我國(guó)基尼系數(shù)走勢(shì)研究論文

時(shí)間:2022-11-16 03:01:00

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我國(guó)基尼系數(shù)走勢(shì)研究論文

[摘要]和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)效率和分配公平。對(duì)于一個(gè)社會(huì)而言,人均GDP衡量經(jīng)濟(jì)效率,而基尼系數(shù)反映收入分配不平等程度。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著人均GDP不斷提高,基尼系數(shù)也迅速走高并升至高位,即目前中國(guó)收入分配不平等程度已有所呈現(xiàn),這引起了政府的高度重視。本文分析中國(guó)基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì)為:盡管政府已開(kāi)始采取措施以努力降低基尼系數(shù),但基尼系數(shù)仍將在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在高位水平,估計(jì)約在2015年以后才會(huì)開(kāi)始緩慢地下降。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);收入分配;人均GDP;基尼系數(shù);未來(lái)走勢(shì)

一、引言

經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大而深刻的變化。在人們整體收入水平顯著提高的同時(shí),也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。目前,中國(guó)正處于從人均收入1000美元到3000美元這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元這一時(shí)期,這個(gè)國(guó)家會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期。對(duì)于各種社會(huì)矛盾,若處理得好,經(jīng)濟(jì)就能順利地度過(guò)這一關(guān)鍵的發(fā)展階段,進(jìn)入良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道;若處理不好,經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。

目前,在中國(guó)各種社會(huì)矛盾中,收入分配不平等是一個(gè)很突出的矛盾。國(guó)際上通常用意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的基尼系數(shù)(GiniCoefficient)這一指標(biāo)來(lái)定量測(cè)定一個(gè)社會(huì)收入分配差異程度,其經(jīng)濟(jì)含義為:在全部居民收入中,用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入所占的百分比,可知基尼系數(shù)的實(shí)際值介于0-1之間,且基尼系數(shù)越大,表示收入分配差異程度越大?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士(無(wú)論官方或非官方)大多都認(rèn)為中國(guó)基尼系數(shù)已到高位,這表示中國(guó)收入分配不平等已到了不能再置之不理的程度。所幸的是這已引起政府的高度重視,并開(kāi)始采取措施以努力降低中國(guó)基尼系數(shù)(即努力降低中國(guó)收入分配不平等程度)。那么中國(guó)基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì)如何?它能夠在短期內(nèi)明顯下降嗎?本文將對(duì)這些問(wèn)題做初步分析。

二、庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著人均GDP的不斷提高,基尼系數(shù)也迅速走高,這并不奇怪。世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在1984年就指出:中國(guó)將來(lái)也會(huì)像其他國(guó)家那樣,在從低收入轉(zhuǎn)入中等收人的過(guò)程中,收入分配不平等的現(xiàn)象會(huì)加劇。這一情況可用庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)來(lái)說(shuō)明。

庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn),原名invertedUcurve,它是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?Kuznets)在1955年提出來(lái)的反映收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而變化的曲線(xiàn)。該曲線(xiàn)表明了收入差距變動(dòng)的長(zhǎng)期基本規(guī)律:在一個(gè)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中,在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的早期階段,尤其是在人均收入從最低上升到中等水平時(shí),收入分配狀況會(huì)趨于惡化(即人均GDP與基尼系數(shù)有正相關(guān)的關(guān)系),但隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,當(dāng)人均收入上升到中等水平以后,收入分配狀況會(huì)逐步改善(即這時(shí)人均GDP與基尼系數(shù)又有負(fù)相關(guān)的關(guān)系),最后會(huì)達(dá)到比較公平的收入分配狀況(即基尼系數(shù)下降并回到合理的水平)。若用幾何方法來(lái)說(shuō)明,就是隨著一國(guó)人均GDP的增長(zhǎng),該國(guó)基尼系數(shù)的長(zhǎng)期變化軌跡呈倒U形狀,如圖1所示。

圖1中,以人均收入(人均GDP)為橫坐標(biāo),以收入差異(基尼系數(shù))為縱坐標(biāo),在人均收入較低時(shí),隨著人均收入增加,收入差距便會(huì)逐漸增大(基尼系數(shù)上升);當(dāng)差異達(dá)到臨界最大值之后,再隨著人均收入增長(zhǎng),則收入差異逐漸下降(基尼系數(shù)下降)。所以,在一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的過(guò)程中,隨著一國(guó)人均收入的不斷提高,該國(guó)基尼系數(shù)的整個(gè)變化過(guò)程呈現(xiàn)倒U型曲線(xiàn)的特征,該曲線(xiàn)揭示了人均收入與社會(huì)收入分配之間內(nèi)在的基本規(guī)律,也顯示了人均收入給社會(huì)分配機(jī)制帶來(lái)的內(nèi)在沖擊與影響。

庫(kù)茲涅茨本人以美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),得出發(fā)達(dá)國(guó)家收入分配不平等狀況經(jīng)歷了先惡化后改善的過(guò)程(即隨著人均收入增加,基尼系數(shù)先上升后下降)。同時(shí),他又橫向?qū)Ρ劝l(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家收入分配情況,發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家收入分配公平程度優(yōu)于發(fā)展中國(guó)家,這與發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入水平高而發(fā)展中國(guó)家的人均收入水平低是對(duì)應(yīng)的,也恰好符合庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)。

三、中國(guó)的庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)及其分析

要了解中國(guó)的庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)在改革開(kāi)放時(shí)期的大致情況,就需要了解在這一時(shí)期中國(guó)人均GDP和基尼系數(shù)的變化情況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),在1980年至2005年期間,中國(guó)人均GDP和基尼系數(shù)的數(shù)據(jù)顯示在下表中。

雖然表中數(shù)據(jù)的時(shí)間間隔為5年,但也清楚地顯示了自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)趨勢(shì)(以美元表示的中國(guó)人均GDP在1985年略低于1980年,是由于當(dāng)時(shí)人民幣對(duì)美元貶值過(guò)快造成的)。與此同時(shí),中國(guó)基尼系數(shù)也不斷走高并在2005年達(dá)到0.47,可知在這一時(shí)期兩者確實(shí)存在正相關(guān)的關(guān)系。

根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)基尼系數(shù)小于0.2,表示收入分配程度平均;0.2-0.3之間表示比較平均;0.3-0.4之間表示基本合理;0.4-0.5之間表示差距較大;0.5以上表示差距懸殊。2006和2007兩年的中國(guó)基尼系數(shù)都略高于0.47,可知中國(guó)基尼系數(shù)現(xiàn)已逼近0.5了,若再任其發(fā)展,中國(guó)的收入分配就將進(jìn)入差距懸殊的階段。令人欣慰的是政府已對(duì)此高度重視,并開(kāi)始采取措施以努力降低基尼系數(shù),那么基尼系數(shù)能夠在短期內(nèi)明顯下降嗎?根據(jù)庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn),基尼系數(shù)上升到最高點(diǎn)后才開(kāi)始下降,且各國(guó)基尼系數(shù)的最高點(diǎn)不同,下降速度也不同。根據(jù)以往國(guó)際經(jīng)驗(yàn),基尼系數(shù)的最高點(diǎn)對(duì)應(yīng)人均GDP約為3000美元,這時(shí)還要同時(shí)參考另一重要指標(biāo),對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)人口比例應(yīng)接近30%。下面分別討論中國(guó)的這兩個(gè)指標(biāo)。

首先,討論中國(guó)人均GDP。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,2005年中國(guó)人均GDP僅為1703美元,而2006年已達(dá)到了2042美元,但與3000美元尚有較大差距,這表明中國(guó)還處在其庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)的左側(cè)。也就是說(shuō),若對(duì)中國(guó)基尼系數(shù)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度,它還會(huì)繼續(xù)上升。那么中國(guó)人均GDP何時(shí)才能上升到約3000美元的水平呢?十七大報(bào)告已正式提出要實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(人均GDP)到2020年比2000年翻兩番。為此,政府宣布要實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(人均GDP)平均年增長(zhǎng)率不低于5%,并表示這是有把握實(shí)現(xiàn)的。據(jù)此推算,中國(guó)人均GDP在2015年左右才能上升到約3000美元的水平。換言之,從2006年至2015年這9年內(nèi),隨著中國(guó)人均GDP繼續(xù)上升,若不采取有效措施,中國(guó)基尼系數(shù)還會(huì)繼續(xù)攀升,并很有可能超過(guò)0.6。

其次,再看中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),1980年中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?0.61%,到2005年這一比例下降到57.00%。這表明從1980年到2005年,中國(guó)用25年時(shí)間將中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例降低了約24%,這的確是一項(xiàng)了不起的成就。但2005年中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例為57.00%,與30%的水平相差還很大。在我國(guó)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施中,不可否認(rèn)在進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)城鎮(zhèn)化的速度(即農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的速度)明顯高于其在20世紀(jì)最后20年內(nèi)的速度。所以可以斷言,中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例在2005年的基礎(chǔ)上肯定能繼續(xù)下降到接近30%,并且不需要用25年,不過(guò)即使做最樂(lè)觀的估計(jì),至少也需要10年時(shí)間。所以,根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例的變化情況,可得出類(lèi)似推測(cè):在2005年至2015這10年內(nèi),隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例繼續(xù)下降,若不采取有效措施,基尼系數(shù)仍會(huì)繼續(xù)上升。由于2005年基尼系數(shù)已達(dá)0.47,2006和2007這兩年基尼系數(shù)都略高于0.47,即中國(guó)基尼系數(shù)已逼近0.5了。根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)0.5就表示中國(guó)收入分配進(jìn)入了差距懸殊的階段,這不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,更不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更為嚴(yán)重的是這明顯背離了政府建立和諧社會(huì)的目標(biāo),所以,政府不會(huì)容忍中國(guó)基尼系數(shù)繼續(xù)上升。我們欣喜地看到,政府已開(kāi)始采取一些有效措施(今后一定還會(huì)采取更多相關(guān)措施),以努力降低中國(guó)基尼系數(shù)。但同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到目前中國(guó)人均GDP和農(nóng)業(yè)人口比例都遠(yuǎn)未達(dá)到讓基尼系數(shù)下降的水平,隨著前者繼續(xù)上升和后者繼續(xù)下降,在客觀上都會(huì)對(duì)基尼系數(shù)產(chǎn)生向上的推力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,效率與平等是一個(gè)永恒的矛盾。由此推測(cè),在不影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,政府所能采取的改善中國(guó)收入分配不平等的各項(xiàng)措施很可能只能起到抵消基尼系數(shù)向上的推力,而不大可能降低基尼系數(shù),即凈結(jié)果很可能是中國(guó)基尼系數(shù)在2008年至2015年這8年內(nèi)維持在接近0.5的水平。在2015年,當(dāng)中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)到3000美元,中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例也下降到接近30%,中國(guó)基尼系數(shù)才開(kāi)始下降,且下降的速度會(huì)很慢,很可能要到接近2040年時(shí),中國(guó)基尼系數(shù)才會(huì)下降到0.3-0.4這個(gè)基本合理的區(qū)間內(nèi)。本文推測(cè)的中國(guó)基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì)可參考圖2中的虛線(xiàn)部分。

圖2展示了中國(guó)庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)。實(shí)線(xiàn)部分表示在1980年到2007年這段時(shí)間內(nèi),伴隨人均GDP的增長(zhǎng),基尼系數(shù)總體走勢(shì)是快速上升,至2007年已逼近0.5。虛線(xiàn)部分表示的是推測(cè)的中國(guó)基尼系數(shù)未來(lái)走勢(shì),它分為平臺(tái)部分和緩慢下降部分。平臺(tái)部分表示從2007年以后,在未來(lái)約8年時(shí)間內(nèi),伴隨人均GDP的增長(zhǎng),基尼系數(shù)維持在接近0.5的水平,原因是政府在保證人均GDP增長(zhǎng)率不低于5%的前提下,會(huì)采取各項(xiàng)有力措施抵消由人均GDP增長(zhǎng)而引起的基尼系數(shù)上升的推力;緩慢下降部分表示約在2015年人均GDP達(dá)到約3000美元,此后伴隨人均GDP的增長(zhǎng),基尼系數(shù)總體走勢(shì)是緩慢下降,但很可能要到接近2040年時(shí)才會(huì)下降到約0.35(合理區(qū)間內(nèi)的中間值)。

在圖2中,在表示推測(cè)的中國(guó)基尼系數(shù)未來(lái)走勢(shì)的虛線(xiàn)上方,還展示了一條點(diǎn)劃線(xiàn)。如果我們假定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)基尼系數(shù)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度,還假定國(guó)民(特別是低收入階層)對(duì)收入分配不平等程度有驚人的忍耐力,那么這條點(diǎn)劃線(xiàn)就表示在這兩個(gè)假定成立之下中國(guó)基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì):最高值會(huì)超過(guò)0.6,并且(約在2015年后)在明顯更高的水平上緩慢下降。這意味著國(guó)民(特別是低收入階層)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展要付出明顯更大的代價(jià),即中國(guó)社會(huì)中會(huì)出現(xiàn)更多更不平等的現(xiàn)象。當(dāng)然,基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì)肯定不會(huì)是這條點(diǎn)劃線(xiàn)的情況,但它清楚地表示了政府針對(duì)收入分配不平等而采取措施的必要性和應(yīng)給予充分肯定的正面效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文用庫(kù)茲涅茨倒U型曲線(xiàn)并結(jié)合中國(guó)國(guó)情分析了基尼系數(shù)的未來(lái)走勢(shì),得出如下結(jié)論:基尼系數(shù)在2008年至2015年這8年內(nèi)維持在接近0.5的水平,在2015年左右,當(dāng)人均GDP增長(zhǎng)到3000美元,農(nóng)業(yè)人口比例也下降到接近30%時(shí),中國(guó)基尼系數(shù)才開(kāi)始下降,且下降的速度會(huì)很慢,很可能要到接近2040年時(shí),中國(guó)基尼系數(shù)才會(huì)下降到基本合理的水平。

這一推測(cè)結(jié)論告訴人們,在建設(shè)中國(guó)和諧社會(huì)的過(guò)程中,在經(jīng)濟(jì)方面我們正處在關(guān)鍵階段,政府和國(guó)民對(duì)此應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。同時(shí),這一推測(cè)結(jié)論也是比較切合實(shí)際的,因?yàn)樗茰y(cè)的基尼系數(shù)這一未來(lái)走勢(shì)表明,政府和國(guó)民都會(huì)以大局為重,即會(huì)確保中國(guó)GDP和人均GDP都保持在較高增長(zhǎng)率上,以利于國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。也就是說(shuō),在未來(lái)約8年內(nèi),政府會(huì)采取各項(xiàng)措施防止基尼系數(shù)繼續(xù)上升(即防止收入分配不平等進(jìn)一步惡化),國(guó)民也能夠在高位基尼系數(shù)下繼續(xù)生活和工作,這種狀況要持續(xù)到2015年左右,等到人均GDP增長(zhǎng)到約3000美元時(shí),中國(guó)基尼系數(shù)開(kāi)始下降。那時(shí)我們就可以自豪地向世界宣稱(chēng):中國(guó)政府和國(guó)民在建立和諧社會(huì)的過(guò)程中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵階段取得了巨大成功,并為今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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