導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)公允價(jià)值計(jì)量環(huán)境探究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［論文關(guān)鍵詞］公允價(jià)值；公司治理結(jié)構(gòu)；內(nèi)部控制制度；會(huì)計(jì)誠(chéng)信；市場(chǎng)監(jiān)管

［論文摘要］新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系后，公允價(jià)值的運(yùn)用成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國(guó)實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的環(huán)境雖然已初步形成，但尚需進(jìn)一步完善。本文認(rèn)為完善實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境主要應(yīng)從健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度、構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系、完善上市公司綜合監(jiān)管體系、增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性、提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員及監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平等方面著手。

在財(cái)政部日前頒布的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，公允價(jià)值的運(yùn)用無(wú)疑是一大變革。新準(zhǔn)則體系主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面謹(jǐn)慎地采用了公允價(jià)值計(jì)量手段，公允價(jià)值的運(yùn)用必將在提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的有用性、保全企業(yè)的資本、真實(shí)反映企業(yè)的收益等方面起到積極的作用，但是它也為企業(yè)的管理層操縱利潤(rùn)提供了較大的空間。當(dāng)然這一缺陷并不是公允價(jià)值本身引起的，而是由公允價(jià)值使用者和公允價(jià)值所處的環(huán)境造成的。為了確保2007年起新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司中順利貫徹執(zhí)行，防止企業(yè)管理層利用公允價(jià)值操縱利潤(rùn)，盡快地完善實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境必將成為當(dāng)務(wù)之急。

筆者認(rèn)為完善實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境，主要應(yīng)從以下幾方面著手：

一、建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的約束

上市公司管理層蓄意造假是公允價(jià)值成為利潤(rùn)操縱工具的一個(gè)重要因素。上市公司管理層出于對(duì)自身利益的考慮，會(huì)充分選擇適合自身利益的公允價(jià)值，甚至偽造完全脫離實(shí)際的公允價(jià)值，從而做出損害國(guó)家及其他利益相關(guān)者的行為。為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的約束，進(jìn)一步建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要。

1.建立健全公司治理結(jié)構(gòu)

目前我國(guó)大部分的上市公司的未流通股和國(guó)有股占主要份額，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中往往會(huì)造成經(jīng)理層的權(quán)限過(guò)大，而股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的法定權(quán)限受到限制，甚至受制于經(jīng)理層，使公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。為此就有必要對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行立法上、制度上的完善、變革或創(chuàng)新，建立以董事會(huì)為中心的公司治理結(jié)構(gòu)，具體應(yīng)采取以下幾點(diǎn)改革措施：一是完善獨(dú)立董事制度，允許董事會(huì)設(shè)立專門(mén)委員會(huì)。我國(guó)公司董事會(huì)之所以不能真正履行董事會(huì)的職責(zé)，或者在履行職責(zé)時(shí)忽視公司利益、損害股東利益，其中一個(gè)重要原因在于董事會(huì)的構(gòu)成單一，其成員基本上來(lái)自控股股東。而解決這一問(wèn)題的最好辦法就是建立健全獨(dú)立董事制度，大比例引進(jìn)外部董事進(jìn)入董事會(huì)。在法律上應(yīng)允許有關(guān)的管理公司、咨詢公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事，以改變董事會(huì)基本由內(nèi)部董事組成的現(xiàn)狀。同時(shí)，還應(yīng)允許董事會(huì)設(shè)立專門(mén)委員會(huì)，如設(shè)立財(cái)務(wù)委員會(huì)、工薪委員會(huì)、提名委員會(huì)等，而專門(mén)委員會(huì)的成員主要由獨(dú)立董事組成。二是適當(dāng)調(diào)整股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層以及監(jiān)事會(huì)的法定權(quán)限。在現(xiàn)代公司制度下，由于股東的高度分散化，使得股東通過(guò)股東大會(huì)行使權(quán)力的成本很高，股東對(duì)經(jīng)理的有效監(jiān)督一般都是通過(guò)董事會(huì)這一內(nèi)部治理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此筆者認(rèn)為可適當(dāng)縮減股東大會(huì)的法定職權(quán)，將其限定在任免部分董事、審批董事監(jiān)事報(bào)酬、審議利潤(rùn)分配方案、增資減資、公司的合并、分立、終止、修改章程等方面，而將有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理方面的權(quán)利移交董事會(huì)行使；股東大會(huì)只能行使《公司法》明確規(guī)定的股東大會(huì)職權(quán)，除此之外的其他職權(quán)，除非公司章程另有規(guī)定，均由董事會(huì)行使；對(duì)董事會(huì)的職權(quán)可改由公司章程規(guī)定；對(duì)經(jīng)理設(shè)置的職權(quán)條款可授權(quán)董事會(huì)根據(jù)公司章程的規(guī)定予以處置。三是進(jìn)一步明確董事的義務(wù)。目前我國(guó)新出臺(tái)的公司法進(jìn)一步強(qiáng)化了公司董事、監(jiān)事和其他高級(jí)管理人員對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，并創(chuàng)立了股東代表訴訟制度。這必將在加強(qiáng)股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、促使其勤勉盡責(zé)、防止權(quán)力濫用等方面起到積極作用。但筆者認(rèn)為公司董事還應(yīng)承擔(dān)對(duì)經(jīng)理階層的監(jiān)督和對(duì)社會(huì)的責(zé)任，而且將這些義務(wù)和責(zé)任真正落實(shí)到實(shí)處，還要進(jìn)行廣泛的宣傳和努力。四是擴(kuò)充監(jiān)事會(huì)的權(quán)力，建立名副其實(shí)的監(jiān)事會(huì)制度。為了使監(jiān)事會(huì)能有效發(fā)揮作用，新公司法已經(jīng)在有些方面充實(shí)了監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，但主要還是從消極方面賦予監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理違法違章行為和損害公司利益行為的監(jiān)督權(quán)，而缺少?gòu)姆e極方面的職權(quán)賦予。因此筆者認(rèn)為還可以從以下幾方面擴(kuò)充監(jiān)事會(huì)的權(quán)利：將部分董事的提名權(quán)交給監(jiān)事會(huì)；由監(jiān)事會(huì)主席主持召開(kāi)股東大會(huì)；由監(jiān)事會(huì)決定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任或解聘；財(cái)務(wù)報(bào)告編制后，應(yīng)交監(jiān)事會(huì)審核并由監(jiān)事會(huì)提交股東大會(huì)審議；監(jiān)事會(huì)代表公司起訴違法董事和高級(jí)管理人員。五是建立幫助投資者實(shí)現(xiàn)訴權(quán)的訴訟支持制度。訴訟支持是指行政機(jī)構(gòu)在行政程序或訴訟程序中所采用的證據(jù)，經(jīng)法院許可后可以提供給私人訴訟的當(dāng)事人，以對(duì)私人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行證據(jù)支持。我國(guó)立法和司法制度一旦引入這一機(jī)制，證券監(jiān)管部門(mén)在實(shí)施行政稽查和行政處罰過(guò)程中所獲取的大量證據(jù)，就可以合法地提供給法院和當(dāng)事人，從而使投資者不再因取證困難而放棄訴訟權(quán)。

2.進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度

從我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來(lái)看，在內(nèi)部控制法規(guī)建設(shè)方面雖然取得了很大的成就，但行業(yè)特色比較明顯，而且，在內(nèi)部控制的定位、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)以及評(píng)價(jià)和報(bào)告體系方面還存在一些缺陷。為此，我們認(rèn)為有必要從以下幾方面來(lái)完善：一是應(yīng)建立寬泛的內(nèi)部控制概念體系。我國(guó)的內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)當(dāng)更新觀念，打破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)控制觀，避免就會(huì)計(jì)論控制，樹(shù)立企業(yè)內(nèi)部控制的系統(tǒng)觀和整體觀，從企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系以及從企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)宣傳企業(yè)內(nèi)部控制，界定它的范圍，確定它的目標(biāo)，設(shè)計(jì)它的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。在確定內(nèi)部控制的目標(biāo)體系時(shí)，尤其要注意各目標(biāo)之間嚴(yán)格的邏輯關(guān)系和層級(jí)關(guān)系。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)時(shí)，要特別注意它的層級(jí)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)，充分關(guān)注內(nèi)部控制的整體有效性。二是應(yīng)盡快制定我國(guó)統(tǒng)一的內(nèi)部控制指南。目前，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的法規(guī)基本上都是行業(yè)性的，只適用于本行業(yè)的企業(yè)和組織，而對(duì)其他行業(yè)或部門(mén)的企業(yè)和組織來(lái)說(shuō)，往往適用性很差。另外，各個(gè)內(nèi)部控制法規(guī)對(duì)內(nèi)部控制的定位不盡相同，口徑大小也不一致。這種“諸侯爭(zhēng)霸”的局面無(wú)論從當(dāng)前看，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看均會(huì)產(chǎn)生不利影響，比如產(chǎn)生對(duì)內(nèi)部控制理解上的混亂，行業(yè)間不能進(jìn)行有效溝通和合作等等。因此有必要盡快建立一個(gè)適應(yīng)企業(yè)的管理層、投資者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、監(jiān)管部門(mén)等各方需求的、通用的內(nèi)部控制平臺(tái)，即能吸收西方各國(guó)內(nèi)部控制的精華，從一個(gè)更高的層面、一個(gè)更全面的視角構(gòu)建中國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制指南，作為我國(guó)企業(yè)建立內(nèi)控制度的指導(dǎo)原則。并在此基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的內(nèi)部控制實(shí)務(wù)操作案例編制《企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)務(wù)參考》，作為企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的參考資料，讓每一個(gè)企業(yè)能真正建立和完善自身的內(nèi)部控制制度。三是建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與報(bào)告體系。與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與報(bào)告的要求還很低。對(duì)一般上市公司僅要求公司董事在招股說(shuō)明書(shū)中向股東報(bào)告對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性進(jìn)行的審查，而年度報(bào)告中無(wú)此要求。我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與報(bào)告體系尚需要明確評(píng)價(jià)與報(bào)告的責(zé)任主體以及評(píng)價(jià)和報(bào)告的內(nèi)容與方式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制信息的披露。而且在我國(guó)目前公司治理控制較薄弱的情況下，董事會(huì)與管理層都不是承擔(dān)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與報(bào)告責(zé)任的最佳人選，可以考慮由監(jiān)管部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，并公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，最后由監(jiān)管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法規(guī)做出相應(yīng)的處理。

二、盡快構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系，提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)道德水平

公允價(jià)值的運(yùn)用是對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員誠(chéng)信的考驗(yàn)，因?yàn)楣蕛r(jià)值成為利潤(rùn)操縱的工具，與會(huì)計(jì)審計(jì)人員失去職業(yè)道德有直接的聯(lián)系。筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面著手：一是要營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。首先整個(gè)國(guó)家應(yīng)建立一種讓敗德失信者受到懲罰，誠(chéng)實(shí)守信者受到鼓舞的規(guī)則；其次全社會(huì)要提倡誠(chéng)實(shí)、利他和信守承諾，形成一個(gè)捍衛(wèi)公眾利益、履行反腐義務(wù)、播種誠(chéng)信法則的風(fēng)氣；再次每一個(gè)會(huì)計(jì)審計(jì)人員要為捍衛(wèi)會(huì)計(jì)原則，盡自己應(yīng)盡的職業(yè)道德。二是建立一套比較完善的企業(yè)及個(gè)人信用體系，來(lái)約束會(huì)計(jì)審計(jì)人員道德缺失。我們應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，加快建立完善企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，從而增強(qiáng)單位及個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)，建立起一個(gè)信用社會(huì)。三是要健全各項(xiàng)法規(guī)制度。誠(chéng)信建設(shè)需要有相應(yīng)的法律制度作保障，從我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)來(lái)看，我國(guó)尚需進(jìn)一步明確規(guī)定會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體法律標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)把企業(yè)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)審計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要責(zé)任人落實(shí)到實(shí)處；改進(jìn)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，加快司法會(huì)計(jì)研究，提高立法和執(zhí)法的科學(xué)性。此外，還要盡快完善有效的退出機(jī)制，將那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)個(gè)人驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)，減少或杜絕會(huì)計(jì)造假行為。四是加大監(jiān)督力度和懲罰力度。應(yīng)建立監(jiān)管部門(mén)定期檢查制度，擴(kuò)大稽查人員的隊(duì)伍，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、證監(jiān)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用，對(duì)濫用公允價(jià)值的企業(yè)和授意者、執(zhí)行者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，給違法者以刑事處罰、民事處罰和行政處罰，在法律框架內(nèi)制定和推行“失信成本”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“守信成本”的懲治制度。

三、進(jìn)一步提高證券市場(chǎng)的有效性，完善上市公司綜合監(jiān)管體系

證券市場(chǎng)監(jiān)管失靈也是公允價(jià)值成為利潤(rùn)操縱工具的一個(gè)重要因素。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是要進(jìn)一步提高證券市場(chǎng)的有效性，完善上市公司綜合監(jiān)管體系。筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步樹(shù)立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善市場(chǎng)法規(guī)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。二是強(qiáng)化上市公司會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，在上市公司內(nèi)部建立健全完備的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)證券中介機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所等）的把關(guān)作用。進(jìn)一步改革現(xiàn)行審計(jì)制度和審計(jì)體系，加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善行業(yè)自律管理機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管法律制度建設(shè)。加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師的民事賠償責(zé)任，使每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，時(shí)刻牢記質(zhì)量第一的宗旨，真正發(fā)揮證券市場(chǎng)第一道看門(mén)人作用。四是充分發(fā)揮證券交易所實(shí)時(shí)監(jiān)督功能。應(yīng)盡快建立起一套實(shí)時(shí)監(jiān)控的有效風(fēng)險(xiǎn)控制體系，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管，加大依法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等各種違法違規(guī)行為，將違規(guī)行為造成的市場(chǎng)危害減少到最小。五是強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)籌監(jiān)督地位。證監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)證券市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則的制定，依法監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)證券交易所的監(jiān)督管理。通過(guò)以上的努力，逐步構(gòu)建以政府行政監(jiān)管為主，行業(yè)自律為補(bǔ)充的監(jiān)管模式。四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)人員、中介機(jī)構(gòu)人員（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師）及監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平

公允價(jià)值的運(yùn)用是對(duì)會(huì)計(jì)人員、中介機(jī)構(gòu)人員及監(jiān)管人員素質(zhì)和能力的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵谶\(yùn)用公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，需要會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員做出職業(yè)判斷，怎樣來(lái)判斷公允價(jià)值的確認(rèn)方法是否恰當(dāng)，公允價(jià)值的確定是否合理，將成為公允價(jià)值運(yùn)用公允合理的關(guān)鍵。而目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員、中介機(jī)構(gòu)人員及監(jiān)管人員的整體工作水平和能力，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都不高，當(dāng)碰到估計(jì)和判斷較多，計(jì)算復(fù)雜，理解難度大的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，往往束手無(wú)策，從而影響會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行及監(jiān)督措施的落實(shí)。為此，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下3項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，特別是公允價(jià)值計(jì)量屬性的廣泛宣傳，使每一位會(huì)計(jì)人員、中介機(jī)構(gòu)人員及監(jiān)管人員在思想上引起高度重視。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員、中介機(jī)構(gòu)人員及監(jiān)管人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及公允價(jià)值計(jì)量方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們盡快地熟悉新準(zhǔn)則內(nèi)容，熟知公允價(jià)值的計(jì)量屬性，并能盡快地掌握其具體運(yùn)用。三是盡快制定全國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)計(jì)人員考核評(píng)價(jià)體系和公共會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)這些制度及機(jī)制來(lái)規(guī)范和約束會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)入行為，使職業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)能力強(qiáng)的從業(yè)人員真正進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)。

五、改革現(xiàn)行的審計(jì)委托模式，加快評(píng)估行業(yè)立法進(jìn)程，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師的獨(dú)立性

在現(xiàn)行的審計(jì)制度安排下，公司所有者、公司經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)師事務(wù)所三者之間本來(lái)應(yīng)該是相互獨(dú)立的關(guān)系，但由于種種原因使得公司經(jīng)營(yíng)者代行選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所的權(quán)力而使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)很難保持真正的獨(dú)立。而且會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)營(yíng)利企業(yè)，當(dāng)追求自身利潤(rùn)最大化的行為與維護(hù)其審計(jì)獨(dú)立性發(fā)生沖突時(shí)，也很難要求作為營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)事務(wù)所犧牲自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)去維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此為了確保上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，就必須改革目前的審計(jì)委托模式，隔斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性、公正性。在審計(jì)委托模式上，筆者認(rèn)為可嘗試建立財(cái)務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)制度，即由上市公司向保險(xiǎn)公司投保財(cái)務(wù)會(huì)報(bào)表責(zé)任險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，一旦投資者發(fā)現(xiàn)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表作假，可向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司為降低金融風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必要求被聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。在這種制度安排下，上市公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的委托關(guān)系就被變更為上市公司、保險(xiǎn)公司和注冊(cè)會(huì)計(jì)師三者之間的委托關(guān)系，徹底隔斷了注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司經(jīng)營(yíng)管理層的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

另一方面，我國(guó)評(píng)估行業(yè)至今還沒(méi)有一部專門(mén)的法律，這不僅影響了國(guó)家對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，也大大影響了評(píng)估行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，公允價(jià)值計(jì)量的運(yùn)用將使資產(chǎn)評(píng)估的社會(huì)地位更高、作用更大，同時(shí)評(píng)估行業(yè)存在的一系列問(wèn)題也將日趨嚴(yán)重，而這一系列的問(wèn)題也只有通過(guò)評(píng)估立法才能解決。我國(guó)應(yīng)通過(guò)評(píng)估立法來(lái)理順評(píng)估行業(yè)管理體制，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和組織形式，明確評(píng)估的業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一評(píng)估的準(zhǔn)則，明確評(píng)估的法律責(zé)任等。

六、大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的運(yùn)用

我國(guó)的會(huì)計(jì)、審計(jì)工作對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用還是低層次的，發(fā)揮的作用也是非常不足的。因此，有必要進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)工作中運(yùn)用的力度。一是根據(jù)新頒布的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)這種新環(huán)境下的會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，依靠其系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和運(yùn)作的實(shí)時(shí)性、高效性來(lái)提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，減少人為的操作失誤。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，著手建立全國(guó)網(wǎng)上實(shí)時(shí)采價(jià)報(bào)價(jià)系統(tǒng)。利用網(wǎng)上實(shí)時(shí)采價(jià)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，可以加速傳遞公允價(jià)值計(jì)量所需的公共信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的及時(shí)查詢和資源共享，使企業(yè)公允價(jià)值的計(jì)量快捷、有效。

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