科技產(chǎn)業(yè)基地研究論文

時間:2022-06-05 04:10:00

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科技產(chǎn)業(yè)基地研究論文

摘要從科技產(chǎn)業(yè)基地的動力機制、環(huán)境機制、市場機制、風險機制、運行的支撐體系等五個方面對科技產(chǎn)業(yè)基地的運行機制進行系統(tǒng)的分析。

關(guān)鍵詞科技成果產(chǎn)業(yè)化試范基地運行機制

科技產(chǎn)業(yè)基地的科學(xué)內(nèi)涵是已經(jīng)或正在從事國家計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作,具有較強產(chǎn)業(yè)化、商品化開發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)(企業(yè)群)或具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。其目的是進一步促進國家計劃與地方、企業(yè)的結(jié)合,為科技成果的產(chǎn)業(yè)化營造好的環(huán)境和創(chuàng)造好的條件,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化,使科技研究成果盡快在國民經(jīng)濟中發(fā)揮作用,進行產(chǎn)業(yè)化試點和示范,強化與地方和企業(yè)的結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)化基地為依托,發(fā)揮國家計劃的作用,組織資源(成果、人力和物力)進入產(chǎn)業(yè)化基地。

1科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的動力機制

科技成果產(chǎn)業(yè)化是一種高風險的社會活動,科技成果產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展就是建立在科技產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)之上的、將風險具體化的社會活動??萍汲晒a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的各環(huán)節(jié)的啟動和相互自動轉(zhuǎn)換都需要足夠的動力??萍籍a(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的動力主要有:

1.1技術(shù)推動力

科技發(fā)展史證明,科學(xué)領(lǐng)域的重大突破必將促進新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展。在國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和激烈競爭的推動下,我國有科技人員從事高科技研究與開發(fā)活動,高科技發(fā)明和高科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),面向經(jīng)濟、面向市場,就是要以技術(shù)進步去參與市場競爭。這種推力促使某些科研單位和企業(yè)將注意力和各種資源投向高科技領(lǐng)域、項目,從而促使了高科技產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,更加帶動了科技成果產(chǎn)業(yè)化基地的出現(xiàn)與發(fā)展。技術(shù)推力往往導(dǎo)致高科技的重大突破,這種高科技可能一時看不出它的市場需求,但卻蘊藏著巨大的潛在市場。

1.2經(jīng)濟拉力

隨著以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)為代表的新技術(shù)革命浪潮有力地沖擊著全球,引起了經(jīng)濟、社會、文化、政治、軍事等方面的深刻變革。發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)不僅可以帶來高的增值,而且能夠促進生產(chǎn)要素的改進,促進新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,從而推動經(jīng)濟的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技產(chǎn)業(yè)化基地的集聚,促使基地從外部吸收了大量的資金、項目、人才的加盟,形成高科技產(chǎn)業(yè)化基地空間上的集聚,進而通過不斷向外輸出新產(chǎn)品或“分裂”出新企業(yè),以強大的力量把科技產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品、資本、信息甚至觀念向外進行輻射,集聚和擴散的最終結(jié)果是促使區(qū)域經(jīng)濟實力得以迅速增強。

1.3社會壓力

高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化已成為國與國之間競爭的主要手段。實踐證明,掌握了高新技術(shù),搶占了高科技的“制高點”和前沿陣地,就可以在經(jīng)濟上更加繁榮,政治上更加獨立,戰(zhàn)略上更加主動。因此,許多國家都把發(fā)展高新技術(shù)列為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,花費巨大投資,組織大量的人力與物力,實施一系列的研究發(fā)展計劃。世界上許多高新技術(shù)都是用于軍事、政治等方面的需求而產(chǎn)生和發(fā)展的。進入20世紀90年代,科技產(chǎn)業(yè)基地和科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)在發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)也蓬勃發(fā)展起來,建立科技產(chǎn)業(yè)基地以促進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,已成為國際發(fā)展的趨勢。

2科技產(chǎn)業(yè)基地的環(huán)境機制

2.1良好的政策、經(jīng)濟環(huán)境

具有穩(wěn)定性、連續(xù)性的政策是科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基礎(chǔ)。在科技產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展中,逐步完善了促進科技成果轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,不僅在投資融資方面給予優(yōu)惠的政策,更在稅收方面,給予最優(yōu)惠的政策。在基地不斷發(fā)展的過程中,還吸收和借鑒國外科技產(chǎn)業(yè)化基地的成功的經(jīng)驗,根據(jù)地區(qū)的具體情況制定出合適本地區(qū)發(fā)展的政策。建立促進科技研究與生產(chǎn)相結(jié)合的科技政策,完善經(jīng)營承包責任制的經(jīng)濟政策及鼓勵人才流動的人事政策,建立健全科技政策,制定發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)化基地的中、長期計劃,都有利于科技產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展和科技產(chǎn)業(yè)化基地的蓬勃發(fā)展。

2.2強大的科技環(huán)境

根據(jù)高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集、資金密集的特點,產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展要求具有力量較強的科技隊伍與研發(fā)人員。科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵就是創(chuàng)新,只有掌握現(xiàn)代科技知識的科技人員和具有開拓精神的企業(yè)家,才能完成科技的研究、開發(fā)、擴散、滲透等工作??萍既瞬诺募劢o予科技產(chǎn)業(yè)基地強大的科技氛圍。我國科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的幾年來,不斷探索機制,尋找人才合理配置的有效途徑,基本形成了“雙向選擇、平等競爭、自由流動、人盡其才、優(yōu)勝劣汰”的人才機制,科技人才的流動極大地增強基地發(fā)展的活力。除此之外,先進的科技和現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施也是產(chǎn)業(yè)化基地的一個顯著特征,這將是科技產(chǎn)業(yè)基地區(qū)別于其他開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的重點。

2.3完善的情報和信息環(huán)境

在及時、準確、全面的搜集信息的基礎(chǔ)上,對科技產(chǎn)業(yè)化進行技術(shù)論證、市場預(yù)測、經(jīng)濟評價,才能減少科技產(chǎn)業(yè)化的風險,同時也就保證了科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)相互順暢的溝通以及科技產(chǎn)業(yè)基地的良好運作及發(fā)展。要提高科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量,還必須注重信息反饋,建立一定的質(zhì)量保證制度,以促進技術(shù)成果完善和新產(chǎn)品的質(zhì)量提高與商品定型。要建立完善的情報和信息環(huán)境就必須重視科技產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),要重視科技成果供求信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),通過靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。除此之外,還應(yīng)建立高素質(zhì)的、規(guī)范化的、非官方的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化評估機制,這樣就有利于產(chǎn)業(yè)化基地的邊研究邊實施科技產(chǎn)業(yè)化的進程。

3科技成果產(chǎn)業(yè)基地的市場機制

建立和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化基地的市場機制,有利于促進科技產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)的相互適應(yīng)、順利過度和良性循環(huán)。當前,我國科技成果產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展中市場的作用遠沒有得到充分的發(fā)揮,結(jié)果使一些科技企業(yè)面臨無計劃渠道,又無充分競爭的市場,遇到了計劃和市場的雙重障礙。因此,迫切需要研究如何在強化國家計劃管理的同時,完善科技產(chǎn)業(yè)化的市場機制問題。

3.1科技成果產(chǎn)業(yè)化以市場為前提的必要性

科技成果產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,它的發(fā)展必須以國內(nèi)外市場的需求為導(dǎo)向,離開市場體系來談科技成果產(chǎn)業(yè)化就是一種空談。許多企業(yè)對以市場為導(dǎo)向,以消費者為需求中心的提法并不陌生,但他們的理解往往帶有片面性,尤其對科技型企業(yè)來說,把握市場動向不僅要以市場為導(dǎo)向,以消費者為中心,還要有對科技發(fā)展的方向和動向具有前瞻性。所以,社會主義市場經(jīng)濟體制客觀要求科技產(chǎn)業(yè)化,無論其產(chǎn)業(yè)鏈的形成與組織結(jié)構(gòu)的組合,或者是生產(chǎn)要素的配置和經(jīng)營目標的確立等等,所有的經(jīng)濟活動都應(yīng)以市場為中心,總之,產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、發(fā)展和經(jīng)營都應(yīng)以市場化為前提條件。

3.2市場化體系建設(shè)與措施

首先就是必須切實保證科研機構(gòu)和研發(fā)單位的經(jīng)濟利益??萍籍a(chǎn)業(yè)基地其實就是一個產(chǎn)業(yè)化利益群體的集合,它包括了研發(fā)和生產(chǎn)等多個職能部分。因此,科技產(chǎn)業(yè)化基地從形式上看也是不同經(jīng)濟主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)營活動的組合,也是各經(jīng)濟利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。目前,應(yīng)進一步完善科技的有償轉(zhuǎn)讓制度,它不僅可以促進科技成果或產(chǎn)品的擴散和滲透,而且有利于企業(yè)擇優(yōu)引進科技成果或產(chǎn)品,提高研究、開發(fā)、生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

其次就是建立市場體系。在市場體系建設(shè)過程中,當前除了完善商品市場外,還應(yīng)著重于生產(chǎn)要素的市場建設(shè)??萍籍a(chǎn)品能迅速暢通的進入流通領(lǐng)域,在市場上實現(xiàn)其價值,是產(chǎn)業(yè)化的基本要求。所以,在建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地的過程中,積極培育和開拓市場顯得尤為重要。產(chǎn)業(yè)鏈的形成,必須由企業(yè)的共同利益連接起來。

4科技成果產(chǎn)業(yè)基地的風險機制

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資風險主要來自于四個方面:技術(shù)風險、市場風險、管理風險、財務(wù)風險。這些風險也就致使常態(tài)的融資投資方式對科技產(chǎn)業(yè)化及科技產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展產(chǎn)生約束,這也就要求了科技產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化基地對風險投資的迫切需要。科技產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在特征要求風險投資的支撐,這也決定了科技產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展需要風險投資的支撐。從目前科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求來看,需要大力發(fā)展風險投資。

風險投資是以技術(shù)開發(fā)及商品化為手段的高級商業(yè)性投資,它有利地刺激了科技產(chǎn)業(yè)的新興和成長。建立有效的風險投資機制是發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)基地的有效途徑,風險投資將成為科技產(chǎn)業(yè)基地新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的“加速器”。

5科技產(chǎn)業(yè)基地運行的支撐系統(tǒng)

科技產(chǎn)業(yè)基地不僅受其內(nèi)部運行機制及政府宏觀控制的影響,而且受到社會大環(huán)境中基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和有關(guān)支撐結(jié)構(gòu)的影響。它們往往是自然機制和人工機制的有效載體。這一支撐機制主要可概括為“物”流和信息流的協(xié)同行為以及產(chǎn)業(yè)基地的軟硬件支撐。

5.1“物”流對產(chǎn)業(yè)化基地的支撐

“物”流包括地理環(huán)境、交通、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、金融機構(gòu)的資金投入等。由于科技產(chǎn)業(yè)化對信息的交流要求很高,所以科技產(chǎn)業(yè)基地離不開發(fā)達的交通、通訊條件。當然,高科技產(chǎn)品質(zhì)量一般對自然環(huán)境和人工環(huán)境要求很苛刻,所以環(huán)境清新、氣候適宜、無污染都是有利條件。另外基礎(chǔ)設(shè)施完整,可以提供舒適的生活條件,這往往有利于職工提高高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量。金融機構(gòu)的資金投入是科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的有力支撐要素,因為高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化具有高投入的特點?!拔铩绷鞯闹螚l件一般都集中在包含有科技產(chǎn)業(yè)基地的高科技園區(qū)內(nèi)或科技產(chǎn)業(yè)基地的園區(qū)內(nèi)。

5.2信息流對產(chǎn)業(yè)化基地的支撐

信息流主要包括政策因素和競爭環(huán)境影響。任何國家的科技產(chǎn)業(yè)化都要受到政府政策和政治的控制影響。競爭環(huán)境包括企業(yè)之間的競爭環(huán)境,人才競爭環(huán)境和技術(shù)市場競爭環(huán)境。誠然,信息流也包括教育和研究機構(gòu)這一重要環(huán)節(jié)。此外,科技情報和咨詢服務(wù)機構(gòu)、專利組織、標準化組織屬于信息流的組成部分。

5.3產(chǎn)業(yè)化基地的軟硬件支撐

逐步完善硬環(huán)境建設(shè),各級政府和有關(guān)部門要積極高效地推進科技產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施、包括工業(yè)廠房、生產(chǎn)場地、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施完備、道路順暢、環(huán)境優(yōu)美,為產(chǎn)業(yè)化基地的運作創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。除此之外,還要進一步加強軟環(huán)境的建設(shè)。要建立與國際慣例接軌的管理體制和運行機制,并不斷完善包括信息、咨詢、金融、外貿(mào)、法律、保險、審計、會計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場、人才交流等中介和服務(wù)機構(gòu),以形成適于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較為完善的支撐服務(wù)體系。按照創(chuàng)出特色,形成優(yōu)勢的要求,根據(jù)各自的現(xiàn)有基礎(chǔ),選擇重點領(lǐng)域著力培育和發(fā)展,使基地在該領(lǐng)域有較強的整體競爭能力,逐步形成具有主導(dǎo)力量的產(chǎn)業(yè)化基地