導(dǎo)語(yǔ)：林果業(yè)助力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：指出了和田縣發(fā)展特色林果業(yè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/jingjilunwen/cyjjlw/202107/743606.html" target="_blank">產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。分析了和田縣林果業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、田間生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)輸、政策補(bǔ)貼等方面提出了針對(duì)性的對(duì)策措施及建議，以期提升當(dāng)?shù)靥厣止麡I(yè)規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)－加工－銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)林果資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)增收。

關(guān)鍵詞：林果業(yè)；脫貧攻堅(jiān)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；科技支撐；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

1引言

依據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》，為了進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自我發(fā)展能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)增收，急需發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)［1］。然而，多數(shù)貧困地區(qū)林果業(yè)的生產(chǎn)尚未形成規(guī)模、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)落后、深加工仍處空白、銷(xiāo)售運(yùn)輸能力不足等原因，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，阻礙農(nóng)村人口就業(yè)增收的步伐。新疆同中亞、南非、大洋洲、地中海沿岸和美國(guó)加州并稱世界六大果品產(chǎn)地，自古以來(lái)享有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。自21世紀(jì)以來(lái)，自治區(qū)黨委、人民政府全力將全疆營(yíng)造成優(yōu)質(zhì)林果基地，將開(kāi)發(fā)地域特色優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)品作為今后的重點(diǎn)工作［2］。目前，林果業(yè)已成為新疆尤其是南疆地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)出“政府引導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，新疆林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年增加，林果業(yè)收入在農(nóng)民收入的占比穩(wěn)步提高，已成為全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民増收的重要途經(jīng)，在推進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)增收和長(zhǎng)治久安中具有極為重要的地位和作用［3］。本文基于和田縣地理氣候特點(diǎn)，提出應(yīng)盡快打造區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)林果產(chǎn)業(yè)，推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，形成規(guī)模效益，抵御各類風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，實(shí)現(xiàn)特色林果優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，提升產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。最終推動(dòng)和田縣林果產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、規(guī)模、高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百姓就業(yè)增收。

2和田縣的地理氣候特點(diǎn)

和田縣位于新疆南部，北靠塔克拉瑪干大沙漠，南鄰喀喇昆侖山，處于東經(jīng)78°00′～80°30′，北緯34°22′～38°07′之間。全縣行政區(qū)域4．1萬(wàn)km2，海拔1102～7282m；地勢(shì)呈北低南高，北部沙漠面積占比3．7％，中部綠洲1．3％，南部戈壁95％。全域?qū)倥瘻貛O端干旱荒漠氣候，四季分明，年均降水量28mm，蒸發(fā)量2986mm；氣溫年均12．1℃，年較差30．5℃，日較差12．8℃；全年日照2715．9h，無(wú)霜期212d。此外，和田縣多為淡黃沙壤土，占耕地面積的57．1％，其次是灌溉棕漠土、輕度鹽化灌淤土、沙板鹽化水稻土、細(xì)砂土?？h域內(nèi)的沙壤地，無(wú)結(jié)構(gòu)，供肥性、通透性和氣熱條件好，但保水保肥能力差，偏堿性（pH值8～9），有機(jī)質(zhì)含量低（0．6％～1％）；而且土壤含氮量0．06％～0．08％（速效氮16～25mg／L），含磷量0．06％～0．08％（速效磷2～3mg／L），速效鉀含量200～300mg／L，整體呈現(xiàn)缺氮、極度缺磷、鉀含量豐中有缺狀態(tài)。

3和田縣的林果產(chǎn)業(yè)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，和田縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林3．76萬(wàn)hm2。其中，核桃林2萬(wàn)hm2，品種以溫185、新豐、扎343、新新2號(hào)等薄皮核桃為主；紅棗種植面積1．24萬(wàn)hm2，以駿棗、灰棗品種為主；葡萄種植面積0．36萬(wàn)hm2，以和田紅為主，并推廣了美國(guó)紅提、和田木納格、無(wú)核白等品種；另外，還種植有上萬(wàn)畝的紅柳大蕓、杏等其他經(jīng)濟(jì)林。全縣現(xiàn)已形成“南核、北葡、北棗”的產(chǎn)業(yè)布局，目前正依托縣域內(nèi)的巴格其鎮(zhèn)核桃交易市場(chǎng)、布扎克鄉(xiāng)紅棗交易市場(chǎng)，加強(qiáng)推進(jìn)品質(zhì)管控和品牌創(chuàng)建，包括南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開(kāi)展了核桃提質(zhì)增效管理，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了葡萄立架改造和紅棗精細(xì)化管理?？傊颂?、紅棗、葡萄等特色林果已發(fā)展為和田縣的支柱產(chǎn)業(yè)，并成為全縣農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源［4］。

4和田縣林果業(yè)存在的問(wèn)題

和田縣具有獨(dú)特的地理氣候特點(diǎn)，核桃、紅棗、葡萄等已發(fā)展為當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源，成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。然而目前，全縣特色林果資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，減緩了農(nóng)村百姓就業(yè)增收的步伐。前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題如下。

4．1未形成規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

目前，和田縣林果業(yè)多為家庭為單位的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)。盡管全縣正積極推行“龍頭公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，但龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少；而農(nóng)民合作社技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)施不完善，在稅收、信貸、用地等方面面臨著困難和問(wèn)題；另外，廣大農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)能力低，因缺少培訓(xùn)導(dǎo)致技術(shù)老化?？傊鲜銮闆r制約了和田縣林果業(yè)規(guī)?；l(fā)展，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

4．2栽培管理技術(shù)粗放，未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

和田縣部分林果主產(chǎn)區(qū)存在林地郁閉、樹(shù)齡老化、品種不優(yōu)的低效園，仍沿用傳統(tǒng)粗放的栽培管理模式及技術(shù)；再加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)國(guó)內(nèi)外綠色果品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和果品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化了解不多，不能按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，果品質(zhì)量與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，嚴(yán)重減弱了林果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4．3深加工技術(shù)欠缺，產(chǎn)品附加值低

新疆多數(shù)林果加工企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、加工能力有限、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，大部分果品以粗加工或初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；另外，林果采后處理水平低，甚至存在不分等級(jí)、包裝較差等現(xiàn)象?？傊蚓罴庸ず投卧鲋导夹g(shù)落后，導(dǎo)致大量特色果品的市場(chǎng)價(jià)值未得到有效開(kāi)發(fā)和利用，多數(shù)產(chǎn)品很難打進(jìn)高端果品市場(chǎng)，削弱了特色林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

4．4產(chǎn)品銷(xiāo)售、疆外運(yùn)輸能力不足

政府和果農(nóng)過(guò)于倚重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)變化趨勢(shì)、消費(fèi)者口味習(xí)慣、產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等知之甚少；再加上缺乏有效引導(dǎo)、組織以及財(cái)政支持，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)信息平臺(tái)欠缺、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系分散等。另外，鮮果冷鏈運(yùn)輸能力不足，存在“出疆難”“出疆貴”等“賣(mài)果難”問(wèn)題，削弱了當(dāng)?shù)靥厣止袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制約了林果業(yè)規(guī)?；l(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

5對(duì)策措施及建議

針對(duì)當(dāng)前和田縣林果業(yè)的生產(chǎn)尚未形成規(guī)模、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)落后、深加工仍處空白、銷(xiāo)售運(yùn)輸能力不足等現(xiàn)狀，本文提出應(yīng)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色果品為著眼點(diǎn)，以提質(zhì)增效為核心發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)；強(qiáng)化科技支撐，擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣止姆N植規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林果資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)百姓就業(yè)增收［5］。具體的對(duì)策措施及建議總結(jié)如下。

5．1推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

為改善和田縣林果業(yè)存在的“散、亂、小、弱”現(xiàn)狀，和田縣正以行政推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，積極推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)林果業(yè)在種植規(guī)模、生產(chǎn)加工技術(shù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面逐步提升，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和規(guī)模效益，以及企業(yè)、合作社和基地農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共贏機(jī)制［6］。具體措施包括：一是建立了和田縣的“全國(guó)綠色食品原料（核桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，包括成立以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定生產(chǎn)基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯、監(jiān)督管理等相關(guān)制度，完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等投入品使用管理；組建生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)田間生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。二是通過(guò)政策支持、宣傳引導(dǎo)，引進(jìn)建設(shè)一批林果產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、成立村民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)企業(yè)及合作社參與基地建設(shè)，選好突破口、集中土地、統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)全縣林果業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；同時(shí)，創(chuàng)新特色林果深加工技術(shù)、提高產(chǎn)品附加值，滿足不同消費(fèi)者需求；拓寬銷(xiāo)售渠道，以質(zhì)創(chuàng)牌，提升企業(yè)和合作社的林果產(chǎn)品知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5．2提高田間生產(chǎn)管理技術(shù)水平

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色生產(chǎn)的要求，和田縣應(yīng)加快新技術(shù)、新品種的轉(zhuǎn)化推廣力度，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)林果生產(chǎn)示范園，帶動(dòng)提升全縣林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)量、質(zhì)量及效益的同步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)増收［7］。（1）營(yíng)建良種繁育體系。全縣林果的品種單一，容易遭到自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害等的危害，影響林果的產(chǎn)量及品質(zhì)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；因此，目前急需對(duì)當(dāng)?shù)氐牧止N質(zhì)資源加快收集與挖掘，尤其重視耐旱、耐瘠、耐鹽堿、抗病等良種選育［8］。其中，培育優(yōu)良健壯苗木是提高林果品質(zhì)的關(guān)鍵，具體措施包括：一是加大良種苗木政策補(bǔ)貼，建設(shè)以核桃、紅棗、葡萄等為主的苗木培育基地；二是根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件，選擇優(yōu)良品種與當(dāng)?shù)胤N質(zhì)進(jìn)行雜交、試種，通過(guò)對(duì)雜交后代的篩選來(lái)培育新品種；三是制定和完善優(yōu)良苗木繁育的技術(shù)體系，并強(qiáng)化良種苗木的規(guī)范管理，解決苗木多、亂、雜以及檢疫性病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延等問(wèn)題。（2）引進(jìn)精準(zhǔn)高效的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備。為營(yíng)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化示范園，生產(chǎn)出優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色林果產(chǎn)品，需將智能化、信息化、精準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用到田間管理中［9］。措施包括：一是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展氣象和土壤墑情等信息的自動(dòng)采集測(cè)報(bào)，灌溉用水量和施肥量的智能決策及遠(yuǎn)程控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林果生產(chǎn)的精準(zhǔn)化管理。二是通過(guò)技術(shù)整合、生產(chǎn)規(guī)范化及管理標(biāo)準(zhǔn)化，研發(fā)應(yīng)用新型生物源肥料，高效、低毒、低殘留的殺蟲(chóng)殺菌劑，以及普及推廣抗旱節(jié)水化控等一體化高效栽培新技術(shù)。三是利用互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的高效對(duì)接，縮減流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)提高和成本控制，提高生產(chǎn)效益。（3）建立林果病蟲(chóng)害的精準(zhǔn)化防控體系。針對(duì)當(dāng)前部分果農(nóng)對(duì)一些病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律及其有效控制技術(shù)了解甚少，再加上和田縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林多為單一成片狀，林果園生態(tài)條件變化極易引發(fā)新的病蟲(chóng)害，甚至造成病蟲(chóng)害的大量爆發(fā)，影響林果產(chǎn)量及品質(zhì)，降低農(nóng)民收入［10］。為進(jìn)一步做好病蟲(chóng)害防控工作，要求：一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防控兼顧”，積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立健全重大林果病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。二是摸清林業(yè)有害生物的生活史及習(xí)性，針對(duì)其不同發(fā)育階段的危害特征，制定高效的生物、物理等綜合防治策略，實(shí)現(xiàn)綠色精準(zhǔn)防控。三是各級(jí)政府通過(guò)宣傳引導(dǎo)，提高果農(nóng)對(duì)病蟲(chóng)害防控工作的重視程度；同時(shí)做好責(zé)任分工、分類防控，確保各項(xiàng)防控策略落實(shí)到位。（4）創(chuàng)建林果產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化體系。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，和田縣應(yīng)基于當(dāng)?shù)靥厣止Y源優(yōu)勢(shì)，建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施精品戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)策略［11］。具體做法包括：一是充分提高各級(jí)政府的林果品質(zhì)量安全意識(shí)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立健全與南疆林果品發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)督制度。二是結(jié)合林果深加工企業(yè)及合作社對(duì)原料產(chǎn)品的質(zhì)量要求，加快推進(jìn)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，落實(shí)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)的管控要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)量及品質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求。三是林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化進(jìn)程中要嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)范生產(chǎn)”、“危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制”等產(chǎn)品質(zhì)量管理；特別是在病蟲(chóng)害防控投入品使用時(shí)，嚴(yán)禁使用影響環(huán)境健康的高毒、高殘留農(nóng)藥。（5）強(qiáng)化科技人才支撐。目前當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)多以家庭為單位的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民文化程度低，對(duì)科學(xué)技術(shù)接受能力差；但他們卻是生產(chǎn)一線的真正實(shí)踐者，這就要求引進(jìn)或制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程，一定要符合實(shí)際，采取農(nóng)民容易接受的方式進(jìn)行傳授［12］。具體對(duì)策包括：一是利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等媒介，大力宣傳新型果農(nóng)在新時(shí)代的作用和意義，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。二是建立健全行之有效的人才發(fā)展策略，“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，定期選拔技術(shù)骨干赴疆內(nèi)外學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)高層次的創(chuàng)新人才來(lái)和發(fā)展；并通過(guò)示范帶動(dòng)，提升全縣果農(nóng)的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。三是鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)科技承包、試驗(yàn)示范以及下鄉(xiāng)支農(nóng)等多種形式指導(dǎo)一線工作；以及引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供在線遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)，拓寬技術(shù)幫扶的覆蓋面。

5．3引進(jìn)深加工龍頭企業(yè)

引進(jìn)、培養(yǎng)林果深加工龍頭企業(yè)，目的在于加快和田縣深加工創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)靥厣止麡I(yè)的精深加工能力，開(kāi)發(fā)符合不同消費(fèi)群體口味的高附加值產(chǎn)品，延伸林果產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［13］。具體措施包括：一是建立和完善立竿見(jiàn)影的優(yōu)惠政策，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化招商引資力度，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力一流的精深加工企業(yè)來(lái)和發(fā)展；二是政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)、合作社遠(yuǎn)赴疆內(nèi)外交流學(xué)習(xí)，基于多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展技術(shù)整合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)步成長(zhǎng)為林果深加工的龍頭企業(yè)。

5．4大力發(fā)展多元營(yíng)銷(xiāo)方式

針對(duì)和田縣林果“出疆貴”、“出疆難”的“賣(mài)果難”問(wèn)題，亟需發(fā)展多元營(yíng)銷(xiāo)方式，提高和田林果產(chǎn)品的知名度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)林果品與國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)的高效接軌［14］。具體對(duì)策包括：一是樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，建立有效的中間組織，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和合作社開(kāi)展林果產(chǎn)品訂單式的生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社和基地農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制。二是建立市場(chǎng)信息中心，加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)林果品當(dāng)年生產(chǎn)、消費(fèi)及進(jìn)出口形勢(shì)，為林果生產(chǎn)者提供政策性引導(dǎo)和系列化服務(wù)。三是全力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸業(yè)［15］，改善林果產(chǎn)品“原料－加工－流通”各環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，完善產(chǎn)地貯藏保鮮和銷(xiāo)地冷鏈物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地和高端市場(chǎng)的有效接軌。四是推行品牌策略，標(biāo)準(zhǔn)化林果品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程，以質(zhì)創(chuàng)牌，使品牌成為當(dāng)?shù)靥厣止返暮诵母?jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的名片［16］。五是積極參加國(guó)內(nèi)外各類展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)和博覽會(huì)，建立健全網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，多形式的宣傳提高當(dāng)?shù)亓止分?，拓展銷(xiāo)售半徑，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

5．5加強(qiáng)政策性補(bǔ)貼

和田縣要發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的林果業(yè)，應(yīng)制訂優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加速推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化［17］。一是鼓勵(lì)和支持林業(yè)、財(cái)政、民政、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門(mén)，落實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)在技術(shù)、財(cái)政、信貸、稅費(fèi)、土地等多方面的幫扶政策。二是通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，國(guó)家支持同農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)投資相結(jié)合，加大對(duì)龍頭企業(yè)、合作社的投資力度，重點(diǎn)解決林果業(yè)生產(chǎn)加工投入不足、林果品收購(gòu)流動(dòng)資金困難等難題。三是建立健全融資貸款平臺(tái)，靈活使用林權(quán)抵押等各類小微貸款，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋入戶，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)增收。四是設(shè)立林果自然災(zāi)害相關(guān)險(xiǎn)種或自然風(fēng)險(xiǎn)基金，降低各類風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民造成的減產(chǎn)減收；同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民繳納保費(fèi)能力低，可采取國(guó)家、地方和農(nóng)民各出一點(diǎn)的方式加以解決，穩(wěn)步推進(jìn)林果主產(chǎn)區(qū)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

核桃、紅棗、葡萄等現(xiàn)已成為和田縣特色優(yōu)勢(shì)林果，并發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。然而，因縣域林果業(yè)生產(chǎn)尚未形成規(guī)模、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)落后、深加工仍處空白、銷(xiāo)售運(yùn)輸能力不足，減緩了林果資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)村人口就業(yè)增收的瓶頸。為此，本文提出針對(duì)性對(duì)策措施及意見(jiàn)，包括：一是加快推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益和銷(xiāo)售能力，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制。二是強(qiáng)化科技支撐，包括營(yíng)建良種繁育體系、引進(jìn)精準(zhǔn)高效的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備、建立林果病蟲(chóng)害的精準(zhǔn)化防控體系、創(chuàng)建林果產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化體系，同時(shí)強(qiáng)化科技人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓止麅?yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色的生產(chǎn)要求，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)建立一批產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林果深加工龍頭企業(yè)。四是發(fā)展多元營(yíng)銷(xiāo)方式，提高當(dāng)?shù)亓止分龋苿?dòng)產(chǎn)地和高端市場(chǎng)有效銜接，提升林果產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)政策性補(bǔ)貼，加大對(duì)龍頭企業(yè)及合作社的投資力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋入戶，以及減輕農(nóng)民所承擔(dān)的各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。總之，本文提出的措施及建議，將有利于提升和田縣特色林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)林果資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)增收。

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作者：徐亮 張慧敏 吳麗娟 力提甫·艾合買(mǎi)提 李柱海 單位：北京市大興區(qū)林業(yè)工作站 新疆維吾爾自治區(qū)和田縣林業(yè)和草原局