房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探究

時(shí)間:2022-07-27 06:16:00

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房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探究

一、杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本狀況

1998年以來(lái),嘉興市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知精神要求,廣大城鎮(zhèn)居民積極參與住房改革,住房商品化等新的住房消費(fèi)觀念已基本形成,房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),住房梯度供應(yīng)體系已基本建立,使房地產(chǎn)市場(chǎng)有了較大的發(fā)展。

1、住房制度改革的順利進(jìn)行,為嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

自1993年以來(lái),嘉興市按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開放經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等一系列政策,制定了《嘉興市房地產(chǎn)開放經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于外地單位和個(gè)人購(gòu)買嘉興市區(qū)單位自管房,個(gè)人私房準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)登記的意見》等有關(guān)住房制度改革的政策和促進(jìn)住房制度改革的措施,使住房制度改革取得了明顯成效。同時(shí),取消了對(duì)外地購(gòu)房的限制,房地產(chǎn)市場(chǎng)更趨活躍,也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的建立、發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),商品住宅消費(fèi)供銷兩旺

近幾年來(lái),嘉興市及長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。嘉興市以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。自1998年以來(lái),嘉興市房地產(chǎn)投資額的年增長(zhǎng)幅度在17%以上。2007年,嘉興市進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè),全市房地產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全市全年完成房地產(chǎn)投資147.74億元,其中市區(qū)69.56億元,比上年分別增長(zhǎng)25.1%和30.3%;新開工面積522萬(wàn)平方米,其中市區(qū)210.4萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)20.8%和76.9%;竣工面積370.4萬(wàn)平方米,其中市區(qū)125.9萬(wàn)平方米,分別減少16.4%和16.6%;實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積418.3萬(wàn)平方米,其中市區(qū)171.1萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)16%和6.8%;商品房空置面積128.4萬(wàn)平方米,其中市區(qū)35.2萬(wàn)平方米,分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到17.22億元,增長(zhǎng)33.11%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)41.%。其中,市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到7.06億元,同比增長(zhǎng)16.5%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)39.17%。市區(qū)1-12月新建商品住宅每平方米銷售平均價(jià)4354.5元,比上年同期上漲9%。

3、房地產(chǎn)企業(yè)機(jī)制靈活、注重品牌,提升了嘉興市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)

截至2007年,全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,自2006年以來(lái)平均每年增加55家,比2006年上升了89.29%。規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高的房地產(chǎn)開發(fā)商已脫穎而出。通過房地產(chǎn)開發(fā),改善了城市面貌,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善又促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)。嘉興市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)良好的市場(chǎng)開拓意識(shí)、品牌意識(shí)和靈活的企業(yè)機(jī)制已經(jīng)成為該市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)因,并將進(jìn)一步提升該市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。

4、房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步改善,市場(chǎng)供求關(guān)系日趨合理

嘉興市商品房?jī)r(jià)格近幾年持續(xù)上漲,商品住宅均價(jià)從2005年的3278元/m2增長(zhǎng)到2007年的4749元/m2,漲幅達(dá)44.8%。為保證滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同層次的住房消費(fèi)需求,避免開發(fā)商單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),一味發(fā)展大戶型、高價(jià)位的高檔住房,造成市場(chǎng)普通商品住宅稀缺,中低收入人群改善住房的需求難以滿足,市政府采取了適度調(diào)控措施,引導(dǎo)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步完善。目前,嘉興市已基本建立了以商品房為主,經(jīng)濟(jì)適用房和租金補(bǔ)貼的廉租房為輔的住房供應(yīng)體系,市場(chǎng)供求關(guān)系日趨合理。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題

嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于建立后的加速發(fā)展期。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)起步晚、發(fā)展快,發(fā)展過程中還存在房地產(chǎn)市場(chǎng)主體不夠成熟、市場(chǎng)機(jī)制不夠完善、政策法規(guī)滯后、政府調(diào)控手段落后的一些問題。

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)涉及面廣、周期長(zhǎng)、管理難度大

房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)包容性、專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的行業(yè),它的發(fā)展涉及到計(jì)劃、土地、規(guī)劃、財(cái)政、房管、金融、建筑、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè),各部門工作相對(duì)獨(dú)立,缺乏綜合協(xié)調(diào)部門。房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,一是審批過程中部門條塊分割,缺少綜合協(xié)調(diào)部門,使項(xiàng)目前期審批時(shí)間難以控制。二是一些項(xiàng)目在土地出讓前,未考慮周邊道路,上、下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施,開發(fā)難度大,即使開發(fā),也無(wú)條件交付使用。三是極個(gè)別開發(fā)商弄虛作假,增加管理難度。

2、房地產(chǎn)的投訴是信訪的熱點(diǎn)問題之一

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,有關(guān)房地產(chǎn)信訪投訴也不斷增加,已占到信訪總量的三分之一。反映的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面,一是配套設(shè)施不完善,產(chǎn)權(quán)不明晰,有關(guān)的法律、法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。二是房屋質(zhì)量問題。質(zhì)量問題的危害程度鑒定困難,同時(shí)涉及住戶、開發(fā)商、建造商、材料供應(yīng)商等多部門,解決問題難度大,耗時(shí)多。三是部分開發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范,面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假?gòu)V告等問題時(shí)有發(fā)生,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)面影響較大。

3、商品房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,銷售價(jià)格較高

由于近幾年該市房地產(chǎn)發(fā)展看好,吸引了不少未涉足房地產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)。如前文所述,截至2007年全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,但其中規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%,且產(chǎn)業(yè)化程度低,一些住宅開發(fā),雖有水凈化系統(tǒng)、智能化等,多為單一系統(tǒng),達(dá)不到建設(shè)部的部頒標(biāo)準(zhǔn),嘉興市的住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展存在一定的差距。

三、對(duì)促進(jìn)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

政府部門必須以市場(chǎng)管理為核心,以公正、公平為原則,依法查處各類違法、違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,不斷提高居住水平和居住產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、堅(jiān)持以培養(yǎng)住房市場(chǎng)為基本方向,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的研究

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,密不可分。要在堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平、改善居住條件的指導(dǎo)思想下,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展情況的研究,提高政府宏觀調(diào)控能力,更好地把握全市房地產(chǎn)的發(fā)展方向,促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是政府要有專門的綜合職能部門研究嘉興市的房地產(chǎn)發(fā)展的政策。及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,提出系統(tǒng)解決問題的方法。具體要制定嘉興房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,解決發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、配套政策保障、社會(huì)住宅保障體系等問題,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是要啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警和信息披露制度,提高對(duì)市場(chǎng)的分析和判斷能力,定期編制并房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)價(jià)格水平,空置率等,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的規(guī)范和宏觀調(diào)控能力,并正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

2、完善房地產(chǎn)法規(guī)體系,強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家制定的房地產(chǎn)基本管理制度,結(jié)合嘉興市出現(xiàn)的實(shí)際情況,制定有關(guān)規(guī)定,消除政策盲區(qū)。建委應(yīng)深入調(diào)查研究房地產(chǎn)管理體系和政策創(chuàng)新的新問題,監(jiān)督完善適合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施管理辦法,增加可操作性,減少體制性、政策性的障礙。同時(shí),在依法行政的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題,使消費(fèi)者的弱勢(shì)地位逐步得到改善,營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境,使全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道。

3、適度調(diào)控土地供應(yīng),以滿足廣大居民改善住房的需求,切實(shí)解決低收入人群的住房問題

近幾年來(lái)嘉興市行政規(guī)劃區(qū)域兩次調(diào)整,市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,要落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)籌考慮已劃入嘉興行政區(qū)域的用地。按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率管理的要求,建設(shè)大型居住區(qū)。通過大型居住區(qū)的建設(shè),加快周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高大型居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,吸引居住,疏解老城區(qū)密度和緩解商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾。按照嘉興市住宅發(fā)展規(guī)劃中住宅供應(yīng)量,確保商品住宅土地年供應(yīng)量,同時(shí)逐步建立土地梯度供應(yīng)體系,通過政府對(duì)土地的調(diào)控力度,盡可能滿足不同層次的住宅需求。同時(shí)要加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),進(jìn)一步啟動(dòng)住房二、三級(jí)市場(chǎng),使廣大中低收入者能買到或住上自己合適的住房,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標(biāo)。

4、著力提升住宅品質(zhì),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,提高住宅的綜合質(zhì)量和整體效益,促進(jìn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的要求,以便有效地提高住宅性能和行業(yè)綜合效益,是當(dāng)前住宅建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為政府的職能部門,要按照政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,企業(yè)實(shí)施的要求,做好推動(dòng)和促進(jìn)工作。要按照總體規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)的工作步驟,建立住宅技術(shù)保障體系,建筑體系,部品體系,大力推廣和應(yīng)用新材料、新技術(shù),依靠技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)住宅技術(shù)總體水平的提高。

四、結(jié)論

房地產(chǎn)業(yè)作為嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)改善居民居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)并且還將發(fā)揮其積極作用,因此保持房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康的發(fā)展十分重要。政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著保障住房供應(yīng)體系的責(zé)任和規(guī)范調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。相信通過市政府進(jìn)一步完善行業(yè)管理體制和產(chǎn)業(yè)管理體制,完善各職能部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,依法行政、妥善調(diào)控、積極引導(dǎo)、精心培育,嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。