導(dǎo)語：淺談建筑施工企業(yè)危險源的控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]：本文依據(jù)GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系的要求，結(jié)合建筑施工企業(yè)的實際情況，暢述了危險源控制的必要性和建立危險源控制的實施程序的具體方法；以期對建筑施工企業(yè)預(yù)防、降低或消除風(fēng)險，減少安全事故的發(fā)生及推進GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系的實施等方面起到一定的引導(dǎo)作用。

安全與不安全是相對的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒有事故，那么，發(fā)生了事故一定是不安全的。因此，事故與安全生產(chǎn)也就是相對的事件了。這里所說的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過程中，違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動中，事故總是要構(gòu)成人體傷害或造成財產(chǎn)損失的。雖然，人們并不希望發(fā)生任何事故，但是，事故卻總是在人們對危險源控制不力，危險趨勢不可遏制后而突然發(fā)生。

從事施工生產(chǎn)活動，隨時隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險源。一旦對危險源失控，必將導(dǎo)致事故。探求事故成因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因。從對人和管理兩方面去探討事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因，而這些都是構(gòu)成危險源的重要因素。

如果對施工企業(yè)及現(xiàn)場建立和保持危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的實施程序，包括涉及生產(chǎn)活動的所有場所以及生產(chǎn)設(shè)施。識別和確定危險源的存在、性質(zhì)及評價危險源的風(fēng)險程度，并確定是否可容許。從而采取與危險源風(fēng)險適應(yīng)的有效控制措施，就一定能夠預(yù)防、降低或消除風(fēng)險，減少安全事故的發(fā)生。

什么是危險源呢？GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系中是這么定義的：危險源是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。通俗的來說，危險源就是過去、現(xiàn)在和將來在管理過程及作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患。

下面就危險源控制程序的編制及實際運用暢述如下：

一、建立文件化的《危險源控制程序》，該程序的基本內(nèi)容如下：

1目的

建立和保持危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的實施程序，包括涉及生產(chǎn)活動的所有場所以及生產(chǎn)設(shè)施。識別和確定危險源的存在、性質(zhì)及評價危險源的風(fēng)險程度，并確定是否可容許。從而采取與危險源風(fēng)險適應(yīng)的有效控制措施，以預(yù)防、降低或消除風(fēng)險。

2范圍

本程序規(guī)定了公司的業(yè)務(wù)活動范圍危險源辨識和風(fēng)險評價的方法和管理要求。適用于公司進行危險源辨識和風(fēng)險評價工作。

3職責(zé)

3.1各部門及項目部進行本部門、本項目部生產(chǎn)、活動及場所的危險源辨識與風(fēng)險評價工作。

3.2安全部門負責(zé)監(jiān)督各部門及項目部進行危險源辨識和風(fēng)險評價，并進行審核。3.3管理者代表負責(zé)重大危險源的批準(zhǔn)。

4工作程序

4.1危險源辨識方法

4.1.1詢問、交談：與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論、獲取危險源資料。

4.1.2現(xiàn)場觀察：到施工現(xiàn)場觀察各類設(shè)施、場地，分析操作行為、安全管理狀況等，獲取危險源資料。

4.1.3事故樹分析法：可針對各類事故進行分析，并按事故樹分析要求展開和繪圖，獲取危險源資料。

4.1.4安全檢查表法：采用預(yù)先設(shè)計好的安全檢查表或制度與規(guī)程，到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時記錄和分析，并據(jù)此獲取危險源資料。

4.1.5針對不同目的和應(yīng)用范圍，還可以采取施工流程分析法、查詢分析事故法等方法辨識危險源。

4.2危險源類別及其作用

4.2.1危險源類別

危險源就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。一般分為兩大類。

第一類危險源指可能意外釋放的能量或危險物質(zhì)；

第二類危險源指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。

4.2.2一起事故發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源的存在是發(fā)生事故的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，它們分別決定事故的嚴(yán)重程度和可能性大小，兩類危險源共同決定危險源的危險程度。

4.2.3根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點，重點從項目施工全過程、輔助業(yè)務(wù)部門以及施工作業(yè)環(huán)境等方面進行危險源的辨識。

4.3危險源辨識的步驟及方法

4.3.1業(yè)務(wù)活動分類

各部門及項目部按照本部門、本項目部的工作職責(zé)確定本部門、本項目部的業(yè)務(wù)活動類別與范圍,填寫《業(yè)務(wù)活動分類表》，在進行業(yè)務(wù)活動分類時，重點考慮以下方面：

a)部門管轄的地理范圍；

b)計劃性的工作，主要為部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

c)被動性的工作，領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作；

d)生產(chǎn)作業(yè)的過程；

e)特殊工種的作業(yè)；

f)臨時的工作，如消防演習(xí)、防臺防汛等。

4.3.2危險源的分類

按照GB/13861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》的要求，將危險源分為以下類別：

物理性危害、危險因素：

a)設(shè)備設(shè)施的缺陷

b)防護缺陷

c)電危害

d)噪音危害

e)振動危害

f)電磁輻射

g)運動物危害

h)明火

i)造成灼傷的高溫物質(zhì)

j)造成凍傷的底溫物質(zhì)

k)粉塵與氣溶膠

l)作業(yè)環(huán)境不良

m)信號缺陷

n)標(biāo)志缺陷

o)其他

B、化學(xué)性危害、危險因素

a)易燃易爆性物質(zhì)

b)自然性物質(zhì)

c)有毒物質(zhì)

d)腐蝕性物質(zhì)

e)其他

C、生物性危害、危險因素

a)治病微生物

b)傳染病媒介

c)致害性動物

d)致害性植物

D、心理性、生理性危害、危險因素

a)負荷超限，包括：體力、聽力、視力等

b)健康狀況異常

c)心理異常，包括情緒異常、冒險心理、過度緊張

d)辨識功能缺陷：感覺延遲、辨識缺陷

e)其他

E、行為性危害、危險因素

a)指揮失誤，包括違章指揮、指揮失誤

b)操作失誤，包括誤動作、違章作業(yè)

c)監(jiān)護失誤

F、其他

4.3.3危險源識別時需要考慮的方面:

a)正常、異常和緊急三種狀態(tài)；

b)過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；

c)風(fēng)險的多種類型；

d)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；

e)相關(guān)方的觀點；

f)過去管理體系審核的不符合項；

g)出現(xiàn)的虛驚、緊急或災(zāi)難事件。

4.4風(fēng)險評價的方法

4.4.1評價員工在某種具有潛在的危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性的方法，采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險分?jǐn)?shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示：

危險性=LEC

L－事故或危險事件發(fā)生可能性

E－暴露于危險環(huán)境的頻率

C－危險嚴(yán)重度

三個主要因素的評分方法如下表：

表一：事故或危險事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）

分?jǐn)?shù)值事故或危險情況

10完全可能，會被預(yù)料到

6相當(dāng)可能

3不經(jīng)常，但可能

1完全意外，極少可能

0.5可以設(shè)想，但高度不可能

0.2極不可能

0.1實際上不可能

表二：暴露于危險環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）

分?jǐn)?shù)

事故或危險情況發(fā)生可能性

10

連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境

6

逐日在工作時間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境

0.5

非常罕見地暴露

表三：可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（C）

分?jǐn)?shù)值

可能結(jié)果

100*

災(zāi)難許多人死亡

40

非常嚴(yán)重數(shù)人死亡

15

嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡

7

重大暫時性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病

3一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀

1

引人注目不利基本的衛(wèi)生健康

4.4.2將收集的信息按上述標(biāo)準(zhǔn)進行評分，將所得分?jǐn)?shù)填入職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險評價表中，并計算三個指標(biāo)的連乘積，得出危險性。并按表四所列的分值確定風(fēng)險程度。

表四：危險分?jǐn)?shù)值

分?jǐn)?shù)值

危險程度

>320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

160-320

高度危險,需要立即整改（此段可以設(shè)置為重大危險源控制等級）

70-160

顯著危險,需要整改

20-70

可能危險,需要注意

<20稍有危險,可被接受

4.4.3由管理者代表及相關(guān)部門人員，根據(jù)風(fēng)險程度分級確定出重大安全衛(wèi)生風(fēng)險，制定出重大風(fēng)險匯總表，并以此作為確定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和指標(biāo)的主要依據(jù)。

4.5危險源的初始辨識和風(fēng)險評價

4.5.1各部門及項目部依據(jù)4.1～4.3的要求對本部門的人員活動、常規(guī)或非常規(guī)的工作、作業(yè)場所內(nèi)的各類設(shè)施中可能存在的危險源進行全面識別和風(fēng)險評價，填寫“危險源辨識與評價表”交安全部門審核。

4.5.2安全部門審核匯總各部門及項目部的“危險源辨識與評價表”，列出“重大危險源清單”報管理者代表審批。

4.5.3審批后的“重大危險源清單”作為制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的依據(jù)。

4.6危險源辨識和風(fēng)險評價的執(zhí)行

4.6.1項目部在項目開工前應(yīng)進行危險源辨識和風(fēng)險評價工作（特別對大中型設(shè)備的拆安裝，起重吊裝，外架的搭拆，施工用電，大型模板的拆安裝，卸料平臺拆安裝，四口、五臨邊防護設(shè)施拆安裝），填寫“危險源辨識與評價表”。

4.6.2每年10月各職能部門對本部門涉及的危險源進行識別和評價，填寫“危險源辨識與評價表”。

4.6.3安全部門根據(jù)各部門、各項目部填寫的“危險源辨識與評價表”，進行整理，編制公司年度的“重大危險源清單”。

4.6.4各部門及項目部對重大危險源應(yīng)制定管理措施、填寫“風(fēng)險控制計劃表”，報安全部門審核。

4.6.5“危險源辨識與評價表”、“重大危險源清單”必須報管理者代表批準(zhǔn)。

5相關(guān)/支持性文件（略）

6記錄表單

6.1《危險源辨識與評價表》

部門管轄或覆蓋的地理位置：

計劃性的工作：

被動性的工作：

生產(chǎn)或作業(yè)過程：

特殊的工種或作業(yè)：

不經(jīng)常的任務(wù)：

6.2職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險辨識及評價表

項目活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理性危險危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷

防護缺陷

電危害

噪音危害

振動危害

電磁輻射

運動物危害

明火

造成灼傷的高溫物質(zhì)

造成凍傷的低溫物質(zhì)

化學(xué)性危險、危害因素粉塵與氣溶膠

作業(yè)環(huán)境不良

信號缺陷

標(biāo)志缺陷

其他

易燃易爆性物質(zhì)

自燃性物質(zhì)

有毒物質(zhì)

腐蝕性物質(zhì)

其他

生物性危險、危害因素致病微生物

傳染病媒介物

致害動物

致害植物

心里生理性危害因素負荷極限：體力、聽力、視力超過極限

健康狀況異常

心理異常

辨識功能異常

其他

行為性危害因素指揮失誤

操作失誤

監(jiān)護失誤

其他

其他

6.2重大危險源清單

序號

危險源

危險等級

涉及部門

現(xiàn)有控制措施

備注

6.3風(fēng)險控制計劃表

1．管理方案名稱：

2．涉及部門：

3．活動內(nèi)容：

項目負責(zé)部門

11

4．實施進度11

5．驗證情況

項目完成情況驗證人

二、危險源識別、評價、控制實例

建筑施工企業(yè)的危險源識別一般從依據(jù)建筑施工企業(yè)涉及的作業(yè)過程（業(yè)務(wù)活動分類）來進行分類識別，建筑施工企業(yè)主要作業(yè)過程一般分為：鋼筋工程、防雷接地安裝工程、腳手架工程、建筑電器、給排水工程、混凝土工程、砌體、門窗工程、摸灰工程、模板工程、施工電梯、塔吊、土方工程、裝飾工程、后勤管理、設(shè)備管理、倉庫管理、機關(guān)單位作業(yè)。下面就鋼筋作業(yè)過程中涉及的危險源的識別、評價和控制方法舉例如下：

活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理性危險危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷鋼筋拉伸設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，卷揚機鋼絲繩斷絲或磨損超過標(biāo)準(zhǔn)未更換

1

1

3

3

由機電人員對該機械傳動部位進行打油保養(yǎng)，鋼絲繩斷絲達到報費標(biāo)準(zhǔn)及時更換，符合安全后方可使用

鋼筋切斷機外殼脫落，松動

1

2

7

14

由機電人員進行維修加固

鋼筋切斷機刀口有兩處破損

3

1

7

21

由機電人員更換，更換后經(jīng)檢查符合安全要求方可投入使用

對焊機作業(yè)時,沒有配備滅火器材

3

6

3

54

將對焊機周圍的易燃物品遠離，按照公司或項目制定的安全管理制度配備干粉或泡沫滅火器

鋼筋機具沒有重復(fù)接地

1

1

15

15

由機電人員按照JGJ46-88標(biāo)準(zhǔn)要求增加

防護缺陷對焊機作業(yè)人員作業(yè)時未設(shè)防火擋板，火星亂濺,作業(yè)人員沒有佩帶防護面罩

3

6

3

54

由項目安全員監(jiān)督對焊作業(yè)人員加設(shè)防火擋板并給作業(yè)人員配發(fā)防護用品

對焊機作業(yè)人員作業(yè)時未穿戴絕緣手套、絕緣鞋

1

2

15

30

按公司或項目制定的安全管理制度中有關(guān)防護用品規(guī)定進行發(fā)放，并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用

鋼筋拉直機周圍沒有防護欄桿，沒有警告標(biāo)識

1

3

3

9

在作業(yè)場所搭設(shè)1-1.2的防護欄桿并懸掛醒目的安全標(biāo)志牌

電危害設(shè)備外殼沒有保護接零（接地）

0.5

6

15

45

由機電人員按照JGJ46-88標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)重復(fù)接地，其電阻值不大于4Ω

對焊機沒有設(shè)置漏電保護器

0.5

6

15

45

按照JGJ46-88標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)漏電保護器，安裝完后經(jīng)檢查符合安全要求后方可投入使用

機具開關(guān)箱沒有拉閘上鎖,作業(yè)或維修中他人可能進行操作

0.5

6

15

45

依據(jù)公司或項目制定的安全管理制度有關(guān)條款對相關(guān)人員處罰并組織安全教育，加強管理力度

電渣壓力焊機無專用開關(guān)箱，工人操作地點與電源開關(guān)處較遠,有問題時難于及時切斷電源

1

3

15

45

由器材部采購符合JGJ46-88標(biāo)準(zhǔn)要求的電箱。由機電人員安裝經(jīng)檢查符合安全要求后方可使用。

平板車轉(zhuǎn)運鋼筋裝車不不合理時，鋼筋散落容易砸傷工人

1

2

7

14

對工人加強安全教育增加自我防范意識，運輸鋼筋時捆綁牢固后，方可運輸。

塔吊運鋼筋時，鋼筋不分類混合吊裝，容易散落傷人

0.

51

15

7.5

將鋼筋分類吊運，較短的鋼筋吊運時采用筐吊運。

無塔吊時，垂直傳遞鋼筋,容易墜落傷人

3

2

7

42

人工傳運鋼筋時由專人統(tǒng)一指揮并給作業(yè)人員配備防護用品

明火鋼筋焊接時無動火申請，私自焊接，且無人監(jiān)護

1

3

3

9

按公司或項目制定的安全管理制度辦理動火申批手續(xù)

焊接中焊條頭隨意亂扔，容易引發(fā)火災(zāi)

1

3

3

9

對操作人員加強安全教育，焊接前應(yīng)將周圍易燃物清理。

對焊機距離木工房、宿舍過近，容易引發(fā)火災(zāi)

0.5

1

15

7.5

根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對可燃的場所增設(shè)消防設(shè)備或?qū)笝C位置遷移。

造成灼傷的高溫物質(zhì)電焊、氣焊作業(yè)過程的高溫材料容易傷人

1

6

3

18

按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)防護用品，并加強安全教育

粉塵與氣溶膠焊接過程產(chǎn)生的煙氣對人體的傷害

6

3

1

18

給操作人員配發(fā)口罩并按有關(guān)規(guī)定進行定期體檢

作業(yè)環(huán)境不良鋼筋機臺周邊鋼筋頭沒有清理干凈，容易扎傷人

0.2

6

3

3.6

按照公司或項目制定的安全管理制度的規(guī)定，將鋼筋頭及時清理搬運

機具安置不合理，操作空間狹小，加工長件時容易受到傷害

1

3

3

9

按照公司或項目制定的安全管理制度有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場的實際情況，擴大鋼筋制作的場地

綁扎4M以上的柱筋時，沒有設(shè)置平臺，攀登鋼筋骨架進行作業(yè)，發(fā)生墜落事故

3

3

3

27

綁扎2M以上的柱梁鋼筋時，必須增設(shè)操作平臺。

對焊機棚搭設(shè)沒有使用防火材料

0.5

6

3

9

使用防火材料，并加強操作人員的安全教育

電渣壓力焊焊接柱筋時，樓板養(yǎng)護水較多，易發(fā)生觸電事故

1

3

15

45

在積水多的地方增設(shè)干燥的木板，操作人員應(yīng)穿戴絕緣防護用品

標(biāo)志缺陷鋼筋機具處沒有設(shè)置安全標(biāo)志

0.5

6

3

9

項目部安全員根據(jù)實際情況進行增設(shè)

安全操作規(guī)程牌掛設(shè)位置不當(dāng)，難以看到

0.5

6

3

9

項目部安全員根據(jù)實際情況進行掛設(shè)

對焊機棚沒有防火標(biāo)志牌

0.5

6

3

9

項目部安全員根據(jù)實際情況進行掛設(shè)“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

化學(xué)性危險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)對焊機作業(yè)現(xiàn)場10M范圍內(nèi)違章存放有氧氣、乙炔瓶

1

0.5

40

20

項目部按照規(guī)定增設(shè)氧氣、乙炔瓶的存放場所

[結(jié)束語]

本文從依據(jù)GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系的要求，結(jié)合建筑施工企業(yè)的實際情況，暢述了危險源控制的必要性和建立危險源控制的實施程序的具體方法。以期對建筑施工企業(yè)預(yù)防、降低或消除風(fēng)險，減少安全事故的發(fā)生及推進GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系的實施等方面起到一定的引導(dǎo)作用。

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