導(dǎo)語(yǔ)：電力基建企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要“走出去”戰(zhàn)略是中國(guó)對(duì)外開放提高到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志。通過(guò)對(duì)所在單位湖北省電建一公司，這家走出國(guó)門20余年的電建企業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)軌道的分析，探索電力施工企業(yè)“走出去”存在的障礙與對(duì)策。

關(guān)鍵詞電力基建企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略障礙分析對(duì)策

中圖分類號(hào)F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

1998年，中國(guó)政府提出了“走出去”的戰(zhàn)略，它無(wú)論從增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁，拓展市場(chǎng)空間，獲取國(guó)際資源，還是從突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，培育中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)公司等角度來(lái)看都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。2003年，中國(guó)加快了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐，鼓勵(lì)并積極支持具有比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)本著“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則，到境外開展各種形式的互利經(jīng)濟(jì)合作。關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，我國(guó)商務(wù)部解釋為“包括對(duì)外投資及其他跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，具體指海外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作三項(xiàng)業(yè)務(wù)。在“2006中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”上，中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人闡述中國(guó)支持企業(yè)走出去的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括能源、農(nóng)林業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工程承包等。鼓勵(lì)企業(yè)參與對(duì)方國(guó)家交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在全面實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的進(jìn)程中，電力基建企業(yè)積極加入到國(guó)際市場(chǎng)的行列，一方面通過(guò)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”參與國(guó)際分工和國(guó)際合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在不斷擴(kuò)大海外工程承包和勞務(wù)輸出的同時(shí)，開展和逐步加大對(duì)外投資，不斷提高我國(guó)電力企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，逐步樹立中國(guó)電力品牌。

湖北電建一公司自1983年率先代表我國(guó)電力施工企業(yè)，伴隨中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司等對(duì)外的窗口企業(yè)走出國(guó)門，共向國(guó)際電建市場(chǎng)輸出了近6000人次的技術(shù)力量和勞務(wù)，承接國(guó)外工程裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)341.8萬(wàn)kW，約占國(guó)內(nèi)同行同期境外承包工程總量的56%。筆者通過(guò)對(duì)湖北省電建一公司國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)軌道的分析，探索電力施工企業(yè)“走出去”存在的障礙與對(duì)策。

1電力基建企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略存在的主要障礙

1.1融資能力較低，難以適應(yīng)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)

在對(duì)外工程承包中，工程項(xiàng)目越大，需要的流動(dòng)資金越多，而電力施工企業(yè)的自有資金少，不能滿足承包大型國(guó)際項(xiàng)目流動(dòng)資金的需要；許多發(fā)展中國(guó)家由于缺乏資金，不少工程需要承包商帶資承包，而我國(guó)銀行對(duì)企業(yè)的信貸額度較低，難以滿足承接國(guó)際工程的需要；國(guó)家控制外匯信貸規(guī)模，審批程序復(fù)雜，審批時(shí)間較長(zhǎng)。湖北電建一公司雖具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，尚未能從“搭船出?！笨缭降健霸齑龊！?、“帶資出海”的階段，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

1.2設(shè)計(jì)和工程咨詢分割，制約了工程總承包的發(fā)展

當(dāng)今國(guó)際電力招標(biāo)工程通常采用EPC形式，涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，要求承包商擁有這些方面的綜合實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，而由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)施工管理體制的原因，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)、綜合性的工程咨詢服務(wù)工作人為地割裂了相互間的有機(jī)聯(lián)系，使得我國(guó)缺乏類似國(guó)外的工程咨詢公司，在工程咨詢、項(xiàng)目管理等方面還沒(méi)有形成一支獨(dú)立的工程咨詢服務(wù)力量。電力施工企業(yè)由于缺乏進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或工程咨詢的平臺(tái)，且技術(shù)投入不足，使得電力施工企業(yè)開展總承包僅局限于施工總承包，真正意義上含設(shè)計(jì)和工程咨詢服務(wù)的工程總承包很少，在國(guó)際電力市場(chǎng)扮演著配色的地位，嚴(yán)重制約了工程總承包業(yè)務(wù)的開展。

1.3缺乏復(fù)合型的國(guó)際工程管理人才

人才缺乏一直是影響電力施工企業(yè)的主要問(wèn)題，也是我國(guó)企業(yè)與國(guó)際大承包商之間存在的較大差距的重要原因。目前十分缺乏的人才主要有工程項(xiàng)目經(jīng)理，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的核心管理人員，精通國(guó)際工程法律的人員，國(guó)際工程合國(guó)管理人員，國(guó)際工程融資人員，國(guó)際工程造價(jià)估算和報(bào)價(jià)人員。

1.4信息渠道不夠暢通，增加工程承包風(fēng)險(xiǎn)

由于沒(méi)有系統(tǒng)的國(guó)際信息反饋網(wǎng)絡(luò)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的信息收集與跟蹤渠道不夠暢通，所占有的資源和信息有限。同時(shí)，各企業(yè)之間難以進(jìn)行有效地合作與信息交流，企業(yè)之間存在的更多的是競(jìng)爭(zhēng)和相互封鎖，從而制約了電力施工企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展步伐。另外，施工企業(yè)在投標(biāo)前對(duì)業(yè)主的信譽(yù)和財(cái)力，特別是項(xiàng)目的資金來(lái)源可靠程度以及工程款的支付能力的掌握不力，將增加工程承包風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的政治、法律及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析估計(jì)不足，最終可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.5市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘

許多國(guó)家與地區(qū)普遍實(shí)施的專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊(cè)資格制度，對(duì)電力施工企業(yè)的進(jìn)入有著很強(qiáng)的技術(shù)性壁壘。同時(shí)，許多電力施工企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)質(zhì)量要求不甚清楚，對(duì)投資國(guó)的法律和市場(chǎng)信息了解不深入。在20多年的涉外工作期間，湖北省電建一公司接觸到的國(guó)際知名工程管理、監(jiān)理、咨詢公司多達(dá)幾十家，如果未按照招標(biāo)文件的合同要求履行，將往往被動(dòng)挨打，增加成本，難以獲得利潤(rùn)。

電力基建企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)走過(guò)了開拓市場(chǎng)的拓荒階段，積累了豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也欣喜地看到黨的十六大進(jìn)一步提出全面提高對(duì)外開放水平，我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的步伐明顯加快，有力地推動(dòng)了電力施工企業(yè)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的進(jìn)程，推動(dòng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)健康發(fā)展。

2電力基建企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的對(duì)策

2.1加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

電力基建企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝的關(guān)鍵還是企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力體制改革的不斷深化，主輔分離，電力基建企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，除占領(lǐng)國(guó)內(nèi)有限的電建市場(chǎng)外，電力基建企業(yè)更需“走出去”謀求發(fā)展。因此企業(yè)要成功地進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確產(chǎn)權(quán)和完善企業(yè)治理機(jī)制，在制度上保證企業(yè)的活力。

2.2努力提高承包項(xiàng)目的技術(shù)構(gòu)成，由低層次向高層次發(fā)展

湖北省電建一公司對(duì)外承包工程中，一般從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從承攬施工到提供設(shè)備材料、技術(shù)監(jiān)理，從勞動(dòng)力輸出到技術(shù)輸出。該公司在“走出去”實(shí)踐中，逐步形成公司本部與分公司多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。其下屬的物資公司充分發(fā)揮多年來(lái)豐富的國(guó)際物流經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，為各大成套公司提供電站相關(guān)上游產(chǎn)品的配送服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)物資監(jiān)理等服務(wù)，通過(guò)降低物資流通環(huán)節(jié)的成本，在服務(wù)客戶的同時(shí)，獲得利潤(rùn)，達(dá)到共贏。在國(guó)外工程施工現(xiàn)場(chǎng)，我們清楚地看到技術(shù)構(gòu)成水平越高獲得的利潤(rùn)就越多，在國(guó)際工程的承包市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)就越強(qiáng)。因此，電力施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，積極承攬各個(gè)水平級(jí)的承包業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取由勞務(wù)密集型的初級(jí)勞務(wù)輸出逐步向技術(shù)密集型的高級(jí)水平的承包合作轉(zhuǎn)變。

2.3向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，樹立企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化管理的理念，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平

企業(yè)首先要培養(yǎng)國(guó)際化的戰(zhàn)略意識(shí)，優(yōu)化資源配置，開拓市場(chǎng)運(yùn)作渠道，提高管理水平。要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，在與世界知名公司交往過(guò)程中，注重向成功的大跨國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，采用國(guó)際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中摸索本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立與本企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的管理體系與管理方式。

2.4熟悉國(guó)際慣例及掌握有關(guān)國(guó)際法，清楚合同權(quán)責(zé)

電力施工企業(yè)對(duì)外承包工程不僅要遵守所在國(guó)和地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)際慣例，也要遵守我國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)、符合中國(guó)外交原則及外經(jīng)貿(mào)政策。在國(guó)際工程承包中，所有企業(yè)的行為必須符合法律和法規(guī)的要求，依法經(jīng)營(yíng)。特別是在當(dāng)?shù)厝肆Y源的利用方面，各國(guó)和地區(qū)的法律規(guī)定不一，企業(yè)必須認(rèn)真地加以分析，避免法律糾紛。另外，業(yè)主和承包商之間時(shí)刻會(huì)因意見不同而產(chǎn)生糾紛，如何不讓自已利益受損，又講求商業(yè)信譽(yù)，這要求我們熟悉各種國(guó)際法規(guī)和條例。

2.5發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

電力基建企業(yè)“走出去”就是要發(fā)揮在工程安裝、工程管理等方面的比較優(yōu)勢(shì)，注重與外經(jīng)貿(mào)公司、成套公司合作，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，在國(guó)外工程建設(shè)中，注重樹立企業(yè)形象，造就企業(yè)產(chǎn)品品牌。

2.6培養(yǎng)人才，完善人才管理

人才不足是企業(yè)提高國(guó)際化管理水平的主要制約因素。對(duì)外承包電力企業(yè)不但管理水平與國(guó)外企業(yè)差距大，而且高層次符合國(guó)際市場(chǎng)需要的技術(shù)勞務(wù)人員缺乏，國(guó)際工程咨詢?nèi)藛T嚴(yán)重不足。企業(yè)應(yīng)大力做好培訓(xùn)工作，建立人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和凝聚力，提高承包國(guó)際工程的水平，保證工程建設(shè)。

湖北電建一公司能夠堅(jiān)持“走出去”20余年，不僅得益于戰(zhàn)略決策與企業(yè)管理外，還得益于其國(guó)外工程企業(yè)文化的建設(shè)。因此，電力施工企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，還需加強(qiáng)企業(yè)文化的整合，提升企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3企業(yè)文化建設(shè)——電力基建企業(yè)“走出去”的重要保障

3.1培育核心價(jià)值觀，構(gòu)筑工作新平臺(tái)

隨著企業(yè)涉足國(guó)外工程領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，一是國(guó)際安全形勢(shì)嚴(yán)峻，建設(shè)所在國(guó)熱點(diǎn)地區(qū)暴力沖突時(shí)有發(fā)生；二是國(guó)外工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，工程報(bào)價(jià)低，技術(shù)難度大；三是社會(huì)對(duì)“走出去”工作認(rèn)識(shí)程度、重視程度和投入程度需提高，工程的中標(biāo)步履艱難。因此，施工企業(yè)必須在職工中培育“祖國(guó)榮譽(yù)、民族尊嚴(yán)高于一切”的核心價(jià)值觀。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，樹立切實(shí)可行的企業(yè)愿景，凝聚全體職工朝著這個(gè)目標(biāo)不斷奮進(jìn)。在工程建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)注重圍繞國(guó)家信譽(yù)、企業(yè)品牌這個(gè)中心，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)，報(bào)國(guó)圖志。如湖北電建一公司2004年在安哥拉工程中建設(shè)，職工們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)中國(guó)了解甚少，于是主動(dòng)到中國(guó)大使館拿來(lái)宣傳資料，一路施工一路向當(dāng)?shù)厝嗣窠榻B中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)送宣傳資料，加深了當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中國(guó)的了解，從而在工程建設(shè)中給予極大的支持與幫助，同時(shí)，通過(guò)工程建設(shè)也樹立了祖國(guó)的形象。

3.2夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，打造企業(yè)品牌

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人力資源是第一資源。而黨員隊(duì)伍是先進(jìn)的人力資源，他們有著堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織。珍惜、開發(fā)和用好這一寶貴資源，是企業(yè)“走出去”黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。電力基建企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)新變化，加強(qiáng)國(guó)外工程項(xiàng)目黨建工作，堅(jiān)持工程建設(shè)到哪里，我們的黨組織就要建設(shè)到哪里。同時(shí)，項(xiàng)目工地黨組織必須參與項(xiàng)目重大問(wèn)題決策，保證項(xiàng)目階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工地的思想政治工作，充分發(fā)揮工地黨組織的監(jiān)督保證作用。

3.3融合中外文化，提升企業(yè)管理

在與各國(guó)企業(yè)交流中，中西方文化帶來(lái)了不同文化的相互碰撞和交流，它倡導(dǎo)的開放意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、公平意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、效率意識(shí)等一系列嶄新的觀念，滲透于企業(yè)文化的創(chuàng)新中。在國(guó)外工程建設(shè)中，企業(yè)要大力宣傳企業(yè)精神，抓好企業(yè)形象建設(shè)。要將企業(yè)CIS系統(tǒng)導(dǎo)入國(guó)外工程建設(shè)中，堅(jiān)持職工統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明施工的傳統(tǒng)作法，以極富個(gè)性的行為理念和鮮明統(tǒng)一的外在形象，將國(guó)外職工凝聚為一個(gè)文化整體，在國(guó)際公眾和合作伙伴面前，充分展示企業(yè)形象和實(shí)力。

3.4注重細(xì)節(jié)管理，營(yíng)造和諧氛圍

保障國(guó)外項(xiàng)目職工的安全健康，是人本管理的重要課題。國(guó)外工程由于遠(yuǎn)離祖國(guó)，遠(yuǎn)離親人與家庭，職工思想情緒容易波動(dòng)。貼近形勢(shì)，貼近職工，貼近生活，企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)應(yīng)注重抓好工地文化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)閉路電視網(wǎng)，使職工們?cè)跇I(yè)余時(shí)間能夠與祖國(guó)互通信息。同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常開展各項(xiàng)活動(dòng)，豐富出國(guó)人員的業(yè)余文化生活。如湖北電建一公司在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，公司職工正在該國(guó)現(xiàn)場(chǎng)工作，公司立即想方設(shè)法將職工撤離回國(guó)；在印度洋海嘯發(fā)生時(shí)，公司立刻聯(lián)線在馬來(lái)西亞的職工，了解他們的現(xiàn)狀，送去公司黨委對(duì)大家的慰問(wèn)；在公司承建的項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)和生活駐地，公司還建立了保衛(wèi)措施，以防不測(cè)。

“講求團(tuán)隊(duì)合作與員工共創(chuàng)，締結(jié)產(chǎn)業(yè)共贏與合作伙伴共創(chuàng)”，電力基建企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的不斷拓展中，只有不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造工作精品名牌，才能融入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮，取得更為輝煌的成績(jī)。