綠色建筑經(jīng)濟(jì)長久性發(fā)展思考
時(shí)間:2022-07-02 02:41:43
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1.1.1“綠色建筑”的效果分析組成
“綠色建筑”的效果分析包括內(nèi)部效果和外部效果,直接效益和直接費(fèi)用稱為內(nèi)部效果,間接效益和間接費(fèi)用稱為外部效果。按照工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn):內(nèi)部效果可進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),外部效果應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。所謂國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則,從國民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā),考察項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。外部效果一般包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果、環(huán)境和生態(tài)效果,技術(shù)擴(kuò)散效果1外部效果會(huì)造成私人成本(內(nèi)部成本或間接成本)和社會(huì)成本不一致,導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格不同于最優(yōu)價(jià)格[2]1從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)分析,評(píng)價(jià)“綠色建筑”的效果主要是外部效果指標(biāo)1由于“綠色建筑”剛剛開始發(fā)展,統(tǒng)一性的量化指標(biāo)體系還沒有確立,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:(1)嚴(yán)格控制建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模,限制從業(yè)人員數(shù)量。粗放型增長模式的集中表現(xiàn)為各地爭(zhēng)上建筑項(xiàng)目、建設(shè)過程中采用人海戰(zhàn)術(shù)。一旦國家限制建設(shè)規(guī)模,將形成“僧多粥少”的局面,機(jī)械化程度低,勞動(dòng)力水平低下。(2)加大科技投入,更新技術(shù)水平。建立和完善科技裝備投人機(jī)制,大力添置技術(shù)裝備,適時(shí)更新陳舊設(shè)備,不斷提高技術(shù)裝備水平。著力建筑科技開發(fā)和應(yīng)用研究,結(jié)合工程項(xiàng)目,針對(duì)未來建筑業(yè)特點(diǎn),有計(jì)劃地組織科技攻關(guān),研究開發(fā)新機(jī)具、新工藝、新材料,積極引進(jìn)、吸收和消化國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)科技成果,提高機(jī)械化水平。(3)在城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)中貫穿“綠色建筑”的思路。小到家庭住宅的設(shè)計(jì),大到城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃,都不能從一勞永逸的思想上出發(fā),必須在某些方面保留在建或改建的余地,從采光、通風(fēng)、排水等方面控制對(duì)環(huán)境的破壞。(4)精心施工,降低資源消耗1在建筑生產(chǎn)過程中,應(yīng)采用節(jié)能降耗措施,防止過多地消耗土地資源、水資源、電力資源等。
1.1.2外部效果給私營建筑經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)
在政府的干預(yù)調(diào)控下,可以在一定程度上對(duì)資源進(jìn)行有效配置,加強(qiáng)建筑工程執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作1要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系,強(qiáng)化以建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過程監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑的建筑節(jié)能監(jiān)管。在項(xiàng)目成本上體現(xiàn)為將部分外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本,使得“非綠色建筑”項(xiàng)目的內(nèi)部成本提高,內(nèi)部效益降低,“綠色建筑”的外部成本降低,外部效益提高,使有效資源向綠色建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合理流動(dòng)。那么私營建筑經(jīng)濟(jì)具備了進(jìn)軍綠色建筑領(lǐng)域的條件了嗎?從私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程來看,制約因素也不少:(1)從外部來看,主要存在著觀念和市場(chǎng)環(huán)境兩大障礙。觀念障礙)))即擔(dān)心私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,會(huì)影響國有經(jīng)濟(jì)的主體地位;擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了;看不到私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),或者只見樹木,不見森林,更看不到私營建筑經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景1市場(chǎng)障礙)))缺乏有效保護(hù)私營建筑經(jīng)濟(jì)合法財(cái)產(chǎn)的法制環(huán)境;缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境;缺乏提供服務(wù)的社會(huì)環(huán)境等等。(2)從私營建筑經(jīng)濟(jì)自身來看,制約發(fā)展的障礙主要表現(xiàn)為家庭化的管理模式和獨(dú)裁型的決策方式,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要;較小的經(jīng)營規(guī)模和單一的組織形式,難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;經(jīng)營策略上的短期行為及較低的技術(shù)和信用,是造成私營建筑企業(yè)承攬工程難的重要原因。在以5物權(quán)法6、5反壟斷法6為代表的一系列法律法規(guī)的頒布,私營建筑經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的春天,在進(jìn)軍綠色建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,私營建筑經(jīng)濟(jì)與公營建筑經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上,就投資項(xiàng)目的外部效果展開新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2提高“綠色建筑”外部效果的措施
私營建筑經(jīng)濟(jì)要想在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),只有不斷挖掘提高外部效果的方式方法,提高外部效益,降低外部成本1其基本思路和原則為:(1)建筑在壽命周期內(nèi)自然資源和能源的消耗最小化;(2)減少建筑壽命周期內(nèi)污染排放;(3)保護(hù)生態(tài)(自然)環(huán)境;(4)形成一個(gè)健康、舒適和無害的室內(nèi)空間;(5)建筑的質(zhì)量、功能、性能與環(huán)保相統(tǒng)一1由于綠色建筑為新生事物,提高外部效益的量化指標(biāo)大多還在討論當(dāng)中1定性的表現(xiàn)為綠色建筑的高出售率、高出租率1出售價(jià)格比一般建筑高1”%-3”%1一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目更能吸引投資者,獲得政府的補(bǔ)貼和減稅等,大大增加項(xiàng)目的投資回報(bào)1不難理解一棟健康的、具有資源效率的日照充足的建筑要優(yōu)于一棟不具備最佳空氣質(zhì)量、資源消耗大的建筑,而且銀行、保險(xiǎn)公司和租戶更了解綠色建筑的效益和價(jià)值從而轉(zhuǎn)移市場(chǎng)需求只是一個(gè)時(shí)間問題1一旦這種情況發(fā)生,那些已經(jīng)采用這些原則的業(yè)主將會(huì)大大受益.即使這種情況不發(fā)生1他們也會(huì)獲得成功,因?yàn)樗麄冎С龈?、讓租戶更滿意,因而就增加了資金收益[3]1另一方面,降低外部成本也是提高外部效果的有效措施:(1)土地購置成本1購買一塊可以增加建造高質(zhì)量綠色建筑能力的地產(chǎn)非常重要,如選擇透光性好、自然通風(fēng)能力和優(yōu)良的環(huán)境空氣質(zhì)量的地段,對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較好的選擇,可以將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低1(2)為達(dá)到“綠色建筑”的建造標(biāo)準(zhǔn),直接建造成本是否會(huì)增加,現(xiàn)階段的答案是“會(huì)”1但考慮到使用機(jī)械數(shù)量的減少,照明設(shè)備數(shù)量和設(shè)備規(guī)模的降低,其能源效益會(huì)進(jìn)一步提高,相對(duì)降低建造成本1(3)運(yùn)營成本1已經(jīng)證實(shí)綠色建筑的運(yùn)行費(fèi)用大大降低,可以節(jié)省能源3”%~5”%,用水量可以減少3”%,同時(shí)可以減少維修和維護(hù)成本,并且由于產(chǎn)生的垃圾較少,可以減少立即填埋費(fèi)用1改善室內(nèi)空氣質(zhì)量可以減少業(yè)主的責(zé)任,從而減少支出,甚至降低保險(xiǎn)費(fèi)用1對(duì)于地產(chǎn)管理人員來說,綠色建筑也是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略1空氣質(zhì)量得以改善,能源、水和垃圾成本更低以及建筑系統(tǒng)的壽命更長1還有,綠色建筑的推廣離不開管理部門的行政手段和市場(chǎng)手段1行政手段是政府通過各種法規(guī)強(qiáng)制建筑企業(yè)執(zhí)行的一種方式1由于私營建筑經(jīng)濟(jì)主體多樣化,生產(chǎn)者之間成本差異較大,往往在執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效果差異較大。如果某些私營主的成本過高,會(huì)對(duì)綠色建筑的推廣起反作用1市場(chǎng)手段主要通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,通過市場(chǎng)信號(hào)來影響政策對(duì)象1這種手段具有低成本、高效率的特點(diǎn)1從理論上來說,設(shè)計(jì)得當(dāng)并得以實(shí)施的降級(jí)激勵(lì)政策能以更低的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)綠色建筑的推廣,常用的手段有補(bǔ)貼政策和稅收政策1補(bǔ)貼政策包括對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼和對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼,對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼反過來又是對(duì)生產(chǎn)這的間接補(bǔ)貼1稅收政策也分為兩種,一是稅收優(yōu)惠政策、降低綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的成本;二是強(qiáng)制性稅收政策,即對(duì)非綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的收費(fèi)政策??傊?只要具備公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,私營建筑經(jīng)濟(jì)依靠自身的不斷努力,就能將“綠色建筑”做大做強(qiáng),走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
3結(jié)束語
歸納起來講,在建筑業(yè)面向“綠色建筑”轉(zhuǎn)型時(shí),我們私營建筑經(jīng)濟(jì)面臨新的機(jī)遇,也是新的挑戰(zhàn)1在分析走向綠色的決策時(shí),私營業(yè)主考慮的不僅僅是內(nèi)部效果,而應(yīng)該是建筑投資的總體回報(bào),最好把它看作是一種預(yù)期凈現(xiàn)值或者資產(chǎn)使用期的內(nèi)部回報(bào)率1綠色建筑對(duì)私營投資者來說是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更是一種社會(huì)責(zé)任。
作者:馬大云工作單位:湘潭市城市建設(shè)投資公司