導(dǎo)語(yǔ)：五點(diǎn)一線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、點(diǎn)、線的含義。

二、“五點(diǎn)一線”的意義及重大戰(zhàn)略決策。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式看，可以按點(diǎn)、線兩個(gè)要素來(lái)劃分，即點(diǎn)---增長(zhǎng)極開(kāi)發(fā)模式（表現(xiàn)為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)）、線---沿軸開(kāi)發(fā)模式（表現(xiàn)為流域經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)）。

1、點(diǎn)---增長(zhǎng)極開(kāi)發(fā)模式。一是適用于處在較低發(fā)展階段的“點(diǎn)”上，如各級(jí)城鎮(zhèn)，這是帶動(dòng)性增長(zhǎng)極布局。二是適用于高度發(fā)達(dá)的城市，集中配置有限的稀缺資源，這是乘數(shù)效應(yīng)增長(zhǎng)極布局。城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，就是增長(zhǎng)極地域開(kāi)發(fā)模式的應(yīng)用。增長(zhǎng)極是主導(dǎo)或有創(chuàng)新力的行業(yè)在空間的集聚。增長(zhǎng)極是多層次的，也是多形式的，地域增長(zhǎng)極只是一種形式而已。增長(zhǎng)極被認(rèn)為是有吸力和斥力的中心，具有兩個(gè)效應(yīng)，極化和擴(kuò)散效應(yīng)。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)不平衡發(fā)展，主張把有限的稀缺資源集中投入到具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)。

2、線---沿軸開(kāi)發(fā)模式。所謂軸，主要就是交通線，交通運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的—部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)系的基礎(chǔ)性條件?，F(xiàn)代化交通運(yùn)輸包括鐵、公、水、航、管五種運(yùn)輸方式。我們口語(yǔ)中所說(shuō)的沿這沿那，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的軸線。比如，沿海、沿江、沿河、沿湖，這是以水路交通為軸，這樣的開(kāi)發(fā)模式我稱(chēng)之為流域模式；沿邊、沿線、沿路、沿山、沿管道等等，這是以陸路交通為軸，稱(chēng)之為通道模式。曾被譽(yù)為“共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子”的遼寧，在加快發(fā)展振興的關(guān)鍵時(shí)期如何爭(zhēng)取大的作為，實(shí)現(xiàn)新的突破？省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，高屋建瓴，緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮遼寧作為東北地區(qū)惟一沿海省份的特有優(yōu)勢(shì)，作出了推進(jìn)“五點(diǎn)一線”大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。

1、“五點(diǎn)一線”，是指開(kāi)發(fā)建設(shè)大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和建設(shè)一條貫通沿海地區(qū)的濱海公路。“五點(diǎn)一線”，是遼寧振興發(fā)展的新起點(diǎn)和新定位，揭開(kāi)了遼寧大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的新篇章。其戰(zhàn)略基點(diǎn)是構(gòu)筑沿海與腹地互動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放新格局，創(chuàng)造前所未有的對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)充滿活力的沿海經(jīng)濟(jì)地帶，以開(kāi)放促進(jìn)改革、促改造、促調(diào)整、促振興，提升全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體實(shí)力?！拔妩c(diǎn)一線”，猶如渤海之濱、黃海之畔一條巨龍?jiān)隍v飛，以排山倒海的強(qiáng)大爆發(fā)力，形成震撼遼沈大地的共鳴，以耀眼奪目的光彩，引起國(guó)內(nèi)外的極大關(guān)注，為沿海經(jīng)濟(jì)帶增添了勃勃生機(jī)，昭示著遼寧美好的未來(lái)。

2、遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶具有“黃金海岸”的美譽(yù)，是最具發(fā)展?jié)摿Φ那熬暗闹匾獏^(qū)域。遼寧位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，海岸線橫跨黃海和渤海，全長(zhǎng)2290公里，占全國(guó)的12%。沿海分布著大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島6個(gè)城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）“五點(diǎn)一線”大開(kāi)發(fā)的價(jià)值和條件。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的組成部分，是東北地區(qū)重要的出?？诎叮菐?dòng)腹地發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地?，F(xiàn)時(shí)基礎(chǔ)較好，戰(zhàn)略地位重要，綜合優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿薮?。全省大陸海岸宜港岸線長(zhǎng)1000公里，近海水域面積6.4萬(wàn)平方公里，灘涂2070.2平方公里。沿岸陸域、海域的石油、天然氣等資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)采利用前景廣闊。沿海共有港口5個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位103個(gè)，貨物吞吐量達(dá)3.02億噸；國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)，國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。2005年，沿海6市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全省的49.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入占全省的35.6%；直接利用外資占全省的34.8%.加快沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不僅可以為遼寧的發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且將對(duì)遼寧的全面振興產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我省打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

（2）“五點(diǎn)一線”大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)。遼寧省在勾畫(huà)“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)建設(shè)藍(lán)圖時(shí)提出，要立足沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托遼寧乃至東北廣闊的腹地支撐，把沿海經(jīng)濟(jì)帶逐步建成以先進(jìn)裝備制造和高加工度原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集帶，以大連為核心的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的東北開(kāi)放程度最高和外資興業(yè)最佳的開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、設(shè)施完備、安定和諧為特點(diǎn)的宜居家園。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的不懈努力，使沿海經(jīng)濟(jì)帶基本完成臨港產(chǎn)業(yè)的主體構(gòu)架建設(shè)，形成以制造加工業(yè)為骨干的五個(gè)重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心組合港區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模；建立起適合現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的金融、中介、生活和物流等服務(wù)體系；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)初步形成新興城市群，完成城市主要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。

（3）“五點(diǎn)一線”大開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)?！拔妩c(diǎn)”園區(qū)開(kāi)發(fā)總規(guī)劃面積374平方公里，起步區(qū)143平方公里。大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)129.7平方公里，起步區(qū)50平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以重大裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以特色化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉(cāng)儲(chǔ)物流出口加工為補(bǔ)充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集群。遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃開(kāi)發(fā)120平方公里，起步區(qū)20平方公里，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)44.63平方公里（區(qū)域內(nèi)為朝陽(yáng)、阜新兩市設(shè)立若干平方公里的“飛地”），重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈條的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)30平方公里，起步區(qū)18.6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。大連花園口工業(yè)園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)50平方公里，起步區(qū)15平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。“一線”濱海公路，西起葫蘆島市綏中縣、東至丹東東港市，全長(zhǎng)1443公里，連接我省6個(gè)省轄市、21個(gè)縣市區(qū)、103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溝通大小港口25個(gè)，連接工業(yè)園區(qū)228個(gè)、旅游景點(diǎn)133個(gè)。濱海公路總投資59億元，到2010年全部建成通車(chē)。濱海公路將形成一條緊密連接“五點(diǎn)”的沿海大通道，成為整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)軸線和發(fā)展依托。（1）“五點(diǎn)一線”對(duì)外開(kāi)放工作思路的創(chuàng)新發(fā)展?！拔妩c(diǎn)一線”戰(zhàn)略構(gòu)想，沖破了傳統(tǒng)的思維定三、“五點(diǎn)一線”對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略構(gòu)想與選擇。全省上下把“五點(diǎn)一線”沿勢(shì)，打破了區(qū)域管理界限，以獨(dú)到的視角、科學(xué)的理念和豐富的內(nèi)涵，構(gòu)建一個(gè)更符合實(shí)際、更能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、更有助于提升全省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)外開(kāi)放嶄新格局，充分反映了我省堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的決心和氣魄。這一新格局，從破解我省發(fā)展振興的難題出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋找了一條最快捷、最有效的發(fā)展路徑，是對(duì)外開(kāi)放理念和工作指導(dǎo)上的新突破。

（2）“五點(diǎn)一線”是開(kāi)發(fā)和整合沿海開(kāi)放資源的必然要求。通過(guò)沿海岸線和土地等資源的有效利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，臨港工業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“線”、由“線”到“帶”的跨越式發(fā)展過(guò)程，形成具有遼寧特色的臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶的騰飛，繼而為全省的開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供強(qiáng)有力的支撐，為國(guó)內(nèi)外投資者提供巨大商機(jī)和最佳切入點(diǎn)，為促進(jìn)東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（3）“五點(diǎn)一線”是實(shí)現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效路徑。通過(guò)發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)大的牽動(dòng)、示范、聚集和輻射作用，吸引更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)區(qū)集聚，成為外商外資競(jìng)相涌入、內(nèi)商內(nèi)資紛至沓來(lái)的熱土；通過(guò)資源互補(bǔ)、功能互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)加快形成，使全省經(jīng)濟(jì)步入

四、“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)新活力、新動(dòng)力。全省上下把“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)作為重中之重的任務(wù)，正在有重點(diǎn)、有步驟地積極推進(jìn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合、招商引資等方面做了大量工作，取得了突破性進(jìn)展。

實(shí)行強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)建設(shè)。成立了“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。各園區(qū)所在市領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究論證，親自帶隊(duì)開(kāi)展招商引資，親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)，親自解決開(kāi)發(fā)中的實(shí)際問(wèn)題?！拔妩c(diǎn)”園區(qū)都成立了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，組織具體實(shí)施，并落實(shí)部門(mén)責(zé)任制；負(fù)責(zé)“一線”濱海公路開(kāi)發(fā)建設(shè)的交通廳也成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為“五點(diǎn)一線”開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了有力的組織保障。開(kāi)發(fā)建設(shè)工作如火如荼，日新月異，捷報(bào)頻傳。

“五點(diǎn)一線”大開(kāi)發(fā)，功在當(dāng)代，利在千秋。一個(gè)“西擁渤海潮、東挽黃海灣”，充滿無(wú)限生機(jī)和具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的沿海經(jīng)濟(jì)帶將很快呈現(xiàn)在世人面前，一個(gè)開(kāi)放的、嶄新的遼寧正展開(kāi)雙臂擁抱世界，遼寧我為你自豪。