǎn)變報業(yè)經(jīng)營,實現(xiàn)報業(yè)與網(wǎng)媒共生及其外部環(huán)境的建設(shè);或從法律視角,探究資源共享中作者、傳播者、使用者之間利益平衡問題,就分配機制和市場機制加以研析,如建議應(yīng)對報刊轉(zhuǎn)載法定許可制度做出必要的調(diào)整,使網(wǎng)絡(luò)傳播作品有法可依;應(yīng)完善我國轉(zhuǎn)載法定許可付酬制度,主張在介于產(chǎn)權(quán)規(guī)則和責(zé)任規(guī)則之間建立知識產(chǎn)權(quán)集體管理體制;或從管理學(xué)角度,探析報刊微觀主體應(yīng)提高版權(quán)保護意識、健全版權(quán)保護規(guī)范等?;谝陨嫌懻摚瑖抑鞴軝C關(guān)已出臺專項法律、法規(guī)和司法解釋及管理條例,但實施的收效甚微,轉(zhuǎn)載不付費已成為傳媒行業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。
傳媒業(yè)所經(jīng)營的是凝聚了人類創(chuàng)造性勞動的“知識產(chǎn)品”,該產(chǎn)品具有兩重性:即知識產(chǎn)品的使用具有共享性,只有通過傳播和廣泛使用才能產(chǎn)生廣泛的社會效益;但實現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)也具有成本,生產(chǎn)者需要得到適當?shù)睦婊貓蠛捅Wo,如果不加以限制,生產(chǎn)者“知識產(chǎn)品”生產(chǎn)積極性將遭挫傷,可能會因缺乏激勵而停滯。據(jù)此,探究傳媒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)載“潛規(guī)則”形成機理,揭示“潛規(guī)則”背后所隱藏的利益關(guān)聯(lián)性、利益損失及成因,協(xié)調(diào)紙媒與網(wǎng)媒的關(guān)系,是傳媒產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展亟需解決的問題。
一、轉(zhuǎn)載主客體的界定
1、轉(zhuǎn)載客體對象的界定。本文所研究的轉(zhuǎn)載客體對象,是指報業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)的、具有評論性、描述性、凝結(jié)著作者的獨立構(gòu)思和創(chuàng)意、受著作權(quán)法保護的“新聞作品”與“非新聞作品”,其中包括文章、圖片、資料等,是經(jīng)過知識創(chuàng)新的“知識產(chǎn)品”。
2、轉(zhuǎn)載行為主體的界定。依據(jù)是否直接參與轉(zhuǎn)載行為,筆者將轉(zhuǎn)載行為主體分為直接行為主體和間接行為主體。直接行為主體,是指直接參加轉(zhuǎn)載活動的組織或個人,包括報業(yè)內(nèi)的企業(yè)、其他傳媒行業(yè)(主要指網(wǎng)絡(luò)媒體);間接行為主體,是指不直接參與轉(zhuǎn)載活動,通過對直接行為主體的作用,間接影響行業(yè)或行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的組織或個人,包括國家級政府部門、行業(yè)協(xié)會、各級黨委與政府等。
本文將重點限定于直接行為主體及其利益關(guān)系的研究,并對“報業(yè)企業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)媒體”及“轉(zhuǎn)載行為”作出以下設(shè)定:即“報業(yè)企業(yè)”是以經(jīng)濟利益為出發(fā)點,通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作等多種方式,由眾多的企事業(yè)法人組織共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體,或由多家報刊、經(jīng)營性網(wǎng)站及依托報業(yè)功能所建立的經(jīng)營性實體構(gòu)成;“網(wǎng)絡(luò)媒體”是指商業(yè)公司創(chuàng)辦的具有新聞等公共信息業(yè)務(wù)的經(jīng)營性網(wǎng)站,排除“自媒體”(如個人博客等);“轉(zhuǎn)載行為”是指發(fā)生在不同“企業(yè)”之間的、非報業(yè)企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)載行為。
二、轉(zhuǎn)載中主體間利益關(guān)系及其利益沖突分析
轉(zhuǎn)載過程中,各主體為了追求自身利益的最大化,扮演不同的角色,表現(xiàn)出不同的行為。為了更清晰的把握報業(yè)企業(yè)與其他主體之間利益關(guān)系,尋找其間利益沖突根源,揭示轉(zhuǎn)載“潛規(guī)則”形成機理,本文選取一報業(yè)企業(yè)(X)為研究對象,有關(guān)企業(yè)與其他主體間利益關(guān)系可見圖1所示。
其中,A代表競爭力明顯強于X的報業(yè)企業(yè),其是行業(yè)內(nèi)“領(lǐng)軍人物”,擁有較強資源優(yōu)勢且其知名度高、發(fā)行量大;B代表與X處于同等地位的報業(yè)企業(yè),該類企業(yè)鑒于歷史、行政或地域等客觀因素與X存在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或競爭關(guān)系;C代表競爭力弱于X的報業(yè)企業(yè),受客觀條件制約,該類企業(yè)有著信息渠道窄、采編隊伍不強、發(fā)行量較小等特征;D代表大型網(wǎng)站,點
擊率高、覆蓋范圍廣、影響力大;E代表中、小網(wǎng)站,該類網(wǎng)站點擊量和影響力相對較低。在此基礎(chǔ)上,筆者對主體間利益關(guān)系作出以下認知:
1、報業(yè)企業(yè)之間利益關(guān)系的認知
X與A類企業(yè)的利益關(guān)系如圖1中①環(huán)節(jié)所示,當X轉(zhuǎn)載A的“知識產(chǎn)品”,通常以“一攬子”或“總體式(概括式)”付費方式與A簽訂“信息購買協(xié)議”,建立市場交易關(guān)系;當X的“知識產(chǎn)品”被A轉(zhuǎn)載時,X可借助A的發(fā)行量提升自己知名度擴大社會效益。
X與B類企業(yè)存在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時,通常已達成有形或無形的“互換協(xié)議”,相互免費轉(zhuǎn)載稿件如圖1中②環(huán)節(jié)所示,對于B類中非X的戰(zhàn)略伙伴(競爭對手),報業(yè)企業(yè)內(nèi)部往往有不成文規(guī)定——避免轉(zhuǎn)載競爭對手的稿件,防止版權(quán)糾紛的發(fā)生。
X與C類企業(yè)的利益關(guān)系如圖1中③環(huán)節(jié)所示,X作為被轉(zhuǎn)載方,處于相對“強勢”地位,表現(xiàn)出一種“大度”,不在乎自己“知識產(chǎn)品”被無償轉(zhuǎn)載,反而認為無償轉(zhuǎn)載的“搭便車”行為擴大了自己影響力。
2、報業(yè)企業(yè)與網(wǎng)媒之間利益關(guān)系的認知
互聯(lián)網(wǎng)站的新聞緣自于傳統(tǒng)媒體的資源和原創(chuàng)信息,互聯(lián)網(wǎng)站負責(zé)做編輯加工,如界面設(shè)計、制作標題、排版鏈接等。報業(yè)企業(yè)與D類企業(yè)利益關(guān)系見圖1中④環(huán)節(jié)可知:作為轉(zhuǎn)載方的報業(yè)企業(yè)希望用D類網(wǎng)媒的海量點擊的廣告價值來換取自己的采編內(nèi)容,期望借助社會效益的提升帶動其品牌價值的提升,增加廣告收入,提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
報業(yè)企業(yè)與E類企業(yè)之間,只有少數(shù)非大型網(wǎng)媒通過購買協(xié)議,合法轉(zhuǎn)載報業(yè)企業(yè)“知識產(chǎn)品”,而更多的E類企業(yè)與報業(yè)之間存在一種“寄生”的剝削關(guān)系,如圖1中⑤環(huán)節(jié)所示,即E類企業(yè)無償占有報業(yè)企業(yè)的“知識產(chǎn)品”、增加自身點擊量、獲得廣告收入,與報業(yè)爭奪廣告市場。
任何一個報業(yè)企業(yè)都會依據(jù)自身競爭戰(zhàn)略,劃定A—E,并在轉(zhuǎn)載中與他們形成上述利益關(guān)系,正是這些利益關(guān)系的存在,形成了轉(zhuǎn)載“潛規(guī)則”,而在“潛規(guī)則”的背后,某些主體的利益取得恰是以犧牲其它主體利益為前提的,彼此間存在必然的利益沖突。
基于上述主體間利益關(guān)系的認知,轉(zhuǎn)載中報業(yè)企業(yè)的利益損失,體現(xiàn)為以下三個方面:
(1)轉(zhuǎn)載中收—支失衡,報業(yè)企業(yè)資產(chǎn)賬面價值下降。資產(chǎn)的入賬價值是企業(yè)按取得資產(chǎn)時的實際成本入賬,并以實際交易作為資產(chǎn)記錄的依據(jù)。報業(yè)企業(yè)因受信息渠道或采編能力的限制,以現(xiàn)金支出購買A類或D類媒體的“知識產(chǎn)品”;又因自身投入成本產(chǎn)出的“產(chǎn)品”被某些媒體無償或廉價轉(zhuǎn)載,極易出現(xiàn)收——支不平衡,使得X企業(yè)資產(chǎn)入賬價值下降,利潤下滑。作為傳媒市場的經(jīng)營主體,報業(yè)企業(yè)具有“自利”性。當其支出因其他媒體的“搭便車”行為未獲得相應(yīng)的報酬時,勢必挫傷其生產(chǎn)“原創(chuàng)產(chǎn)品”的積極性,并在利益的驅(qū)動下,放大機會主義的僥幸心理,加入“轉(zhuǎn)載不付費”行列中,惡性循環(huán)的后果是嚴重阻礙整個傳媒行業(yè)的健康發(fā)展。
(2)網(wǎng)媒的不正當競爭,使得報業(yè)企業(yè)資產(chǎn)減值。企業(yè)要持續(xù)經(jīng)營的首要條件之一,就是要保持資產(chǎn)的完整性,即實現(xiàn)資產(chǎn)保值。企業(yè)只有準確地認知可能或已發(fā)生的資產(chǎn)減值,及時補償,方能實現(xiàn)資本保值、有效防御經(jīng)營風(fēng)險,持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。報紙與網(wǎng)站既是媒體,本應(yīng)在公平的競爭環(huán)境中運營,但現(xiàn)因網(wǎng)媒在一定程度上靠汲取傳統(tǒng)媒體“養(yǎng)分”成長,形成“寄生”關(guān)系:報業(yè)企業(yè)每年花費大量資金(如編輯、記者的薪酬、差旅費等)創(chuàng)作的“產(chǎn)品”——稿件,網(wǎng)媒無償或是廉價占有報紙的勞動成果,實現(xiàn)其低成本運營,并以較低的廣告價格瓜分報紙的廣告市場,使得報業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)因不正當競爭關(guān)系的存續(xù)而不斷減值。
(3)轉(zhuǎn)載中無形資產(chǎn)流失,不利于報業(yè)企業(yè)資產(chǎn)增值。無形資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造價值的源泉,體現(xiàn)著企業(yè)創(chuàng)新能力,無形資產(chǎn)具有的內(nèi)在價值——“服務(wù)未來的潛能”,即在未來能為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金凈流量和獲取超額收益,對企業(yè)資產(chǎn)增值有重大貢獻。報業(yè)企業(yè)投入大量人力與物力所產(chǎn)出的“知識產(chǎn)品”,因其獨特的“內(nèi)容”吸引公眾擴大社會效益,增加廣告資源,提升企業(yè)盈利水平,為企業(yè)帶來品牌與競爭力等無形資產(chǎn),不斷促進企業(yè)資產(chǎn)增值?,F(xiàn)實中當報業(yè)企業(yè)“知識產(chǎn)品”進入使用與傳播環(huán)節(jié),被任意轉(zhuǎn)載且不付費或被有意抹去原出、作者,報業(yè)企業(yè)僅僅看到表面上“知識產(chǎn)品”流失,尚未意識到由此引發(fā)的企業(yè)公眾資源、廣告資源、品牌價值等無形資產(chǎn)的流失,使企業(yè)難于實現(xiàn)資產(chǎn)增值。
三、利益損失的根源揭示
造成上述利益損失的原因,其有來自企業(yè)外部的,也有企業(yè)內(nèi)部的,其中外部原因體現(xiàn)在:
“時事新聞”的邊界模糊,報業(yè)企業(yè)大量“知識資產(chǎn)”流失,利益受損我國《著作權(quán)法》將“時事新聞”排除在著作權(quán)的保護范圍之外,不受著作權(quán)法的直接保護。實踐中準確區(qū)分時事新聞與享有版權(quán)的新聞作品具有難度,司法上也沒有統(tǒng)一的裁判標準。事實上,單純性的“時事新聞”很少,報業(yè)企業(yè)的“產(chǎn)品”絕大部分是凝聚了記者、編輯智慧的“知識產(chǎn)品”,滿足我國著作權(quán)法上作品的構(gòu)成要件,應(yīng)當依法享有著作權(quán)。只因現(xiàn)時“時事新聞”的邊界模糊,許多單位以“新聞無版權(quán)”為借口,利用“時事新聞”這一“灰色地帶”隨意轉(zhuǎn)載他人“知識產(chǎn)品”且不支付報酬,致使創(chuàng)作者經(jīng)濟利益受損、報業(yè)企業(yè)大量知識資產(chǎn)流失,利益受損。因此,立法上應(yīng)明晰“時事新聞”的邊界,將獨創(chuàng)性強的新聞作品納入著作權(quán)的保護范圍,以保障權(quán)利人的合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)載的“法定許可使用”制度存在缺陷,致使報業(yè)企業(yè)利益受損。為了實現(xiàn)知識共享及黨的方針路線的宣傳,我國的“法定許可”實質(zhì)是一種“責(zé)任規(guī)則”,即“先使用,后付款”。報業(yè)企業(yè)作為“知識產(chǎn)品”的創(chuàng)作者,應(yīng)有權(quán)力判斷自己的“產(chǎn)品”可被哪些“企業(yè)”轉(zhuǎn)載才具有價值,可選擇以無償或有償?shù)姆绞脚c之交易,這才符合市場選擇規(guī)律。但現(xiàn)實中“先轉(zhuǎn)載后授權(quán)”使得報業(yè)企業(yè)的獨家新聞不再“獨家”,“同質(zhì)化”嚴重,導(dǎo)致企業(yè)品牌競爭力降低,“無形資產(chǎn)&rdqu;流失,核心價值下降;此外,“先轉(zhuǎn)載后授權(quán)”在一定程度上助長了“機會主義”,在“法定許可使用”制度下,使用者無須向權(quán)利人(報業(yè)企業(yè)或創(chuàng)作者)申請授權(quán)取得使用權(quán),網(wǎng)絡(luò)用戶分布范圍廣、數(shù)量大,使得報業(yè)企業(yè)和創(chuàng)作者就難以得知作品的被使用狀況,轉(zhuǎn)載方往往存在僥幸心理實行“拿來主義”,被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)時才履行付費義務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)就是讓知識的創(chuàng)造者對其創(chuàng)造的知識擁有某種財產(chǎn)權(quán),并通過這種財產(chǎn)權(quán)控制知識的傳播和他人對知識的使用,從而收回創(chuàng)造知識的成本和獲得一定的利潤。但“先轉(zhuǎn)載后授權(quán)”,使網(wǎng)媒依賴報業(yè)“寄生”成為可能,競爭有失公平,報業(yè)企業(yè)利益受損?,F(xiàn)時若摒棄“法定許可”,完全采取“授權(quán)許可”,尚缺乏可操作性,筆者認為可通過宏觀制度的完善對報業(yè)企業(yè)的利益損失予以彌補,實現(xiàn)利益平衡。
轉(zhuǎn)載法規(guī)政策出現(xiàn)“失靈”,行業(yè)內(nèi)惡性循環(huán),致使報業(yè)企業(yè)利益受損。為了平衡主體間的利益關(guān)系,國家雖已頒布相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及條例,構(gòu)建了版權(quán)保護機制的框架。但實踐中網(wǎng)媒和紙媒未能規(guī)范轉(zhuǎn)載、付費,法規(guī)“失靈”現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致報業(yè)企業(yè)權(quán)益得不到保障。同時“轉(zhuǎn)載不付費”這一“潛規(guī)則”的惡性循環(huán),使報業(yè)企業(yè)“知識資產(chǎn)”持續(xù)流失,經(jīng)濟利益嚴重受損。當前很多行業(yè)從業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,媒體因自身的“趨利性”不主動履行轉(zhuǎn)載付費義務(wù),對此有關(guān)機關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)處罰措施(如行業(yè)內(nèi)的處罰)以保障版權(quán)保護的有效性。
造成報業(yè)企業(yè)利益損失的內(nèi)部原因具體體現(xiàn)在:
報業(yè)企業(yè)內(nèi)版權(quán)意識淡薄,尚未認識到利益損失。表現(xiàn)為:編輯、記者對自己的新聞作品的版權(quán)保護不予關(guān)注,被侵權(quán)后維權(quán)意識淡漠;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層知識產(chǎn)權(quán)意識較淡薄,對經(jīng)營方針的制定存有偏差,例如,許多報業(yè)企業(yè),尤其是知名度不高和影響力不大的企業(yè),不僅未認識到稿件被無償轉(zhuǎn)載造成自身利益損失,甚至還把稿件被轉(zhuǎn)載的次數(shù)作為考核記者業(yè)績的標準之一。
報業(yè)企業(yè)無版權(quán)管理,致使企業(yè)資產(chǎn)流失。報業(yè)企業(yè)每天都不可避免對大量已經(jīng)發(fā)表的稿件進行收集、選擇、整理、重發(fā),報業(yè)企業(yè)的版權(quán)管理是不可或缺的。目前,大部分報業(yè)企業(yè)版權(quán)意識淡薄,版權(quán)管理尚屬空白。由于缺乏有效管理,報業(yè)企業(yè)(X)才出現(xiàn)不斷購買A類企業(yè)的“知識產(chǎn)品”的同時,自身的“產(chǎn)品”被他人無償或廉價轉(zhuǎn)載,收——支不平衡,發(fā)展受阻的局面。
四、對策
針對報業(yè)企業(yè)的利益損失,倘若禁止轉(zhuǎn)載行為,則違背了傳播性與共享性原則,損害了公眾利益。因此,應(yīng)從宏觀層面積極地在權(quán)利人與使用人之間建立起一套健全的制度,報業(yè)企業(yè)能順利地得到回報,同時使用人可以通過付費后方便的實現(xiàn)“知識共享”,達到“雙贏”的目標,具體舉措如下:
1、法律制度的完善。明晰“新聞產(chǎn)權(quán)”合理地界定,盡可能限制界定范圍的擴大,明確哪些“知識產(chǎn)品”可以被無償使用,哪些需要付費使用,保護創(chuàng)作者和報業(yè)企業(yè)的正當權(quán)益;將《反不正當競爭法》引入保護新聞傳媒和對第一次出版的著作權(quán)進行保護。
2、轉(zhuǎn)載稿酬支付制度的健全。盡快制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的轉(zhuǎn)載稿酬支付費用標準和交納機制,促進使用人與權(quán)利人的溝通、協(xié)商。
3、監(jiān)督制度的建立。新聞出版部門與法律部門相配合,加大執(zhí)法力度,制定行業(yè)內(nèi)的考核及相關(guān)處法措施,對報業(yè)和網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載侵權(quán)現(xiàn)象進行監(jiān)督,保障法律法規(guī)和政策的實施。
從企業(yè)層面,任意報業(yè)企業(yè)(X)可選擇有效的商業(yè)模式,與其他“企業(yè)”(A—E)進行交易,在自身收—支平衡、利潤增長的前提下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員的知識共享,具體模式如下:
4、市場合約。該種交易方式可應(yīng)用于轉(zhuǎn)載頻率較高的企業(yè)之間,如圖1所示,報業(yè)企業(yè)(X)對A企業(yè)的“產(chǎn)品”(稿件)有需求,以“一攬子”或“總體式(概括式)”方式與其簽訂“信息購買協(xié)議”進行交易。實際操作中,企業(yè)基于成本、轉(zhuǎn)載頻率等因素,需對交易對象、交易價格作出選擇,尤其是作為“產(chǎn)品”(稿件)的賣方,企業(yè)應(yīng)考慮如何確定合理的交易價格標準,使優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)新聞體現(xiàn)其市場價值。
5、聯(lián)盟。隨著對知識共享的要求增高,產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)盟已經(jīng)初見端倪。本文所提到的報業(yè)企業(yè)(X)與B類企業(yè)就屬于該聯(lián)盟關(guān)系,、通過“交換稿”以較為松散的組織形式結(jié)成聯(lián)盟;而2006年1月解放日報報業(yè)集團面向我國整個報業(yè)系統(tǒng),發(fā)出所組建的“內(nèi)容聯(lián)盟”,類似于“價格聯(lián)盟”。該聯(lián)盟自誕生之日雖頗受爭議,但具有一定積極意義。與以前的聯(lián)盟相比,該聯(lián)盟成員間關(guān)系緊密。筆者認為,隨著行業(yè)邊界的模糊與產(chǎn)業(yè)邊界的擴大,未來的聯(lián)盟成員將會更加廣泛,不僅包括網(wǎng)絡(luò)媒體還可能將無線媒體納入其中,在交易價格得以合理確定的前提下,聯(lián)盟內(nèi)成員聯(lián)系也將更加緊密,知識資源共享程度將更高。
6、合資與并購。報業(yè)企業(yè)通過適當?shù)那琅c具備新聞登載資質(zhì)的網(wǎng)站等“企業(yè)”合資或并購,實現(xiàn)知識產(chǎn)品的內(nèi)部創(chuàng)造。合資與并購在保護知識利益方面優(yōu)于市場和聯(lián)盟,有益于整合企業(yè)內(nèi)分散的知識,實現(xiàn)廣泛共享。隨著我國內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,傳媒企業(yè)間的合資和并購將成為一種趨勢。
結(jié)語
從微觀角度,報業(yè)企業(yè)的“知識產(chǎn)品”是知識創(chuàng)新過程中形成的法權(quán)化的知識資產(chǎn),企業(yè)通過對交易方式的有效選擇,實現(xiàn)該種資產(chǎn)的增值,激勵企業(yè)持續(xù)知識創(chuàng)新;從宏觀角度,報業(yè)企業(yè)的“知識產(chǎn)品”又具有傳播性與共享性,宏觀制度的完善將對產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)載行為予以規(guī)范、協(xié)調(diào)好主體之間利益關(guān)系,達到“雙贏”的目標,實現(xiàn)“知識”的持續(xù)共享,使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。