自生能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思
時(shí)間:2022-10-10 02:50:00
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2002年10月24日下午,北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授在致福軒做了題為“自生能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思”的報(bào)告。在比較中國(guó)的漸進(jìn)式改革和蘇東的休克療法基礎(chǔ)上,林教授提出了自生能力的概念,探討了自生能力和比較優(yōu)勢(shì)之間的關(guān)系,并擴(kuò)展了對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系所包含的基本假設(shè)的分析。最后,林教授結(jié)合中國(guó)改革的事實(shí),提出了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中要著重提高企業(yè)的自生能力。下面是林教授報(bào)告的摘要:
中國(guó)改革到90年代初,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)宏觀指標(biāo)表現(xiàn)都非常好。當(dāng)時(shí)大多數(shù)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家只是對(duì)中國(guó)改革好奇,但并不看好;他們從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),為蘇聯(lián)和東歐的改革提出了“休克療法”,認(rèn)為休克療法能夠幫助蘇東改革超過中國(guó)。到現(xiàn)在,兩種改革的結(jié)果形成了鮮明的對(duì)比。休克療法遇到了巨大的困難,蘇東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)并沒有得到很好的改善;相反,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了許多問題,但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是在迅猛發(fā)展。在對(duì)比這兩種經(jīng)濟(jì)改革之后,林教授提出了質(zhì)疑:為什么這些經(jīng)濟(jì)學(xué)大師們沒有預(yù)測(cè)到,也無法解釋推行“休克療法”遇到的困境?又為什么不看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呢?
理論是用來解釋現(xiàn)象的邏輯體系。檢驗(yàn)理論的標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)部邏輯自恰和理論的推論要與觀察到的現(xiàn)象相一致。理論體系也是一樣的,從最基本的假設(shè)出發(fā),能夠用來解釋一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。比如新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)可以應(yīng)用到消費(fèi)者行為、廠商理論和國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域。但當(dāng)理論或理論體系的推論和觀察的現(xiàn)象不一致時(shí),就有必要對(duì)理論或其體系進(jìn)行改進(jìn)。
基于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的休克療法沒有獲得預(yù)期效果,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)也無法很好的解釋實(shí)際改革進(jìn)程中遇到的困境,這時(shí)我們就有必要對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)做一番反思。問題不是出在經(jīng)濟(jì)學(xué)大師們不了解現(xiàn)實(shí)或者理論模型,而是新古典理論體系本身不適合解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì),問題的根源出在新古典的一個(gè)暗含的基本假設(shè)——自生能力的假設(shè)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在馬歇爾的時(shí)代就比較完整了。除了人是理性的基本假設(shè)之外,它還有一些暗含的假設(shè),如信息是充分的,無交易成本等。斯蒂格勒提出了信息不充分獲得信息需要成本,斯蒂格里茨和阿克羅夫等提出了信息不僅不充分而且還可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情形,科斯率先提出了交易成本,認(rèn)為企業(yè)是節(jié)省交易成本的一種方式。這些研究放松了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的暗含假設(shè),拓寬了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋能力。然而,思考不同轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)改革過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還有一個(gè)暗含的假設(shè),即企業(yè)具有自生能力的假設(shè)。
所謂自生能力,是指“在一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,只要有著正常的管理,就可以預(yù)期這個(gè)企業(yè)可以在沒有政府或其他外力的扶持或保護(hù)情況下,獲得市場(chǎng)上可以接受的正常利潤(rùn)率?!边@個(gè)假設(shè)在解釋發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)是合適的,對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)來說,在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上如果好好經(jīng)營(yíng)還不能賺錢,大家就不會(huì)投資,這樣的企業(yè)就不會(huì)存在,所以,存在的企業(yè)應(yīng)該有自生能力。而在轉(zhuǎn)型國(guó)家里,自生能力的假設(shè)就不成立了。很多企業(yè)即使有了正常的管理,在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中也無法獲得大家可以接受的預(yù)期利潤(rùn)率的。新古典提出的“休克療法”卻依然假定了轉(zhuǎn)型國(guó)家中的企業(yè)具有自生能力,顯然和現(xiàn)實(shí)不符合,其提出的政策建議推行的結(jié)果就達(dá)不到預(yù)期的效果。
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)不具有自生能力,可以從比較優(yōu)勢(shì)的角度來理解。在一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,一個(gè)企業(yè)是否具有自生能力取決于它的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇是否和這個(gè)經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)是否一致而定。如果不一致就沒有自生能力,日本的農(nóng)業(yè)就是一個(gè)例子,日本的農(nóng)場(chǎng)都是自耕的小農(nóng),所以,不會(huì)有公司治理和管理的問題,但日本土地稀缺,土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在日本不具有比較優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)力也貴,勞動(dòng)密集的農(nóng)產(chǎn)品也沒有比較優(yōu)勢(shì),因此,日本農(nóng)場(chǎng)的生存必須依賴日本政府的補(bǔ)貼和關(guān)稅保護(hù)。
轉(zhuǎn)型中國(guó)家原先推行“趕超戰(zhàn)略”,為了扶持和保護(hù)不符合比較優(yōu)勢(shì)、沒有自生能力的重工業(yè)企業(yè)而建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。為了支持重工業(yè)部門的發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家不可能只依靠稅收,政府必須扭曲資源配置,壓低利率和外匯價(jià)格,高估國(guó)內(nèi)貨幣價(jià)格,采用國(guó)家計(jì)劃和行政的方式保證稀缺的資源被配置到優(yōu)先發(fā)展但不符合比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)上,形成了傳統(tǒng)的計(jì)劃配置體系。政府干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的制度安排內(nèi)生于企業(yè)沒有自生能力。由于企業(yè)缺乏自生能力,政府必須給與補(bǔ)貼,在信息不對(duì)稱的情況下,政府必須對(duì)企業(yè)的全部虧損做出補(bǔ)貼,從而形成預(yù)算軟約束。最終,資源配置是低效的,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率也是低下的。
人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí),必然受到頭腦中理論框架的限制。現(xiàn)代主流的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論暗含企業(yè)有自生能力的假設(shè),經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)傳統(tǒng)問題的理解也受已有的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架影響。因此,在分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題時(shí),只看到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)、預(yù)算軟約束、和資源配置的低效率,而沒有認(rèn)識(shí)到這些問題其實(shí)內(nèi)生于企業(yè)缺乏自生能力的問題。休克療法的內(nèi)容包括價(jià)格自由化、私有化、和財(cái)政預(yù)算的平衡以維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;但是在企業(yè)缺乏自生能力的前提下,上述三個(gè)內(nèi)容是無法同時(shí)達(dá)到的。休克療法后,因?yàn)槠髽I(yè)沒有自生能力的問題沒有得到解決,企業(yè)的生存仍然靠政府的補(bǔ)貼,私有化后的企業(yè)比原有的國(guó)有企業(yè)向政府索取補(bǔ)貼的積極性高,財(cái)政預(yù)算的平衡就不可能達(dá)到。因而,觀察轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展過程時(shí),分析模型應(yīng)該明確考慮自生能力的問題。
自生能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思
為了趕超發(fā)達(dá)國(guó)家而去發(fā)展不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的情形不僅存在于社會(huì)主義國(guó)家,在二次世界大戰(zhàn)以后許多發(fā)展中國(guó)家也采用了這個(gè)戰(zhàn)略。因此,自生能力的問題在社會(huì)主義國(guó)家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家都是普遍存在的問題。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)只有放松企業(yè)具有自生能力的假設(shè),才能夠更好的用來解決上述三種經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問題。
林教授還以中國(guó)改革為例討論了如何解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中企業(yè)缺乏自生能力的問題。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系,在轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)企業(yè)不具自生能力的問題就會(huì)由隱性變?yōu)轱@性,企業(yè)自生能力問題的解決如何,決定了轉(zhuǎn)型能否平穩(wěn)和成功的關(guān)鍵。針對(duì)中國(guó)目前企業(yè)缺乏自生能力的問題,林老師給出了解決企業(yè)自生能力的建議方案:第一,對(duì)于那些有戰(zhàn)略意義和敏感度高的企業(yè),政府只能由國(guó)家財(cái)政直接撥款扶持;第二,產(chǎn)品有很大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的企業(yè),可以采用以市場(chǎng)換資金的方式;第三,產(chǎn)品沒有多少市場(chǎng)但有很好的人力資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè),轉(zhuǎn)去生產(chǎn)符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),而且有相當(dāng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品。第四,連人力資本的優(yōu)勢(shì)也沒有的企業(yè),則只能讓其破產(chǎn)。
討論和點(diǎn)評(píng)
在林毅夫教授報(bào)告期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的老師和學(xué)生與林教授展開了熱烈討論,簡(jiǎn)略單摘要如下:
論文自生能力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思來自
趙忠:自生能力的定義假設(shè)了市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,而在現(xiàn)實(shí)中市場(chǎng)也可能不是完全競(jìng)爭(zhēng)的。
林毅夫:如果企業(yè)沒有自生能力,而要繼續(xù)生存下去,市場(chǎng)就不能是完全競(jìng)爭(zhēng)的,政府需要有給企業(yè)補(bǔ)貼的理由。所以,市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)是果而不是因。例如,日本的農(nóng)業(yè)在19世紀(jì)、20年代初是有比較優(yōu)勢(shì)的,那時(shí),市場(chǎng)是開放、競(jìng)爭(zhēng)的,但現(xiàn)在缺乏比較優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)的開放、競(jìng)爭(zhēng)也就被抑制。
姚洋:自生能力定義了正常利潤(rùn)率,那么在開放的情況下,正常利潤(rùn)率又是什么?
林毅夫:在均衡狀況下,正常的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率為零,但會(huì)有正的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。在達(dá)到均衡前,正常的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)會(huì)不等于零,其水平由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)決定。
趙忠:管理不當(dāng)也可能是企業(yè)沒有自生能力的原因。
林毅夫:管理不當(dāng)會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)水平。但是,在定義自生能力時(shí),我假定企業(yè)是有正常管理的,所以,已經(jīng)把管理的因素抽象掉。在這個(gè)定義下,企業(yè)的獲利能力決定于其所在的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)的產(chǎn)品和采取的技術(shù)是否符合于由其所在的經(jīng)濟(jì)的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)。
董先安:是否應(yīng)該把開放(open)加入自生能力的定義里面,自生能力似乎等同于盈利能力(Profitability)?
林毅夫:只要企業(yè)所選擇的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的要素稟賦的特性不一致,就不具自生能力,所以,在定義這個(gè)概念時(shí),并不需要假定市場(chǎng)是開放的。但是,在討論發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),政府要趕超的是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè),所以,把開放的因素也放在定義里,和現(xiàn)實(shí)的狀況更一致,較容易被人理解。自生能力和盈利能力相關(guān),但影響盈利能力的除了和自生能力有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇以外,管理水平、市場(chǎng)波動(dòng)等都會(huì)有影響所以,這兩個(gè)概念并不等同。
趙忠:按照休克療法,不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),自生能力就不會(huì)成為一個(gè)問題?
林毅夫:在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中許多國(guó)有企業(yè)沒有自生能力,在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中如果沒有政府的支持就不可能生存而破產(chǎn),但任何政府都不可能讓許多人失業(yè)同時(shí)失業(yè)而不管,于是在休克療法后,企業(yè)雖然私有化了,國(guó)家給的補(bǔ)貼和保護(hù)并不能取消掉,而且,私有企業(yè)的經(jīng)理、老板向政府要補(bǔ)貼的積極性比國(guó)有企業(yè)時(shí)高,但是,在推行休克療法以后,政府收稅的能力下降了,于是財(cái)政就會(huì)面臨巨大的赤字,宏觀的穩(wěn)定不可能能維持,所以休克療法并不能解決自生能力的問題,并且,在許多企業(yè)缺乏自生能力是,休克療法的三項(xiàng)內(nèi)容是不可能同時(shí)時(shí)顯得。
鞠建東:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,哪種企業(yè)存在是選擇的過程。一個(gè)國(guó)家先有了經(jīng)濟(jì)類型和市場(chǎng)之后,再由經(jīng)濟(jì)類型和市場(chǎng)來選擇企業(yè),企業(yè)為了能夠繼續(xù)生存下去,就要選擇和此相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。
林毅夫:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)進(jìn)入那個(gè)產(chǎn)業(yè)、采用何種技術(shù)、生產(chǎn)何種產(chǎn)品并不時(shí)有企業(yè)自主決策的,而是由國(guó)家計(jì)劃決定的,也就是這樣,國(guó)家才對(duì)企業(yè)的保護(hù)和補(bǔ)貼負(fù)有責(zé)任。
海聞:自生能力是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。它是實(shí)踐的問題,而不是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有問題,根本的問題在于操作問題。政府承當(dāng)不了改革的成本,更多的是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。無自生能力是保護(hù)的結(jié)果(這里面有點(diǎn)雞與蛋之間關(guān)系),無自生能力就需要繼續(xù)保護(hù)。要打破保護(hù),何時(shí)打破,根本是操作的問題。還有,比較優(yōu)勢(shì)是分析國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的概念,不能完全應(yīng)用到企業(yè)身上;在一個(gè)時(shí)期,不可能全部都是勞動(dòng)密集型,而一點(diǎn)都沒有資本密集型的。
林毅夫:首先,我提出自生能力的概念,并不是反對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),就像科斯提出交易費(fèi)用、斯蒂格里茨和阿克羅夫提出信息不對(duì)稱的問題并不是反對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),而是說新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)和許多發(fā)展問題必須放棄企業(yè)具有自生能力的暗含假設(shè),把企業(yè)的自生能力作為一個(gè)重要的變量來考慮,就像科斯主張的,在分析制度和契約時(shí),新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)必須放棄交易費(fèi)用為零的假設(shè),和斯蒂格里茨和阿克羅夫主張的在分析委托問題時(shí)必須新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)必須放棄完全信息的假設(shè)。其次,保護(hù)會(huì)讓一個(gè)企業(yè)放松管理,缺乏改進(jìn)生產(chǎn)的積極性,但自生能力決定于一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇是否符合該經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì),所以,自生能力的問題是政府保護(hù)的因而不是政府保護(hù)造成的結(jié)果。最后,一個(gè)勞動(dòng)資源相對(duì)豐富的國(guó)家,除了會(huì)在勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)外,也會(huì)在在資本相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),不過,會(huì)選擇在資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)段來生產(chǎn)。例如,以信息產(chǎn)業(yè)為例,一般我將它分成四個(gè)區(qū)段:R&D,核心芯片的生產(chǎn),零部件的生產(chǎn)、組裝。R&D資本最密集,像IBM每年在這方面的投資高達(dá)50億美元;其次是核心芯片的生產(chǎn),一條8英寸的生產(chǎn)線就要13億美元左右;再其次是零部件的生產(chǎn);組裝則完全是勞動(dòng)密集的生產(chǎn)活動(dòng)。現(xiàn)在,美、日在信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主要集中在R&D上,臺(tái)灣、韓國(guó)則在核心芯片的生產(chǎn)上、我國(guó)大陸則集中在零部件和組裝上。其實(shí),這種分工也是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)決定的。