房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動策略
時間:2022-05-19 11:37:56
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1房地產(chǎn)行業(yè)周期分析的必要性
對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行周期性的分析研究,既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、理性發(fā)展的實際需要.研究周期波動規(guī)律可以為宏觀調(diào)控提供參考性依據(jù),使政府能采取必要的干預(yù)措施,包括制定更準(zhǔn)確完善的房地產(chǎn)相關(guān)政策,以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.研究房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的是避免遭受因周期性波動而造成的損失或衰退產(chǎn)業(yè)的危害.
2房地產(chǎn)業(yè)周期現(xiàn)狀及其主要特征
宏觀政策本身應(yīng)存在著周期.由于房地產(chǎn)政策受整個宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,同樣也會出現(xiàn)周期性波動.根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙庫茲涅茨的統(tǒng)計分析,宏觀經(jīng)濟(jì)增長率與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在十分緊密的關(guān)系.我國房地產(chǎn)改革以來的實踐也表明,房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈正相關(guān)態(tài)勢,宏觀經(jīng)濟(jì)增長率越高,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和發(fā)展水平不同的地區(qū),房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也有所區(qū)別.目前我國的房地產(chǎn)業(yè)既處于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)期,又處于宏觀經(jīng)濟(jì)高速成長期,需求極其旺盛.除了受市場供求關(guān)系變化的影響之外,房地產(chǎn)業(yè)投資過快擴(kuò)張的,引起宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào),使得政府采取宏觀調(diào)控措施等因素,都同樣對房地產(chǎn)周期波動有所影響.對于經(jīng)濟(jì)周期的釋義,簡明的定義為,每一次國民經(jīng)濟(jì)的“衰榮更迭”形成一個經(jīng)濟(jì)周期.“二戰(zhàn)”以前的經(jīng)濟(jì)周期分為四個階段:經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī)階段、經(jīng)濟(jì)蕭條階段、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段、經(jīng)濟(jì)繁榮階段.也就是說,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中完整地出現(xiàn)以上四個階段,才叫一個經(jīng)濟(jì)周期.“二戰(zhàn)”以后,由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,也由于政府的宏觀調(diào)控能力和企業(yè)適應(yīng)市場變化的不斷提高,經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了許多變動,多數(shù)專家主張經(jīng)濟(jì)周期分為蕭條和繁榮兩個階段.也顯示出5~7年為一個周期.在每一個周期內(nèi)呈現(xiàn)萎縮與停滯、復(fù)蘇與穩(wěn)定發(fā)展、高速發(fā)展五個階段.房地產(chǎn)業(yè)周期的主要特征有以下幾點:
2.1房地產(chǎn)業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動的趨勢基本一致
一般說來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的周期性波動對房地產(chǎn)這類具有獨(dú)特性質(zhì)的消費(fèi)品和投資品的供求關(guān)系會產(chǎn)生較強(qiáng)的影響,結(jié)果使得宏觀經(jīng)濟(jì)周期與房地產(chǎn)波動呈同向變化趨勢,但在波動時序上略有區(qū)別.房地產(chǎn)周期起點略早于宏觀經(jīng)濟(jì)周期起點.當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條期時,一旦政府通過擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì),在這一外部因素沖擊下,同時在房地產(chǎn)價格需求彈性和房地產(chǎn)收入需求彈性等房地產(chǎn)特有的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張傳導(dǎo)機(jī)制作用下,社會資源向帶有國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性等產(chǎn)業(yè)特征的房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.由此導(dǎo)致并推動房地產(chǎn)業(yè)率先開始復(fù)蘇,帶動宏觀經(jīng)濟(jì)步入擴(kuò)張期.當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高漲期后,政府通過提高利率、緊縮銀根等政策沖擊,由投資、消費(fèi)構(gòu)成的房地產(chǎn)需求分別在宏觀緊縮政策影響下出現(xiàn)降低.同時又由于受房地產(chǎn)投資被抑制、房地產(chǎn)泡沫因素等特有的產(chǎn)業(yè)收縮機(jī)制的影響,使得社會資源率先從過熱的房地產(chǎn)領(lǐng)域退出,結(jié)果使得房地產(chǎn)市場先于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了收縮期.
2.2我國各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的差異性,與宏觀調(diào)控政策的統(tǒng)一性之間具有一定的矛盾
當(dāng)前我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都有所不同,也有著發(fā)揮各地經(jīng)濟(jì)特點的側(cè)重性,特別是東、中、西部差異很大.房地產(chǎn)業(yè)極其明顯的區(qū)域特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,使得各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不一.由此不難看出,房地產(chǎn)業(yè)在我國的周期特征上來講,既擁有著全國性的周期,也有著各地的發(fā)展波動周期.應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)?shù)鼐用窕臼杖胨讲攀且韵M(fèi)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場的價格基礎(chǔ),當(dāng)房地產(chǎn)市場的價格脫離于當(dāng)居民實際收入水平,那么這個價格就不會被市場所認(rèn)同.如何使國家宏觀調(diào)控政策同各地實際情況結(jié)合起來實施,才能有效地縮短市場周期的蕭條期、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展.
2.3房地產(chǎn)業(yè)周期波動具有明顯的波峰,易受內(nèi)外部條件影響
自進(jìn)入21世紀(jì)以來,從2000年到2008年這九年間,根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國房地產(chǎn)的開發(fā)投資平均增長率達(dá)到24.1%,而一階段內(nèi)的GDP平均增長率為9.6%,比之高出了足有14.5個百分點,并且在全社會的固定資產(chǎn)投資的比率當(dāng)中,房地產(chǎn)開發(fā)投資一直穩(wěn)定在17個百分點左右.在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下,世界經(jīng)濟(jì)格局對于中國的經(jīng)濟(jì)尤其是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著很大的影響作用.美國的金融危機(jī),不但影響到美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也波及到世界經(jīng)濟(jì)狀況,并且同樣對中國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響.這些變化都不可避免地會對中國房地產(chǎn)起到一定的抑制作用.特別是人民幣受美國經(jīng)濟(jì)衰退的影響而不斷升值,也會對中國房地產(chǎn)市場造成巨大的沖擊力.盡管在短期內(nèi),人民幣升值是個負(fù)面因素,但從長遠(yuǎn)來看,卻利于房價整體水平的上升.另一方面,大量外來資本的涌入,也對中國房地產(chǎn)在價格方面形成了巨大沖擊和影響.因為房地產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性質(zhì),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的周期性波動對房地產(chǎn)的供求關(guān)系將會產(chǎn)生較強(qiáng)的影響,而同樣的,房地產(chǎn)業(yè)的周期波動也會通過對建筑的、建材、冶金等其他上下游產(chǎn)業(yè)的影響,從而對整個國民經(jīng)濟(jì)的周期波動產(chǎn)生作用.然而,提高利率、抑制通貨等緊縮性政策卻會使社會性資源迅速從房地產(chǎn)領(lǐng)域中退出,使房地產(chǎn)市場先于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的產(chǎn)生進(jìn)入到行業(yè)緊縮期.
3我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期性劇烈波動的原因
3.1人口周期變化的影響
房地產(chǎn)業(yè)的周期波動首先受到人口周期變化的影響,與人口周期變化有著驚人的吻合度.如2005—2007年這輪房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰就與人口的周期變化密切相關(guān),我國從上個世紀(jì)八十年代以后人口出生率出現(xiàn)回升的現(xiàn)象,這段時間出生的人口到2005年剛好是結(jié)婚、建立家庭的時候,對房地產(chǎn)產(chǎn)生極大的需求,直接導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的繁榮.
3.2國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
我國宏觀經(jīng)濟(jì)有明顯的周期特征,房地產(chǎn)業(yè)周期波動與宏觀經(jīng)濟(jì)波動密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的周期波動對房地產(chǎn)業(yè)的周期會產(chǎn)生較強(qiáng)影響,使宏觀經(jīng)濟(jì)周期與房地產(chǎn)周期呈現(xiàn)同向發(fā)展趨勢.
3.3城市化進(jìn)程的影響
改革開放以來,我國不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程,城市化的比重已由1978年的18.6%提升到2011年的約51%,全國的城鎮(zhèn)人口已有6.5億人.城市化問題涉及國計民生、社會進(jìn)步和現(xiàn)代建設(shè)的各個方面.城市化進(jìn)程必然增加房地產(chǎn)業(yè)的有效需求,促使房地產(chǎn)業(yè)快馬加鞭地發(fā)展.
3.4居民的收入水平的影響
城鎮(zhèn)居民收入水平的提高,從而會增加房地產(chǎn)的需求,導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上漲.根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料,改革開放以來,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均上漲7.2%,特別是近幾年來,企業(yè)工人工資水平不斷提高,行政事業(yè)單位人員收入不斷增加、離退休人員待遇進(jìn)一步改善,居民得到真正的實惠,這些是房地產(chǎn)業(yè)的這一輪飛漲有直接的關(guān)系.房地產(chǎn)業(yè)周期劇烈波動的危害主要表現(xiàn):(1)房地產(chǎn)消費(fèi)的持續(xù)低落會影響宏觀經(jīng)濟(jì)整體消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)增長失去動力,進(jìn)一步例宏觀經(jīng)濟(jì)增長減緩甚至衰退,但房地產(chǎn)過度擴(kuò)張會耗盡財力、物力、人力等資源,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的各種均衡關(guān)系.另外房地產(chǎn)消費(fèi)增長過快,占用了過多的消費(fèi)購買力,也會造成對其他消費(fèi)需求的抑制作用.(2)房地產(chǎn)業(yè)的過度波動會加大處于調(diào)整期的我國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性或不確定性,使社會生產(chǎn)力嚴(yán)重受挫.(3)房地產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè),其持續(xù)低迷狀態(tài)將會加劇我國內(nèi)需的不足的癥狀,但如果大炒房地產(chǎn)業(yè),泡沫越吹越大,一旦鏈條斷裂,將會造成連鎖反應(yīng),使剛剛有所恢復(fù)的投資者和消費(fèi)者信心再次受到重大沖擊.(4)房地產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型行業(yè),離不開金融系統(tǒng)的支持.如果房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)低迷,必然導(dǎo)致金融行業(yè)的活力和效益降低,并且房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹會對金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)形成沖擊,這對我國原本脆弱的金融體系會造成更大的壓力.
4避免我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期劇烈波動對策思考
4.1加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策
政府宏觀調(diào)控對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動有著極為重大的影響.宏觀調(diào)控的緊縮政策與寬松政策交替變動構(gòu)成中國房地產(chǎn)業(yè)的“特有周期”刺激經(jīng)濟(jì)出臺,房地產(chǎn)業(yè)迅速升溫,出現(xiàn)過熱甚至形成泡沫.為抑制經(jīng)濟(jì)過熱,國家又實行宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮的調(diào)控政策,由于調(diào)控力度不當(dāng)又導(dǎo)致商品房因資金短缺而出現(xiàn)投資迅速減少,商品房大量積壓,房地產(chǎn)業(yè)跌入低谷的惡性循環(huán).筆者認(rèn)為,國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行調(diào)控是必要的,但應(yīng)當(dāng)將宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來.應(yīng)建立一套符合房地產(chǎn)發(fā)展的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng).這一系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括:(1)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和增長實際進(jìn)行全程監(jiān)控,包括房地產(chǎn)信息、數(shù)據(jù)整合、土地供應(yīng)、開發(fā)投資、商品房買賣與二手房交易,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分析研究.(2)研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行狀況、規(guī)律和特點,及時進(jìn)行政策微調(diào),減少波動的幅度.(3)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平相一致.土地和金融信貸政策應(yīng)相對來說持續(xù)平穩(wěn),防止忽松忽緊,大起大落
.4.2加強(qiáng)房地產(chǎn)立法,建立法制化、規(guī)范化的房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境
我國房地產(chǎn)業(yè)秩序混亂的狀況是導(dǎo)致我國房地產(chǎn)波動和缺乏穩(wěn)定重要原因.從總體上看,我國房地產(chǎn)立法工作還不能滿足迅速發(fā)展的需要,與房地產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)章還不夠了周密、完善.在司法實踐中急需補(bǔ)充和加強(qiáng)有關(guān)房地產(chǎn)金融、市場交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理、市場準(zhǔn)入等相關(guān)的公共性法律和專門性法規(guī);房地產(chǎn)法律仲裁和法律服務(wù)體系也尚待完善;要積極推進(jìn)依法行政、進(jìn)行嚴(yán)格的市場監(jiān)管.健全房地產(chǎn)信用體系,建立誠實守信的市場環(huán)境和公開、平等、自主、互利的契約制度.
4.3合理選擇調(diào)控手段,適時調(diào)整房地產(chǎn)投資政策
一般來說,對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)問題,可以采取以行政手段和法律手段為主,輔以宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行直接調(diào)控;對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中和房地產(chǎn)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)行為,則主要以經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行間接調(diào)控,同時加之必要的行政性管理.房地產(chǎn)投資政策的制定和出臺,應(yīng)特別注意以下情況:一是房地產(chǎn)投資規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng).房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投的比重要合理,防止比重過大或過?。茄芯客顿Y主體結(jié)構(gòu)的變化.國有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明,很容易形成一種“擴(kuò)張欲望”,自我約束機(jī)制相對薄弱;相比之下股份制、民營企業(yè)風(fēng)險約束機(jī)制較強(qiáng),決策比較理性,有助于平抑房地產(chǎn)周期的波動幅度.
4.4規(guī)范土地一級市場管理
中國房地產(chǎn)市場的于土地一級市場.?dāng)?shù)次房地產(chǎn)周期波動中,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)失控的直接原因就是土地一級市場的秩序混亂和供給總量失控.不少行政劃撥的土地通過隱性市場流入開發(fā)用途,擾亂了正常的市場秩序.應(yīng)實行總量控制,嚴(yán)格審批行政劃撥用地.加大中央政府對地方政府不規(guī)范行為的管控能力,使城市土地在市場機(jī)制的調(diào)控下不斷得以優(yōu)化配置和重組.對于土地增值效益,確定合理的分配比例,資金投向應(yīng)以城市建設(shè)行改善民生為主.加大經(jīng)濟(jì)適用住房和危陋住房比重,提高城市低收入群體居住質(zhì)量.進(jìn)一步深化土地制度改革,設(shè)立專門進(jìn)行土地交換的固定場所,組建和培育土地交易市場.土地交易范圍應(yīng)涵蓋土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃三個層次.土地交易方式按市場規(guī)劃運(yùn)作,通過招標(biāo)、拍賣、掛牌三種方式公開進(jìn)行土地交易,杜絕協(xié)議批租方式.適當(dāng)提高進(jìn)入土地市場的門檻,獲取土地的開發(fā)商必須達(dá)到一定的實力.從而使土地的后期開發(fā)有一定的保證.
4.5加快房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一定時期內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點,決定著這一時期行業(yè)周期波動的基本狀態(tài)特征.高檔商品房、中檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等各檔房中,中低檔的商品房的需求較為穩(wěn)定,其波動幅度要小,而高檔商品房的需求彈性較大,其波動幅度要大的多.由于受利益的驅(qū)動,盲目大量開始高檔商品房,形成大量積壓和空置,從而形成產(chǎn)品比例失調(diào),結(jié)構(gòu)不合理的局面.一方面,大量需求彈性較大的商品房缺乏真實消費(fèi)需求,當(dāng)投資和和投資需求隨著市場收縮而大幅萎縮時,其市場失去支撐,從而造成房地產(chǎn)行業(yè)劇烈波動.另一方面,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能及時根據(jù)需求結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行轉(zhuǎn)移,也會產(chǎn)生供求結(jié)構(gòu)不對稱的問題.產(chǎn)品不對路,房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)越多,空置越多,資金和資源浪費(fèi)也就越多,擬采取措施包括:(1)盡快建立合理的住房供應(yīng)體系,對不同收入家庭不同的住房供應(yīng)政策.高收入家庭直接從市場購買,中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,而最低收入家庭租賃由政府提供的謙租房.現(xiàn)階段要加大經(jīng)濟(jì)適用房的建筑面積以緩解供需緊張的矛盾.并抑制房地產(chǎn)的過分需求而避免房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生.(2)加快房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代.要大力推廣新材料、新技術(shù),提高住宅的工程質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率和節(jié)能化水平.在提高房地產(chǎn)工藝水平和科技含量的同時,必須進(jìn)行大規(guī)模的資本存量調(diào)整與更新,使生產(chǎn)要素的質(zhì)量上升到一個新水平.(本文來自于《河北建筑工程學(xué)院學(xué)報》雜志?!逗颖苯ㄖこ虒W(xué)院學(xué)報》雜志簡介詳見.)
作者:郭雅文工作單位:張家口市房屋安全鑒定站