地方休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展分析論文

時間:2022-08-31 09:44:00

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地方休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展分析論文

論文關鍵詞:休閑農業(yè)產業(yè)化新農村建設

論文摘要:隨著社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,農業(yè)休閑旅游將成為一種時尚,休閑農業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農業(yè)產業(yè)化的概念及江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展必要性的基礎上,對江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進行可行性分析并提出加快江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的若干建議,旨在為江西省新農村建設提供參考。

據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,我國人均耕地僅有1.4畝,不到世界水平的40%。全國農村有2.4億農戶,戶均耕地不到半公頃。經營規(guī)模小,效益低。美國一個農民可以養(yǎng)94個城里人,我們僅能養(yǎng)4個人。由于農業(yè)的小規(guī)模經營,農民要增收,必然導致兼業(yè)化,農村從事非農業(yè)勞力已超過50%;城鎮(zhèn)化進程的推進,房地產開發(fā)的力度加大,人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展帶來難題。為此,提高農業(yè)生產率,實現(xiàn)農業(yè)向“高產量、高質量、高效益”三高農業(yè)轉型迫在眉睫。休閑農業(yè)的出現(xiàn)為農業(yè)的轉型指出了方向,也拓展了旅游業(yè)的內涵。其產業(yè)化發(fā)展必然提升農村區(qū)域經濟競爭力,帶動農村的經濟發(fā)展、增加農民的收入,推動新農村建設。

一、休閑農業(yè)產業(yè)化概述

(一)休閑農業(yè)產業(yè)化概念

旅游產業(yè)化是指以旅游核心產業(yè)為龍頭,相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展,不斷推進現(xiàn)代化、國際化、規(guī)?;褪袌龌M而形成現(xiàn)代旅游產業(yè)的產業(yè)集群化的過程。旅游產業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài),也是旅游產業(yè)化的動態(tài)發(fā)展行為,即由初級產業(yè)向高級產業(yè)發(fā)展,由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)進軍的產業(yè)進步過程。

休閑農業(yè)產業(yè)化是指以休閑農業(yè)為龍頭,相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展,不斷推進農業(yè)休閑旅游的市場化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化和國際化,進而形成農業(yè)休閑旅游的產業(yè)集群化過程。即將休閑農業(yè)作為一大產業(yè)來經營,按照市場運作方式,將區(qū)域旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢轉化為旅游產業(yè)優(yōu)勢,形成產業(yè)競爭力。而休閑農業(yè)旅游是以農業(yè)資源為基礎,以休閑旅游為主題,它以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農業(yè)資源和農業(yè)產品為前提,把農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體,利用田園景觀、農業(yè)生產經營活動和農村特有的人文景觀,吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假,滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求,供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農業(yè)藝術的一種農業(yè)旅游活動。這就決定著農業(yè)休閑旅游的產業(yè)化經營必須以農業(yè)產業(yè)化為前提,實現(xiàn)食、住、行、購、娛、游協(xié)同發(fā)展。

休閑農業(yè)產業(yè)化涉及諸多復雜問題。首先,休閑農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城市化、全球化交織在一起;其次,休閑農業(yè)產業(yè)化受到區(qū)域農業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境,以及旅游人才、管理體制、企業(yè)機制等多種因素的制約。但無論如何,休閑農業(yè)產業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢。其產業(yè)化標志具有多個層面:(1)市場化——休閑農業(yè)產業(yè)化的基本前提和運作方式。(2)規(guī)?;c集約化——休閑農業(yè)產業(yè)化的成熟標志。(3)國際化與現(xiàn)代化——休閑農業(yè)產業(yè)化的水平標志。(4)集群化——休閑農業(yè)產業(yè)化的競爭優(yōu)勢。

(二)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展背景

隨著經濟的高速發(fā)展、城市化進程的推進、經濟的全球化,傳統(tǒng)的農業(yè)結構已不適應新的形勢,如何加快轉型、提高競爭力已成為當今農業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來農業(yè)實現(xiàn)連續(xù)豐收,過去農產品短缺的局面已經扭轉,包括糧食在內的大多數(shù)農產品供給已經進入較為充裕的階段,表現(xiàn)為賣方市場;在家庭承包的基礎上,創(chuàng)新農業(yè)經營組織,克服“小規(guī)模、分散化”家庭經營弊端,已成為深化農村改革的主旋律;實行農業(yè)戰(zhàn)略轉型是解決農業(yè)發(fā)展的深層和長遠問題,必須提高農民的組織化程度,鼓勵創(chuàng)建多種經濟成份并存的農業(yè)經營組織形式,是目前形勢下農業(yè)經營組織的創(chuàng)新思路。休閑農業(yè)的興起為農業(yè)的生產與經營形式的戰(zhàn)略轉型指明了方向。發(fā)展休閑農業(yè)可將具單純生產性功能的農業(yè)向附加值較高的二、三產業(yè)轉移,它是第一產業(yè)和第三產業(yè)的有機結合,是在農業(yè)生產的基礎上拓展具有農業(yè)生產、加工、游覽、休閑、科普、農技推廣、農產品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應等多種功能為一體的特色農業(yè),為農業(yè)注入了較大的科技含量,又集觀光、休閑、旅游、科教于一身,因此可獲得較高的效益。

經濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進了社會消費結構轉向發(fā)展型和享受型,人們對休閑文化和休閑產業(yè)的發(fā)展提出了更多要求,而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計,到2006年底,我國城鎮(zhèn)人口已達5.77億人,城鎮(zhèn)化水平達到43.9%,全國人均GDP超過了2000美元,且每年有114天的法定節(jié)假日,這為休閑農業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場。,對于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農業(yè)休閑旅游,其產業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農業(yè)生產的效率,以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。但由于受利益的刺激,全國各地休閑農業(yè)旅游項目紛紛上馬,造成規(guī)模小、集約化程度不高、競爭力不強等嚴重現(xiàn)象。為此,加強休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是解決這類問題的主要措施,也是實施從“傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越”的重要舉措,必然帶來農業(yè)產業(yè)形態(tài)的更新。

二、江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必要性

(一)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)農村產業(yè)結構優(yōu)化的有效途徑

休閑農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的最大不同,是它具有服務業(yè)的功能。休閑農業(yè)依托城市、服務城市、受益于城市,是一種強調城鄉(xiāng)經濟有機融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達農業(yè)形態(tài),使農業(yè)由第一產業(yè)向第三產業(yè)延伸。休閑農業(yè)是農業(yè)和休閑旅游的有機結合,其市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展,產業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經濟結構,促進城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。另外,農業(yè)休閑旅游具有很強的產業(yè)滲透性和互動性,大力發(fā)展農業(yè)休閑旅游,不僅可以將農村的第一產業(yè)(農業(yè))、第二產業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))作為新的旅游資源,優(yōu)化農村產業(yè)結構,促進農村經濟的良性發(fā)展。

(二)休閑農業(yè)產業(yè)化是建設綠色生態(tài)江西的有效手段

近年來,資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等等問題一直困擾我國經濟發(fā)展,這些問題在江西省也同樣存在,同時隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加,水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾更加突出,環(huán)境壓力日益增大。經濟快速增長的背后是資源的巨大浪費和對環(huán)境的極大破壞,為此,“建設節(jié)約型社會”應運而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經濟,正是使我省擺脫目前經濟發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀末就提出了建設生態(tài)江西的理念,倡導經濟與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經濟就是把經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來,使二者互相促進的經濟活動形式,其強調的是生態(tài)建設和生態(tài)利用并重,力求經濟社會發(fā)展與生態(tài)建設和環(huán)境保護在發(fā)展中達到動態(tài)平衡。生態(tài)建設和環(huán)境保護應作為經濟社會發(fā)展計劃的重要內容和支撐點,并把當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益綜合考慮,實現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

休閑農業(yè)旅游是把生態(tài)建設與開發(fā)旅游產業(yè)結合起來,發(fā)展生態(tài)經濟的良好途徑。江西省作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大省,具有豐富的農業(yè)資源及自然資源,為江西省發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎。休閑農業(yè)提倡農業(yè)生態(tài)化,將科技含量極高的農業(yè)技術融入到農業(yè)生產之中,切實提高了農產品的質量、農業(yè)生產效率。而隨著農業(yè)休閑旅游的發(fā)展,提高了農產品的知名度,為農產品開拓了全新的銷售渠道。婺源的有機綠茶,近幾年暢銷歐美,僅2006年一年年產達5000噸,銷售收入達1.08億元,茶農和有茶的農民的收入有了大大的提高,提高了他的積極性,讓他嘗到了農業(yè)休閑旅游帶來的甜頭,促進茶葉生產數(shù)量和質量的提高。還有以往農民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛,自家養(yǎng)的農家豬、農家雞、鴨都是游客所愛吃的,游客也愿意出高價。農民的收入增加了,參與生態(tài)建設的積極性也跟著提高了,轉變了農民的思想觀念,為生態(tài)江西的建設提供了有力的經濟、思想保障。

(三)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是解決“三農”問題的需要

其一,休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展能轉移農村富余勞動力,提供廣泛的就業(yè)機會,充分利用農村勞動力資源。旅游產業(yè)是一種綜合性的服務行業(yè),是勞動密集型產業(yè),其產品的絕大部分是以勞務形式體現(xiàn)的,它要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需求,它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務,除了直接促進農業(yè)發(fā)展之外,還可以帶動交通、運輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀念品生產等相關行業(yè)的發(fā)展,從而為人們提供大量的工作機會。據(jù)有關資料統(tǒng)計,旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5,提供就業(yè)機會多。

其二,休閑農業(yè)的開發(fā),擴大了農業(yè)經營范圍和經營規(guī)模,改善了農業(yè)生產結構,增加了農民收入。休閑農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的顯著特點之一就是把農產品直接銷售給消費者,這樣就很好地解決了部分農產品運銷層次多的問題,避免經銷商的中間盤剝,同時農民也可從提供休閑服務中獲取合理報酬,增加收入。

其三,休閑農業(yè)可以增加農民與城市居民之間交流與溝通,將城市先進的經營理念、先進的科學技術帶到農村,促進農村經濟的發(fā)展和農村面貌的改善,提高農民的素質和生活品質,縮小城鄉(xiāng)差別,促進農村社會的進步和城市鄉(xiāng)村的共同繁榮與發(fā)展。

因此,農業(yè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展,不僅僅提高了農民的收入,還解決了農村勞動力過剩,農業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等等都有了較大的提高,隨著科技的進步,農業(yè)產量的提高,產品質量的上升,休閑農業(yè)旅游不但解決了就業(yè)問題,還改變了人的思想觀念,促進產業(yè)結構優(yōu)化。休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,使當?shù)亟洕Y構不再是單一的農業(yè)作業(yè)生產,使農業(yè)生產集約化、機械化,促進當?shù)亟洕l(fā)展,帶動縣域經濟的發(fā)展。江西省宜春市現(xiàn)已建立休閑農莊近2000家,接待游客60余萬人次,旅游綜合收入累計近億元,吸納就業(yè)人員突破1萬人。

(四)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是江西省農業(yè)現(xiàn)代化、市場化、國際化的需要

休閑農業(yè)的產業(yè)化有利于培育江西省區(qū)域性農業(yè)主導產業(yè),促進江西省“名優(yōu)特產品”的培育,創(chuàng)造良好的農業(yè)市場組織發(fā)育的產業(yè)環(huán)境,提高江西省農業(yè)產業(yè)市場組織化程度,培育農業(yè)市場組織競爭力。其次,休閑農業(yè)的產業(yè)化通過引進農業(yè)高新技術產業(yè)為江西省農業(yè)的現(xiàn)代化、國際化發(fā)展提供發(fā)展資金、人才和技術,提高農業(yè)產業(yè)勞動者素質,全面提升江西農產品的技術含量、農業(yè)生產要素產出率,增強江西農業(yè)的競爭優(yōu)勢。

三、江西省休閑農業(yè)產業(yè)化可行性分析

江西省是個農業(yè)大省,傳統(tǒng)種植歷史悠久,農耕文化沉淀,農業(yè)產業(yè)化經營較早,休閑文化的發(fā)展較其他發(fā)達省份落后,休閑農業(yè)的發(fā)展也就是近幾年的事。但是作為一個具有豐富的農業(yè)資源、自然資源、旅游資源、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經驗的農業(yè)大省,其休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。改革開放以來,江西省歷屆政府也特別注重農業(yè)旅游的發(fā)展。特別是自2005年國家提出建設社會主義新農村重大任務以來,江西省的農業(yè)旅游業(yè)也迅速發(fā)展,到目前為至江西省休閑農業(yè)旅游業(yè)已具備了一定的產業(yè)規(guī)模,旅游知名度也越來越高,市場需求日益旺盛,旅游供給保障能力不斷增強,旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境良好,休閑農業(yè)旅游業(yè)在農村經濟建設中的作用日益增強。2007年國家旅游局“城鄉(xiāng)和諧游”的提出,這是江西省休閑農業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的又一機遇。

(一)江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢

1.江西省旅游經濟在節(jié)節(jié)攀升,為休閑農業(yè)產業(yè)化提供強大的經濟支持。2006年,全省接待入境旅游者49.73萬人次,同比增長33.38%。其中接待外國人18.41萬人次,同比增長35.06%;香港同胞16.08萬人次,同比增長40.95%;澳門同胞5.77萬人次,同比增長40.97%;臺灣同胞9.47萬人次,同比增長16.15%。旅游創(chuàng)匯13960.75萬美元,同比增長34.3%。接待國內旅游者6000.23萬人次,同比增長18.63%。實現(xiàn)國內旅游收入380億元人民幣,同比增長22%。旅游總收入390.89億元人民幣,同比增長22.15%。

2.旅游設施明顯改善,為休閑農業(yè)產業(yè)化硬件保障。旅游交通等公共基礎設施條件明顯改善,連接主要旅游城市和重點景區(qū)的交通網絡初步形成。至2005年底,南昌昌北機場已開通境內外航線38條,贛州、景德鎮(zhèn)、井岡山機場增開了至旅游熱點城市航班;縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開了十多趟江西與省外重點旅游城市的旅游列車;全省高速公路通車里程1580公里,省會南昌至各設區(qū)市和所有出省主通道全部實現(xiàn)了高速化,連接公路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)公路基本建成,極大改善了江西旅游可進入的條件。同時,旅游接待能力明顯增強,全省新增上檔次的旅游汽車近千輛,新增旅游星級飯店139家,分別比“九•五”期末翻了三番和增加了98.58%;上檔次的旅游餐館、購物及娛樂場所不斷涌現(xiàn)。

3.旅游目的地建設步伐加快。省政府對旅游業(yè)的投資逐年增加,由“九•五”前期每年210萬元增加到2005年的2000萬元。在政府投資的帶動下,外資和民間資本也大量進入旅游領域。僅2005年招商簽約資金達135億元,實際引資52.53億元。大投資帶來大變化,旅游城市、風景名勝區(qū)、A級旅游區(qū)、森林公園等建設速度加快,旅游目的地形象明顯改觀。井岡山、婺源已成為特色鮮明、游客云集的旅游熱點;廬山、三清山、龍虎山、龜峰、仙女湖等重點旅游景區(qū)接待條件明顯改善;南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、瑞金等城市面貌都發(fā)生了較大變化,新的旅游景點不斷涌現(xiàn),旅游功能明顯增強?!笆?#8226;五”期間,南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭先后進入中國優(yōu)秀旅游城市行列,成為我省重要的旅游集散地和對外形象窗口。同時,國家先后安排我省旅游國債和旅游專項資金達2.6億元,促進和加快了我省一批重要景區(qū)和旅游接待服務設施的開發(fā)建設。全省開發(fā)的古村落已達40多個,涌現(xiàn)了婺源古村、樂安流坑、青原渼陂、安義古村群等一批通過旅游開發(fā)加快發(fā)展的鄉(xiāng)村,婺源江灣、星子溫泉、宜春溫湯、浮梁瑤里等一批通過旅游開發(fā)改變了面貌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.豐富的旅游資源是休閑農業(yè)旅游產業(yè)化發(fā)展的天然依托。廬山是世界遺產、世界地質公園和聯(lián)合國優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū),鄱陽湖列名《國際重要濕地名錄》,全省現(xiàn)有國家重點風景名勝區(qū)11處,國家級森林公園34處,國家地質公園4處,全國重點文物保護單位24處107個點,全國工農業(yè)旅游示范點6個;擁有國家A級旅游景區(qū)30個,其中4A級14個,3A級6個;旅游星級飯店280家,其中五星級2家,四星級21家;旅行社562家,其中國際旅行社33家。全省國家級重點風景名勝區(qū)和4A級景區(qū)的數(shù)量分別比“九•五”期末增加了1.75倍和2.5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村為主體,形象鮮明,各具特色的旅游目的地體系,并形成了“南昌-九江•廬山-景德鎮(zhèn)-婺源”名山瓷都名村文化旅游線、“南昌-吉安•井岡山-贛州-瑞金”紅色文化旅游線、“南昌-龍虎山-龜峰-三清山”名山道教文化旅游線等三條旅游精品線路和一批專項旅游線路。

5.消費觀念的不斷更新為休閑農業(yè)旅游產業(yè)化提供客源基礎。休閑農業(yè)主要客源是城市居民,隨著江西省城鎮(zhèn)化進程的加快,人們收入也在不斷增加,消費觀念發(fā)生了改變?,F(xiàn)代都市生活和工作節(jié)奏日益加快,再加上人口集中、環(huán)境污染、交通擁堵等問題的出現(xiàn),讓生活環(huán)境日益惡化,人們厭倦長期城市生活,經常到城市周邊鄉(xiāng)村去體驗幽靜的田園生活,感受鄉(xiāng)村田野寧靜、清新的空氣和純樸的民風。據(jù)有關部門調查,南昌市民中有30%的人愿意到郊區(qū)去生活,50%的人有去郊游的愿望。這種休閑模式,不但能夠調節(jié)人與自然的平衡,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,讓更多民眾重視農業(yè)的生態(tài)綠化功能。據(jù)不完全統(tǒng)計,每天前來九江縣體驗“三農”樂趣的游客不下2000人,目前全縣已建成餐飲、住宿各類休閑農莊100多家,年戶均收入超過3萬元。

(二)江西省農業(yè)休閑旅游產業(yè)化發(fā)展急需解決的問題

目前休閑農業(yè)在中國還處在起步階段,江西省的休閑農業(yè)更晚于其他沿海發(fā)達城市。雖然目前省內各地的休閑景點也在迅速增加之中,但畢竟經驗不足,難免會出現(xiàn):缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導,布局不夠合理;農業(yè)區(qū)游樂項目單一,游客難以盡興;在經營方式、促銷力度、管理、服務水平等方面也存在不足等等問題,制約著江西省休閑農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。從總體上看江西省休閑農業(yè)產業(yè)化經營的水平并不高,主要表現(xiàn)為:(1)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展起步晚,各地發(fā)展不平衡,休閑農業(yè)的開發(fā)和研究均處于低水平層次上。(2)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小,布局較分散,抵御市場風險的能力較弱。(3)組織形式和利益機制還不夠完善、不規(guī)范,龍頭企業(yè)帶動農戶的能力還不強。(4)人才、技術、資金等仍是制約休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。(5)目前開發(fā)的休閑農業(yè)產品單一。

四、農業(yè)休閑旅游產業(yè)化發(fā)展促進江西新農村建設的建議

自十六大五中全會黨中央提出建設社會主義新農村重大任務以來,農業(yè)的轉型問題再次成了人們關注的焦點。休閑農業(yè)旅游的出現(xiàn),既解決了農業(yè)的轉型問題,同時也拓展了生態(tài)旅游新內涵。然而,休閑農業(yè)旅游要在旅游市場中占有一席之地,必須走產業(yè)化這條路。江西旅游的產業(yè)化發(fā)展的不足,既體現(xiàn)在發(fā)展理念上的自然自發(fā)狀態(tài),也體現(xiàn)為旅游六大要素的分割,發(fā)展業(yè)態(tài)層次較低。為此,休閑農業(yè)的產業(yè)化過程中,必須結合江西省實際情況,以市場為導向,以提高農民收入為根本,以保護生態(tài)環(huán)境為基礎,充分利用各方面資源。加快休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,促進江西省新農村建設,可以從以下幾個方面著手:

(一)選取合理的產業(yè)化組織模式,加大產業(yè)規(guī)模

休閑農業(yè)不是純粹的農業(yè)開發(fā),也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā),它的發(fā)展必須包含并兼顧農業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經濟、社會、旅游、醫(yī)療、文化的意蘊,只有這樣休閑農業(yè)才能走上健康的發(fā)展之道。產業(yè)規(guī)模影響著區(qū)域競爭力。江西省休閑農業(yè)旅游的產業(yè)化健康發(fā)展一方面取決于產業(yè)規(guī)模,另一方面也受制于產業(yè)化組織模式。休閑農業(yè)是農業(yè)與旅游業(yè)有機結合的產物,其產業(yè)化的發(fā)展必然受到農業(yè)及旅游業(yè)產業(yè)化程度的影響,同時,產業(yè)化組織模式也同樣影響休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的深度和廣度。綜合國內外休閑農業(yè)產業(yè)化經營的理論與實踐,雖然其產業(yè)經營的具體形式上有所差異,但休閑農業(yè)產業(yè)化經營的主體是“休閑農業(yè)企業(yè)(中介組織)”,而基礎是“農戶”,其實質是“農戶”通過休閑農業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起,通過有效的產品價值鏈管理,形成貿工農一體化。

但是,旅游經營是一個產業(yè)鏈,鏈條中的穩(wěn)定交易實際上是尋求組織合作、共擔風險、共享利益的聯(lián)合行動。其實質是經濟的專業(yè)化即為游客提供系列化和連續(xù)化的旅游服務。為此,江西省休閑農業(yè)旅游的產業(yè)化發(fā)展要充分考慮休閑農業(yè)產業(yè)化與旅游資源分布的關系、與地區(qū)經濟發(fā)展水平的關系、與旅游經濟發(fā)展總量的關系。由于旅游資源分布的不平衡,地區(qū)經濟和旅游經濟發(fā)展的不平衡,導致不同地區(qū)旅游產業(yè)化水平及潛力有所不同,由此所采取的產業(yè)化發(fā)展政策和組織制度也應有所不同。如:產業(yè)化水平高的地區(qū),應偏重于旅游企業(yè)集團化、品牌化、國際化發(fā)展對策,而水平低的地區(qū)則要注意鼓勵個體、私營、股份制、公司制等多種所有制和經營形式對旅游業(yè)的參與。可以借鑒國外成熟的經驗,應根據(jù)不同地區(qū)資源特點,采取政府主導型、市場(企業(yè))主導型、企業(yè)集團型、資源開發(fā)型、龍頭景區(qū)帶動型、中介組織帶動型等不同形式。

(二)注重特色,開發(fā)深度旅游

休閑農業(yè)走產業(yè)化發(fā)展這條路子,其最終目標是提高休閑農業(yè)的競爭力。雖然江西省目前休閑農業(yè)發(fā)展較為迅速,但總體來說還是處于起步階段,旅游開發(fā)的深度不足。一些走馬觀花式的農業(yè)觀光旅游已經無法滿足現(xiàn)代人的需求,因為,它不但不能達到消除疲勞、緩解身心壓力的功能,反而增加游人旅游后的疲憊,因而,深度旅游、定點度假成為新的旅游方式,健康、有機、養(yǎng)生為訴求的休閑游憩活動成為諸多游者的選擇。

休閑農業(yè)項目的開發(fā)要根據(jù)市場的需求,不斷創(chuàng)新,應遵循奇趣性、參與性、多功能性、地方特色,形成項目開發(fā)的穩(wěn)定性和長效性。江西省作為一個農業(yè)大省,各地的農業(yè)特色各異,休閑農業(yè)的產業(yè)化需將當?shù)氐霓r業(yè)特色、農業(yè)文化為主要旅游資源,加大農業(yè)旅游業(yè)的集約程度,注重深度旅游的開發(fā),充分利用江西豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,積極開發(fā)鄉(xiāng)村觀光休閑游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風情游、鄉(xiāng)村文化互動游等系列產品,展示江西獨具魅力的古村名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村風情,重點培育稻鄉(xiāng)、漁鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、蓮鄉(xiāng)、橙鄉(xiāng)、候鳥之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、儺舞之鄉(xiāng)、毛筆之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、硯臺之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)、煙花之鄉(xiāng)、花卉之鄉(xiāng)、客家風情之鄉(xiāng)等特色旅游村鎮(zhèn);大力發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農業(yè)觀光旅游;開發(fā)一批“農家樂”旅游產品和知識性、趣味性、競技性、娛樂性、參與性強的特色鄉(xiāng)村旅游項目。各種節(jié)慶活動、時令季節(jié),如梅花節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、枇杷節(jié)等形式多樣、豐富多彩的、獨具特色的活動。如樟樹市可以中藥的種植文化、中藥的鑒賞文化、中藥的膳食文化為主要特色而組織的各色產業(yè)鏈,進而形成以中藥為旅游資源的農業(yè)休閑旅游產業(yè)集群;而那些依傍名山大川的地區(qū)其休閑農業(yè)產業(yè)化則要以當?shù)氐拿袼孜幕癁橹饕厣?。另外,休閑農業(yè)旅游也可以將農業(yè)休閑與探險、科考、科教等旅游形式結合在一起開發(fā)更深層次的旅游形式。如大連市根據(jù)當?shù)剞r業(yè)特色建成世界最大的、面積340畝的“勇者之旅”玉米迷宮,滿足游客的獵奇心理。為此,江西省的休閑農業(yè)產業(yè)化必須在提升農業(yè)旅游的檔次的基礎,形成休閑農業(yè)旅游的“一縣一特”和“一鎮(zhèn)一品”的產業(yè)發(fā)展格局,形成種類繁多、形式多樣、特色鮮明的農家休閑度假旅游產品。

(三)加大政策支持力度,加強協(xié)調管理

休閑農業(yè)產業(yè)化,不僅要有資源上的前提、體制及機制上的條件,更要有國家政策上的支持,這樣才能夠更快、更好的發(fā)展。豐富的旅游資源是旅游產業(yè)化的基本前提;政府的大力支持是促進旅游產業(yè)化的有效手段;完備的體制環(huán)境是旅游產業(yè)化建設的重要條件;科學的運行機制是旅游產業(yè)化發(fā)展的必然保障。為此,政府應加大對休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策支持,主要可以從以下方面著手:

1.政府要重視加強對農業(yè)休閑區(qū)的規(guī)劃與指導,把休閑農業(yè)規(guī)劃區(qū)的建設視為社會公益事業(yè),投入資金建設硬環(huán)境,并配以優(yōu)良的軟環(huán)境條件。

2.地方政府對進入農業(yè)行業(yè)的企業(yè)可以適當實行土地、稅費等政策優(yōu)惠,鼓勵觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展,提升農業(yè)產業(yè)附加值。

3.政府(農業(yè)局、旅游局)對農業(yè)產業(yè),特別是觀光農業(yè)、休閑農業(yè),以及農業(yè)生產基地、加工基地進行總體規(guī)劃,引導觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展。

4.政府除鼓勵“公司+農戶”模式外,還需要組織農民培訓,以便指導農業(yè)生產基地、加工基地,觀光農業(yè)園、休閑農業(yè)園的建設。

5.完善農村土地使用權流轉機制,激活農村宅基地資源。根據(jù)農民意愿,在滿足農民居住自用的基礎上,引導將多余的產權房入股參與建設集中的、規(guī)模型產權式農業(yè)旅游住宿設施,開展農業(yè)旅游經營活動。

6.鼓勵農民以股份合作的方式興辦農業(yè)旅游。本地農戶可以土地使用權、固定資產、資金、技術等多種形式入股興辦休閑農業(yè)旅游,并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報。

7.積極擴大經營規(guī)模,拓展各種開發(fā)主體,鼓勵農戶自主開發(fā)“農家樂”等旅游產品,支持農業(yè)企業(yè)興辦現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)旅游項目。政府、企業(yè)等多方聯(lián)手建設集聚型農業(yè)旅游基地。

8.制定《江西省農業(yè)旅游服務質量等級評定標準》等法規(guī),成立或指定專門的機構或個人進行專業(yè)指導和管理,形成規(guī)范的管理和服務體系。各級旅游主管部門要主導農業(yè)旅游景區(qū)點建設,農業(yè)旅游的管理和服務都要有相應的標準進行規(guī)范。

9.建立農業(yè)旅游安全機制。加強對農業(yè)旅游景區(qū)點的安全防范、食品衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī),緊密依靠社會公共安全系統(tǒng),配備必要的設施設備并加強維修和保養(yǎng),建立起人防、技防相結合的農業(yè)旅游安全體系,確保旅游者和經營者的安全。

(四)建立休閑農業(yè)培訓體系,加大旅游農民的培訓力度

休閑農業(yè)的產業(yè)化經營是一個復雜的系統(tǒng)工程,人才則是這個系統(tǒng)的一個最主要的因子。休閑農業(yè)培訓體系主要包括政府相關公務人員培訓系統(tǒng)、產業(yè)經營單位人員培訓系統(tǒng)、社會中介機構從業(yè)人員培訓系統(tǒng)。其培訓對象涉及相關產業(yè)鏈方方面面的從業(yè)人員如生態(tài)農業(yè)技術人員、旅游規(guī)劃管理人員、銷售人員等等。其中,旅游農民的素質是制約休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要因素。沒有高素質的農民,就不可能實現(xiàn)農業(yè)生產方式由粗放型向集約型的轉變,建立生態(tài)、集約、高效的農業(yè)就會成為一句空話。據(jù)統(tǒng)計,中國2001年共有農村勞動力4.8億人,其中文盲或半文盲占農村勞動力總數(shù)的7.4%,小學文化程度的占31.1%,初中文化程度的占49.3%,在農村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓的僅占13.6%。另據(jù)2001年中國科協(xié)對中國公民科學素養(yǎng)調查結果顯示,具備科學素養(yǎng)的農村居民僅占0.4%,平均每萬名農業(yè)從業(yè)人員中,只有6.6名農業(yè)科技人員。由于不懂先進的農業(yè)科學知識,掌握不了現(xiàn)代的農業(yè)生產技術,多數(shù)農民仍然采用以資源的大量消耗為代價的粗放型、淺層次的傳統(tǒng)生產技術進行農業(yè)生產。對一些技術要求較高的種植和養(yǎng)殖項目以及農產品深加工等表現(xiàn)得力不從心,使農村經濟增長緩慢,農民收入相對下降。所以在加強旅游農民的旅游服務意識培訓的同時,也要加強農民的科技素養(yǎng)。這樣才能實現(xiàn)休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,政府也應把培養(yǎng)培訓農業(yè)旅游人才的工作納入全省農業(yè)和旅游人才培養(yǎng)培訓體系,享受相關優(yōu)惠,基本形成一支高水平的農業(yè)旅游開發(fā)管理人員隊伍和導游服務人員隊伍,促進江西省休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

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