導(dǎo)語：漫談生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的國際借鑒

為考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何與制造業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，擬從美國、日本、英國、意大利、韓國、新加坡等國進行分析。但是，上述國家的制造業(yè)發(fā)展水平要遠高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，故此可認為促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展及其集群化發(fā)展是實現(xiàn)兩者協(xié)同發(fā)展的重要手段。

（一）美國。制造業(yè)是美國經(jīng)濟增長的發(fā)動機、而服務(wù)業(yè)增長主要依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。但是，美國的制造業(yè)近年來對經(jīng)濟的貢獻下降較快，出現(xiàn)了相當(dāng)明顯的“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象。美國為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展格局而實施的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，旨在引導(dǎo)資源由服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移。如，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署的制造業(yè)促進法案，旨在通過各種措施在促使制造業(yè)降低成本、恢復(fù)競爭力的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略收縮。此外，為實現(xiàn)與制造業(yè)的有效對接，同時突出高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)積極打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，如在硅谷扶持研發(fā)、設(shè)計、金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（二）日本。日本的制造業(yè)在1956-1973年間逐漸發(fā)展為以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局，成為了經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，且在1974-1991年間實施了從能源、資本密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。就總體而言，日本的產(chǎn)業(yè)升級路徑可認為是勞動密集工業(yè)、重化工業(yè)、高加工度組裝工業(yè)、技術(shù)密集工業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同主導(dǎo)推進的，即制造業(yè)積極與服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動對接是實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型升級的重要渠道。日本對服務(wù)業(yè)的扶持政策主要包括完善動態(tài)的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)和相關(guān)的政策體系、設(shè)立日本服務(wù)質(zhì)量獎和服務(wù)研究中心，進而帶動集群化發(fā)展。

（三）英國。英國在促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展上，主要采取了解除公司注冊方面的壁壘以鼓勵興辦企業(yè)、開放資本市場促使企業(yè)融資更加容易、政府做好咨詢服務(wù)并對企業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)、發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn)提升勞動者從事服務(wù)業(yè)的能力等四方面的措施。如，政府通過相關(guān)法案、白皮書及具體措施、設(shè)立重大機構(gòu)等做法，確保職業(yè)教育與培訓(xùn)的順利實施。英國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，如鑒于英國的生物技術(shù)企業(yè)總數(shù)約占歐洲生物技術(shù)公司的1/3，因此英國政府圍繞生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了多個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群且特色明顯，主要包括提供一流的研發(fā)服務(wù)體系、完善的金融服務(wù)體系、配套的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)和健全的勞動力與用人機制。

（四）意大利。意大利的經(jīng)濟發(fā)展主體為中小企業(yè)，由此中小企業(yè)如何實現(xiàn)集群是政策的重點導(dǎo)向，進而如何對已經(jīng)形成的紡織品、皮鞋家具、機械、食品等行業(yè)在內(nèi)的199個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)有效融合與對接是意大利生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升競爭力的重要議題。意大利的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離的趨勢較為明顯，即制造企業(yè)通常負責(zé)一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，與之相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則主要交予專業(yè)性的服務(wù)機構(gòu)。政府主要從完善金融服務(wù)體系、中介服務(wù)與教育培訓(xùn)等發(fā)展較快、行業(yè)協(xié)會積極發(fā)展作用等方面積極推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。如，有專門的中小企業(yè)銀行為中小企業(yè)的發(fā)展提供信貸支持與低息貸款，同時政府也設(shè)立了專項基金用于中小企業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā)支持。

（五）韓國。韓國通過重視研發(fā)服務(wù)業(yè)推進制造業(yè)升級、培育信息產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、通過立法規(guī)范和鼓勵融資租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展，以加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程。韓國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要經(jīng)驗包括鼓勵研發(fā)機構(gòu)的專業(yè)化投資、注重以人力資本為載體提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、通過大力發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)品牌價值、集中有限金融資源支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、重視在研發(fā)服務(wù)活動中發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。以CDMA的開發(fā)與應(yīng)用為例，該技術(shù)是由美國高通公司研發(fā)成功的，韓國企業(yè)參與的比重較小，但通過政府牽頭三星、LG等公司組成聯(lián)合研究攻關(guān)組并提供財政援助的做法，直接促使了韓國企業(yè)的研發(fā)比重逐步加大，最后形成了企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)。

（六）新加坡。新加坡主要通過總部經(jīng)濟建設(shè)、制訂國家戰(zhàn)略推進信息與研發(fā)等知識密集型服務(wù)業(yè)、加快物流中心建設(shè)、優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)惠政策刺激外商創(chuàng)業(yè)、重視人力資源培訓(xùn)等措施加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。如，新加坡出臺了國家電腦化計劃、國家資訊科技計劃、資訊科技2000計劃、電子商務(wù)培育計劃、電子商務(wù)主要計劃等，以持續(xù)穩(wěn)健地加快知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是新加坡經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)方向，如在2000年公布的未來十年計劃中，建立具有以高附加值的知識型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體是國家戰(zhàn)略的主要任務(wù)。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域借鑒

為加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，我國各級地方政府積極出臺了相關(guān)措施，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展則是重要路徑。鑒于我國各個省區(qū)采取的措施存在較大的差異，隨后僅從上海、北京、香港、臺灣、廣東、江蘇等省市進行重點分析。

（一）上海。上海主要通過退出低端制造業(yè)、優(yōu)二進三搶跑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等措施引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。例如，2005年提出要退出低端制造業(yè)，逐步實施向長三角制造業(yè)提供“3+5”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，其中3個重點專業(yè)性服務(wù)業(yè)分別為汽車服務(wù)、工程裝備配套服務(wù)與工業(yè)信息服務(wù)，5個公共性服務(wù)業(yè)分別為技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)咨詢服務(wù)與其它工業(yè)服務(wù)。在優(yōu)二進三的戰(zhàn)略中，積極推進由跨國公司主導(dǎo)、上海制造業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合等兩個發(fā)展循環(huán)體系。通過千億級工業(yè)園區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同步發(fā)展，努力引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）北京。在2012年的《北京市“十二五”時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，把推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略重點，從金融產(chǎn)品與金融工具創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)信息化提升、科技服務(wù)有效支撐等方面大力推進，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理、商務(wù)活動等環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。為推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，北京出臺了諸多的鼓勵措施，如依據(jù)明確產(chǎn)業(yè)定位、專業(yè)機構(gòu)推進、政府適度引導(dǎo)等原則，出臺了《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定辦法等相關(guān)細則，以提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的拉動效應(yīng)。

（三）香港。香港實施了“前店后廠”式發(fā)展戰(zhàn)略，專注于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和強化與制造業(yè)的融合。通過實行低稅率的自由貿(mào)易政策和投資政策，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，進而帶動本地運輸、倉儲、金融、商業(yè)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，由此形成的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚輻射內(nèi)地的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)于內(nèi)地的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強立法并通過構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供法律保障，并且對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采取了市場行為，即市場主導(dǎo)加上最小干預(yù)與最大支持的政府輔助，通過政府指導(dǎo)、技術(shù)集成、服務(wù)對接等方式，積極謀求實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（四）臺灣。臺灣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點主要包括知識密集型的技術(shù)服務(wù)業(yè)和以工業(yè)設(shè)計服務(wù)為主的研發(fā)服務(wù)業(yè)，同時通過“挑戰(zhàn)2008——發(fā)展重點計劃”大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在《服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動方案》中，提出全面推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上擴散至其他生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)的提升提供支撐。在政府層面，通過制定地方法規(guī)、推進產(chǎn)業(yè)升級，在促進產(chǎn)業(yè)升級、維護市場公平、推動科技發(fā)展、扶持中小企業(yè)、推動金融自由化等方面，積極推行制度的創(chuàng)新和完善。在行業(yè)層面，積極組建產(chǎn)業(yè)各種組織，如臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會通過建立NGO，積極實施行業(yè)自律，在推動勞動密集型工業(yè)向技術(shù)和資本密集型發(fā)展的同時，加大與相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)系強度?？傮w上，臺灣采取了政府主導(dǎo)與服務(wù)對接等措施，在推進自主創(chuàng)新時兼顧產(chǎn)業(yè)融合，以謀求經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

（五）廣東。廣東從2008年開始實施了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，明確提出要承接國內(nèi)外先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，推動珠三角產(chǎn)業(yè)升級和廣東欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，而在《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》中也強調(diào)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，同時在2008年提出了通過補短板、建載體、設(shè)資金、創(chuàng)平臺等方式重點發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的六大產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。廣東的各個區(qū)域也積極出臺了相關(guān)措施推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，如積極實施“服務(wù)+制造+創(chuàng)造”戰(zhàn)略，發(fā)力打造“廣州服務(wù)”品牌。與此同時，為穩(wěn)步推進廣州的外向型經(jīng)濟發(fā)展，在繼續(xù)推動港澳臺加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級的同時，通過政策扶持支持加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌經(jīng)營。

（六）江蘇。江蘇通過抓基地、促集聚、重培養(yǎng)、助提升等方式，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為紐帶，以制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)為節(jié)點，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。到2009年已經(jīng)培育了46個出口產(chǎn)業(yè)集群，較大程度地提升了制造業(yè)的競爭力，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一直沒有得到穩(wěn)步的提升，由此江蘇的各級政策積極通過相應(yīng)措施來加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如，無錫市積極通過放寬市場準入門檻，鼓勵各種主體以各種方式進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，同時采取政府財政優(yōu)惠等傾斜措施，在提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平的同時強化與制造業(yè)的鏈接。此外，我國其他地區(qū)也出臺了加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的相應(yīng)措施，以促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展。國務(wù)院了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，提出要建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地，鼓勵港澳投資基金來閩開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，吸引港澳創(chuàng)投公司投資，或與福建本地公司合作創(chuàng)立風(fēng)險投資基金，可以看出新型工業(yè)化下的先進制造業(yè)基地體現(xiàn)在促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的交叉融合層面。山東2009年提出通過發(fā)揮比較優(yōu)勢、推進產(chǎn)業(yè)重化、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開發(fā)建設(shè)。天津通過“大資本”引進支撐“大產(chǎn)業(yè)”培育發(fā)展等途徑，重慶通過實施“大投資、大支柱、大基地、大企業(yè)、大項目”戰(zhàn)略，突出地方金融創(chuàng)新，帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展。深圳出臺“6+1”人才政策，強化高端人才要素支撐，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展提供智力支持。

三、我國促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的措施

安排我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，難以對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供有效的支撐，應(yīng)該通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展來促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。為此，擬從積極推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型、努力加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級等方面，提出通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)發(fā)展的措施安排。

（一）積極推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型。通過技術(shù)升級換代來提高競爭力。我國制造業(yè)目前總體上陷入了低水平增長陷阱，其根本原因是由粗放型的經(jīng)濟增長方式即技術(shù)水平相對較低引致的。制造業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位，且會為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國的制造業(yè)要在主動實施技術(shù)革新和升級的同時，在生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面實行升級換代和創(chuàng)新，增強自身的核心競爭力。加強不同制造業(yè)的聯(lián)系以形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組實現(xiàn)做大、做強，在制造業(yè)中組建大型企業(yè)增強核心競爭力，在不同產(chǎn)業(yè)間通過橫向和縱向聯(lián)系形成錯落有致的產(chǎn)業(yè)鏈。政府要采取相應(yīng)措施引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且出臺優(yōu)惠政策將不同集聚區(qū)有效聯(lián)系起來。組建跨行業(yè)的共享研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新平臺。對分散在各行各業(yè)中的研發(fā)人員進行整合，以行業(yè)為單元組建研發(fā)機構(gòu)，同時以市場為主政府調(diào)控為輔組建跨行業(yè)的共享性的研發(fā)機構(gòu)，尤其要構(gòu)建相應(yīng)的第三方和第四方信息平臺。加快組建一批以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，并在此基礎(chǔ)上由政府倡導(dǎo)形成一些共性的技術(shù)創(chuàng)新平臺，培育區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和亞中心。鼓勵制造業(yè)進行二、三產(chǎn)分離。政府應(yīng)該出臺優(yōu)惠措施，如稅收、土地政策等，鼓勵制造業(yè)實施二、三產(chǎn)分離，把工業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離出來，實行服務(wù)外包并構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)。通過分離，既可以提升制造業(yè)的核心競爭力，促使企業(yè)將主要資源用于實現(xiàn)范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，也可為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)健的需求渠道，實現(xiàn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）努力加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級。積極推進和形成區(qū)域特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過我國本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展形成的擴散效應(yīng)和示范效應(yīng)，在內(nèi)在發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動整個服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。以主導(dǎo)制造業(yè)為基礎(chǔ)，形成我國具有較為明顯的區(qū)域特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并通過相關(guān)服務(wù)業(yè)的承接和匯聚打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分工體系。培育適合于制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。中央政府要在評估我國不同區(qū)域制造業(yè)發(fā)展重點的基礎(chǔ)上，規(guī)劃并引導(dǎo)各地區(qū)塊狀經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和引進關(guān)聯(lián)性的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，在市場配置為導(dǎo)向的條件下完成制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展的格局。優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐體系以承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要支撐條件，如人力支撐、資本支持等，而我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的根本原因是缺乏人力資本和政策等要素的支持。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要資金支持，而我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展相對較慢直接制約了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。因此，完善支撐體系不僅對承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有著直接推動力，還會通過各種傳導(dǎo)機制優(yōu)化我國的經(jīng)濟發(fā)展格局。

作者：李秉強單位：臺州學(xué)院