導(dǎo)語：綠色國民經(jīng)濟基本核算問題研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：綠色國民經(jīng)濟核算指標(biāo)體系自然資源耗竭環(huán)境污染損失

論文摘要：綠色國民經(jīng)濟核算為自然資源存量價值與耗竭價值核算、環(huán)境污染損失價值核算及環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)與改善價值核算；綠色國民經(jīng)濟核算理論應(yīng)依據(jù)馬克思主義的經(jīng)濟理論、價值補償理論、效用價值理論和可持續(xù)發(fā)展理論；自然資源存量和耗竭價值核算可采用支付意愿和供求定價模型法；環(huán)境污染造成的生產(chǎn)和固定資產(chǎn)損失價值核算可采用市場法；環(huán)境污染對人體健康造成的損失價值核算可采用人力資本法；綠色國民經(jīng)濟核算指標(biāo)體系包括自然資源核算指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo)；系統(tǒng)討論綠色國民經(jīng)濟核算內(nèi)涵、基本理論和方法以及指標(biāo)體系以促進(jìn)綠色國民經(jīng)濟核算的深入研究。

綠色國民經(jīng)濟核算體系研究的理論與實踐的意義表現(xiàn)在：完善和發(fā)展經(jīng)濟核算的理論與方法建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟核算與分析體系；推動經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展；改革與完善經(jīng)濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經(jīng)濟核算制度；明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

長期以來，環(huán)境問題沒有受到國民經(jīng)濟核算部門的重視，絕大多數(shù)與環(huán)境問題相關(guān)的經(jīng)濟信息沒有在國民經(jīng)濟核算體系中反映出來，如為減少和防治環(huán)境污染以及恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)生的成本與費用沒有在生產(chǎn)成本中體現(xiàn)出來，因環(huán)境污染給社會帶來的危害或因治理環(huán)境對社會的貢獻(xiàn)沒有確切的計算和評價，忽視了環(huán)境污染和資源耗竭所帶來的社會成本和環(huán)境成本，從而就造成了人們對經(jīng)濟指標(biāo)的片面追求，再加之人口的膨脹，社會需求的膨脹，使生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。綠色國民經(jīng)濟核算作為解決可持續(xù)發(fā)展的良方，一旦建立起來，將會在自然資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提高等方面發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。

1綠色國民經(jīng)濟核算基本理論

資源與環(huán)境價格的確定，是資源環(huán)境經(jīng)濟一體化核算研究的核心問題之一。自然資源與環(huán)境定價，不僅僅是單純的經(jīng)濟學(xué)問題，而且涉及經(jīng)濟體制、價值觀念、社會制度等問題，被眾多學(xué)者稱之為“兩難的選擇”。國內(nèi)外學(xué)者都對這一問題進(jìn)行了大量研究，提出了相應(yīng)的理論和方法，但是，迄今為止尚未達(dá)成共識。

1．1馬克思主義的經(jīng)濟理論

馬克思曾高度抽象地把社會再生產(chǎn)過程劃分為四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換和消費，并且論述了它們之間的關(guān)系。生產(chǎn)是起點，消費是終點，生產(chǎn)決定分配、消費和交換，而分配和交換、消費反作用于生產(chǎn)。再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)的活動構(gòu)成了國民經(jīng)濟活動的基本內(nèi)容，并把它看成是揭示國民經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，作為設(shè)計具有中國特色的國民經(jīng)濟核算體系的指導(dǎo)思想。

對于綠色國民經(jīng)濟核算來說，傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為自然資源是沒有價值的，是無限的。也就是說人們可以隨意地使用資源并且不用考慮它的價值損失。因此，以前國民經(jīng)濟核算基于這種理論大多數(shù)沒有考慮環(huán)境與資源給國民生產(chǎn)總值帶來的損失。

1．2價值補償理論

價值補償理論的提出是與社會經(jīng)濟發(fā)展，資源加速消耗，生態(tài)環(huán)境惡化相伴而生的。經(jīng)濟發(fā)展依賴自然資源和生態(tài)環(huán)境的支撐，同時又對資源存量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，在全世界范圍內(nèi)都普遍感到資源短缺和環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了人類自身的生存和經(jīng)濟的發(fā)展。中國改革開放以來，經(jīng)濟獲得了持續(xù)高速增長，國民生產(chǎn)總值已躍居世界前列，各項事業(yè)都取得了巨大成績，大大增強了綜合國力，顯著提高了人民物質(zhì)生活水平。然而在中國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的同時，也付出了巨大的代價，即資源的加速消耗，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。

長期以來，中國的資源全部歸國家所有，許多自然資源低價，甚至是無價開采使用，致使財源流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照傳統(tǒng)財政理論，財政分配只局限于國民收入分配領(lǐng)域，對于自然資源配置，資源耗費一直是被忽視的。資源的亂采濫伐，國有資源價值的流失，必然導(dǎo)致國家財政困難和生態(tài)環(huán)境的惡化。要解決這些問題，關(guān)鍵仍是一個價值補償問題，只有對資源進(jìn)行合理的價值補償，才能從根本上解決上述問題。

1．3效用價值論

資源價值核算的理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟學(xué)中的主觀價值論，即效用價值論。資源價值效益可以通過支付意愿、消費者剩余和影子價格來表達(dá)。

1)支付意愿。支付意愿是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的貨幣資金。它是西方經(jīng)濟學(xué)中的一個基本概念，用以表達(dá)一切商品、效用或服務(wù)的價格，是資源效益核算的根本。目前，支付意愿已被美、英等西方國家的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為資源及環(huán)境效益核算的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，并用來核算各種資源和環(huán)境的效益。

2)消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲得一種商品、一次機會或一種享受而愿意支付的資金與實際支出資金之差。在西方經(jīng)濟學(xué)中，私有商品的消費者剩余可以通過其價格資料求得，而公共商品的消費者剩余主要通過兩種方法求得：①利用“影子價格”，與私有商品類似，可以根據(jù)公共商品“影子價格”來求其消費者剩余。②利用支付意愿，詢問人們對某商品的支付意愿和實際支出的費用，從而求出消費者剩余。

3)影子價格。由于資源效益屬公共商品，沒有市場交換和市場價格，但可以利用替代市場技術(shù)，先尋找替代市場，再以其“影子價格”來表達(dá)資源的效益。例如，計算森林產(chǎn)生氧氣的價值，可先計算森林每年產(chǎn)生氧氣的總量，并假設(shè)這些氧氣可用于市場交換，再以氧氣的市場價格作“影子價格”來計算森林產(chǎn)生氧氣的價值。

1．4可持續(xù)發(fā)展理論

近年來，可持續(xù)發(fā)展的幾種觀點可表述為：①不重視可持續(xù)性：追求資源開發(fā)與純經(jīng)濟增長；②重視可持續(xù)性：注重資源節(jié)約與管理；③強調(diào)可持續(xù)性：強調(diào)資源保護(hù)；④極端強調(diào)可持續(xù)性：極端強調(diào)資源保護(hù)。目前，中國實行的可持續(xù)發(fā)展屬于重視可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展主張在生產(chǎn)和消費活動中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以解決當(dāng)前的人口膨脹、資源枯竭、環(huán)境退化等危機。

2綠色國民經(jīng)濟核算基本方法

作為綠色國民經(jīng)濟核算的基本方法應(yīng)該與國民經(jīng)濟核算的基本方法相一致，包括數(shù)據(jù)來源的調(diào)查方法，整理匯總方法和分析研究方法。這里所說的綠色國民經(jīng)濟核算方法是指分析研究方法并為此建立了一套指標(biāo)體系(表1)。

2．1自然資源核算基本方法

自然資源價值核算方法是國民經(jīng)濟核算體系的一個重要組成部份。自然資源的核算，是在自然資源成本定價的基礎(chǔ)上進(jìn)行的核算，既包括存量的核算，又包括流量的核算；既要有實物形態(tài)的核算，又要有價值形態(tài)的核算；既要對各類自然資源分別進(jìn)行分類核算，又要進(jìn)行綜合核算。由于核算的內(nèi)容與要求不同，其核算的計算方法也各不相同，一般可采用供求定價模型法J。同時，要把自然資源核算同國民經(jīng)濟增長變化核算以及國民經(jīng)濟運行中的投入、產(chǎn)出核算聯(lián)系起來。自然資源的核算可分3個層次進(jìn)行：第一，對每一種自然資源進(jìn)行核算，包括自然資源的存量價值核算和耗竭損失價值核算，反映其增減變化；第二，對自然資源進(jìn)行綜合核算，反映自然資源總量的變化；第三，把自然資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系，全面地反映國民經(jīng)濟的增減變化，資本形成的規(guī)模以及國民生產(chǎn)總值(GNP)與凈值(NNP)的實際狀況。這3個層次的核算相互聯(lián)系，相輔相成。

2．2環(huán)境保護(hù)基本核算方法

2．2．1環(huán)境保護(hù)與治理支出核算

環(huán)境保護(hù)與治理支出包括企業(yè)投入、政府投入、居民投入和各種環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施捐助，這部分投資支出以實際發(fā)生額為準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與治理支出主要用于：①城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理廠、集中供熱工程、氣化工程、生活垃圾處理工程等；②工業(yè)污染源治理投資；③環(huán)境管理服務(wù)支出；④基本建設(shè)“三同時”環(huán)保投資；⑤居民環(huán)保支出等。環(huán)境污染治理的費用和投資按實際費用支出和投資的性質(zhì)分為三部分：

第一部分是為治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，它將形成固定資產(chǎn)，是治理環(huán)境污染的重要基礎(chǔ)和前提，它的支出具有資本性質(zhì)，因此，應(yīng)按照固定資產(chǎn)折舊率計算的折舊額作為當(dāng)期的經(jīng)濟損失。第二部分是當(dāng)年為維護(hù)環(huán)保設(shè)施、環(huán)境費用的支出和為監(jiān)測管理污染治理情況和科研費用的支出。這部分應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)年的經(jīng)濟損失。第三部分是當(dāng)年治理污染時的費用支出，它是對污染物排放的直接治理費，應(yīng)作為當(dāng)期的經(jīng)濟損失。計算公式為：污染治理總費用=已治理費用+虛擬治理費用=實際污染治理投資額／已達(dá)標(biāo)率或?qū)嶋H污染處理率。

2．2．2環(huán)境質(zhì)量降級核算

環(huán)境質(zhì)量降級主要是由生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物以及環(huán)境噪聲所造成的環(huán)境污染。一方面生產(chǎn)中的原材料使用量越大，生產(chǎn)規(guī)模越大，自然資源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的環(huán)境質(zhì)量降級也越快，如水體污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染等。環(huán)境質(zhì)量降級核算可采用恢復(fù)法進(jìn)行，如大氣環(huán)境質(zhì)量由二級降到三級，水環(huán)境由Ⅲ類水體降到Ⅳ類水體等。治理大氣環(huán)境質(zhì)量由三級升二級，進(jìn)行污水處理使水環(huán)境質(zhì)量由Ⅳ類水體升到Ⅲ類水體的費用即為環(huán)境質(zhì)量降級的損失。公務(wù)員之家

2．2．3環(huán)境污染損失核算

環(huán)境污染損失可分為以下及部分：

(1)環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失：環(huán)境污染造成的生產(chǎn)損失包括對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他行業(yè)所造成的經(jīng)濟損失，表現(xiàn)在2個方面：一是環(huán)境污染使產(chǎn)品減產(chǎn)，二是環(huán)境污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降?？梢杂檬袌龇▽@部分損失進(jìn)行核算。

(2)環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失：固定資產(chǎn)主要是指各類機械、儀器、廠房及其他公共建筑物和設(shè)施等。環(huán)境污染對固定資產(chǎn)造成的損失主要是加速固定資產(chǎn)折舊，縮短使用壽命，以及增加維修保養(yǎng)等造成的經(jīng)濟損失?？梢杂檬袌龇▽Νh(huán)境污染造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行核算。

(3)環(huán)境污染對人體健康造成的損失：環(huán)境污染對人體健康造成經(jīng)濟損失的核算是一個非常復(fù)雜的問題。可考慮環(huán)境污染造成的醫(yī)療費增加、直接勞動力和間接勞動力損失等幾部分，可采用人力資本法進(jìn)行核算。

(4)水污染損失核算：根據(jù)環(huán)境規(guī)劃最終目標(biāo)，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100％，生活污水處理后應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn)，把此目標(biāo)作為理想狀況，對比現(xiàn)階段與目標(biāo)值的差值，算出應(yīng)處理的污水量，并根據(jù)一定的處理費用，核算出水污染損失的價值。計算公式為：水污染損失價值=(生活污水排放量+工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放量)×污水處理費。

(5)大氣污染損失核算：污染物的排放是造成大氣環(huán)境質(zhì)量退化的主要原因。排污收費為對環(huán)境外部影響附加一個真實的價格提供了一種機制，從而確保環(huán)境影響被納入到污染者的決策框架之中。理論上，理想的收費水平應(yīng)該反映與污染物有關(guān)的邊際損失成本。但實際上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污費來彌補對大氣環(huán)境造成的污染損失，實際征收的二氧化碳和二氧化硫排污費都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大氣污染環(huán)境損失成本。

(6)固體廢物堆放污染損失核算：工業(yè)固體廢物的污染損失，主要為工業(yè)固體廢物的堆存費用堆存費用是指工業(yè)固體廢物的排放或堆存直接造成的人、財、物等方面的額外費用，估算方法采用“工程費用法”。計算公式為：堆存費用=堆存量×堆存系數(shù)。

3結(jié)語

綠色國民經(jīng)濟核算的基本指標(biāo)包括兩部分。一是自然資源核算指標(biāo)，包括：土地資源核算、森林資源核算、水資源核算、礦產(chǎn)資源核算、草地資源核算等；二是環(huán)境保護(hù)核算指標(biāo)，包括：環(huán)境污染治理核算、環(huán)境污染損失核算、環(huán)境保護(hù)支出核算、環(huán)境保護(hù)效益核算和環(huán)境資產(chǎn)變動核算等。隨著可持續(xù)發(fā)展研究的深入開展，國民經(jīng)濟核算的“綠色”，即將自然資源耗竭損失和環(huán)境污染損失納入到國民經(jīng)濟核算中，以及對自然資源的資產(chǎn)化管理，已成國民經(jīng)濟核算發(fā)展的必然。