導(dǎo)語：三星公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、三星公司投資對(duì)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用

1.提升經(jīng)濟(jì)外向度，加速產(chǎn)業(yè)國際化。韓國三星電子設(shè)立的三星（中國）半導(dǎo)體有限公司在西安落戶，將生產(chǎn)世界上最先進(jìn)的10納米級(jí)NAND閃存芯片，高端閃存芯片項(xiàng)目的投產(chǎn)，使西安“數(shù)字絲綢之路”新起點(diǎn)建設(shè)大大提速。過千億的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，又帶來一百多家配套企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)西安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局帶來了較大改變，提高西安的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，也將為西安建設(shè)國際化大都市提供強(qiáng)勁支持。

2.產(chǎn)生聚集效應(yīng)，重塑電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局。三星在電子信息領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的實(shí)力，已連續(xù)兩年稱冠全球IT行業(yè)。三星項(xiàng)目投產(chǎn)后可形成年產(chǎn)660億元人民幣的產(chǎn)值，至少帶動(dòng)160多家配套企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.3萬個(gè)左右。而關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域原本就是中國重要的老工業(yè)基地，多年來已形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主體的裝備制造業(yè)體系，有一大批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小科技型企業(yè)，三星項(xiàng)目投產(chǎn)后，這些活躍的中小科技型企業(yè)完全可以圍繞三星這個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮自身的科技創(chuàng)新能力，承擔(dān)三星的產(chǎn)業(yè)配套，最終形成區(qū)域性電子信息產(chǎn)業(yè)集群，使以西安為龍頭的關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國電子信息產(chǎn)品新的生產(chǎn)極，有利于發(fā)揮關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市西安的輻射和帶動(dòng)作用。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與人力資源開發(fā)。韓國三星公司投資是一種與技術(shù)關(guān)聯(lián)的投資。其技術(shù)進(jìn)步不僅由三星公司在本地的子公司實(shí)現(xiàn)，而且擴(kuò)散給了本地企業(yè)。通過設(shè)立研發(fā)中心、發(fā)展與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的配套協(xié)作，不斷提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)三星公司向本地企業(yè)購買零部件和原材料時(shí)，一般會(huì)對(duì)其質(zhì)量、技術(shù)和性能提出較高要求，由此，也會(huì)對(duì)零部件供應(yīng)商提供一定的技術(shù)支持，以提高質(zhì)量，改進(jìn)工藝，或進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)，這些效應(yīng)都將會(huì)帶動(dòng)西安相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。此外，三星投資的注入不是簡(jiǎn)單的資本流入，其中也包括企業(yè)家才能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些都能從不同方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此，三星在西安的投資對(duì)人力資源開發(fā)有一定的促進(jìn)作用。

4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、高效化、合理化。韓國三星公司進(jìn)入西安后，通過加工貿(mào)易、外資并購等方式，擴(kuò)大西安地區(qū)市場(chǎng)份額，更新企業(yè)的技術(shù)觀念和提高工作效率，優(yōu)化資源配置，逐漸淘汰低效率的行業(yè)，被淘汰的落后產(chǎn)能要么轉(zhuǎn)向有效率、新興產(chǎn)業(yè)，要么被具備更高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力的大型企業(yè)收購，因此抬高了并購者的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，間接促進(jìn)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化。另外，隨著三星公司入駐西安跨國公司之間也產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這些競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等要素的合理配置，既有效避免了國際行業(yè)巨頭的壟斷行為，又大大加速了西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度。三星投資不僅促進(jìn)西安地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、就業(yè)增長、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)增長，同時(shí)三星投資反過來也受西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和有效率的行業(yè)發(fā)展迅猛，使產(chǎn)品的利潤水平和附加值提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)合理，進(jìn)而引導(dǎo)這些外資流向，促使外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因而，總體來講，兩者是相互影響、相互作用，共同構(gòu)成了更深層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、三星公司投資對(duì)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的消極影響

1.導(dǎo)致區(qū)域差異擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差。在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的西安高新區(qū)由于三星項(xiàng)目投資其發(fā)展會(huì)更快，也就會(huì)更多地吸引外資，而其他較落后地區(qū)發(fā)展速度持續(xù)很慢，所以從某種程度上可以說，外資加大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布方面，外商投資方向選擇的目標(biāo)是占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，這一方向往往與東道國的引資目標(biāo)是錯(cuò)位的，因此東道國通過外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的沒能達(dá)到預(yù)期，有時(shí)還會(huì)加大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差。韓國三星公司所投資的電子行業(yè)，投資量相對(duì)較少、投資回收快、利潤高。三星的接入，更多的是處于與國內(nèi)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的替代狀態(tài)，而并非分工合作的互補(bǔ)狀態(tài)，降低了整體資源配置效率。但實(shí)際上，那些投資量大、價(jià)值增值率和利稅率較高的上游能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)，是我國的產(chǎn)業(yè)瓶頸，是需要重點(diǎn)發(fā)展和鼓勵(lì)外資投入的，可見三星電子的過多資金投入不利于這一目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著局部結(jié)構(gòu)失衡和扭曲的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍然不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重偏低，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴工業(yè)的現(xiàn)狀下，三星項(xiàng)目這樣的外資產(chǎn)業(yè)投向上的不均衡，會(huì)加劇西安產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的偏差，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，不利于西安市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)控制，危害經(jīng)濟(jì)安全。跨國公司在我國市場(chǎng)的一個(gè)重要舉措，就是通過直接投資、合資或者其他策略，壓制本土品牌，推廣自己的品牌。中外合資企業(yè)股權(quán)控制比例與品牌控制相對(duì)應(yīng)的是，我國很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的絕大部分市場(chǎng)被跨國公司所控制，如以計(jì)算機(jī)為例，中國產(chǎn)的計(jì)算機(jī)，CPU來自英特爾公司，主板和顯示器來自中國臺(tái)灣，硬盤來自美國，在中國組裝生產(chǎn)，最終以跨國公司的品牌出口，在上游和下游部分均嚴(yán)重依賴海外。這種市場(chǎng)壟斷的嚴(yán)重后果是它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全帶來實(shí)質(zhì)性傷害。其次，跨國公司還對(duì)我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)產(chǎn)生危害，為了吸引FDI，從中央到地方，各級(jí)政府給予跨國公司非常優(yōu)惠的稅收條件。而且FDI規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)品出口對(duì)外商的依賴增強(qiáng)，給跨國企業(yè)增強(qiáng)自己談判能力提供了條件。沃爾瑪、家樂福等拒絕建立工會(huì)是公然對(duì)國家政策的違反，而微軟在某些地區(qū)政府采購軟件中的勝利實(shí)際上是對(duì)政府官員的收買。在此，韓國三星公司在西安投資建廠所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)安全主要表現(xiàn)在：首先，三星投資的終極目標(biāo)與西安的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間存在矛盾。三星所投資的電子行業(yè)主要推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是不利于鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，這與西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向存在偏差；其次，三星公司若將利潤集中匯出，則不利于西安市的國際收支平衡。

3.形成資本排擠或外逃，危害資本形成。第一，可能產(chǎn)生排擠內(nèi)資現(xiàn)象，增加資本形成的成本。特別在東道國為吸引外資，提供較之內(nèi)資更為優(yōu)惠的政策。當(dāng)外資選擇和國內(nèi)資金流向相同的產(chǎn)業(yè)，不如傳統(tǒng)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)時(shí)，優(yōu)惠政策將降低外資的成本，從而非市場(chǎng)因素導(dǎo)致對(duì)內(nèi)資的排擠現(xiàn)象。實(shí)際上，對(duì)內(nèi)資的排擠增加了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成本。第二，減小國內(nèi)儲(chǔ)蓄傾向，危害資本形成。引入外資后，新的消費(fèi)方式對(duì)國內(nèi)產(chǎn)生示范作用，提高對(duì)奢侈品和相關(guān)服務(wù)的需求，國內(nèi)用于消費(fèi)的部分增加，從而降低儲(chǔ)蓄傾向，儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為資本的數(shù)量也大大減少，外資對(duì)資本的形成效應(yīng)是雙方面的。第三，引發(fā)資本外逃，爆發(fā)金融危機(jī)，破壞良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。廈門大學(xué)李曉峰將資本外逃定義為“因恐懼、懷疑或?yàn)榱颂颖鼙緡漠惓ｏL(fēng)險(xiǎn)或管制，或?yàn)榱双@取較高的相對(duì)收益而產(chǎn)生的一種特殊的資本外流?！碑?dāng)外資更多的為風(fēng)險(xiǎn)基金或投資于證券市場(chǎng)而非實(shí)物經(jīng)濟(jì)時(shí)，投機(jī)獲利后將出現(xiàn)大量資金轉(zhuǎn)移，目標(biāo)函數(shù)由預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)、交易成本等組成的外國及地區(qū)私人投資者將有可能大規(guī)模撤資，引發(fā)信用危機(jī)和擠兌現(xiàn)象，引起匯率市場(chǎng)的波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致金融危機(jī)。資本外逃對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整極為不利,不僅表現(xiàn)在信用支持、資金支持上，還表現(xiàn)在臨時(shí)的撤資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的沖擊，加大在可預(yù)期的未來恢復(fù)的困難度，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

4.危害或污染國內(nèi)自然資源安全。隨著我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的深入和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，我國遭受“生態(tài)侵略”的可能性大大增加。一些外商為了獲取高額利潤和逃避母國或第三國嚴(yán)格的環(huán)境治理規(guī)定，逐漸將污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，給我國環(huán)保工作留下新的隱患。三星公司在電子項(xiàng)目實(shí)施過程中，避免不了會(huì)產(chǎn)生一些由于重金屬、阻燃劑等一系列的工業(yè)原料、化學(xué)物品、可燃性氣體所造成的各種污染。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，會(huì)將高耗能、高污染的項(xiàng)目由韓國轉(zhuǎn)至中國，大大地?fù)p害了我國國內(nèi)的自然環(huán)境與資源，進(jìn)而影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

三、充分引導(dǎo)三星項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

1.塑造良好的宏觀環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要更為完善，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說是鼓勵(lì)和吸引外資的最佳途徑。第一，市場(chǎng)開發(fā)力度要加大，要積極打造合理、公平、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少行政手段對(duì)其干預(yù)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境的建設(shè)力度。第二，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況制定政策，尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要進(jìn)行政策傾斜，并制定科學(xué)的外資引進(jìn)規(guī)劃。第三，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的科學(xué)文化建設(shè)，提高其整體勞動(dòng)素養(yǎng)，進(jìn)一步創(chuàng)造條件積極吸引國內(nèi)外的高端人才，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐，進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展注入活力。

2.法制體系與監(jiān)督體系要建立健全。引進(jìn)外資，必須要對(duì)相關(guān)的法規(guī)和立法進(jìn)行完善，第一，能夠表明西安大都市對(duì)外開放的決心，消除投資者的各種顧慮。第二，對(duì)引進(jìn)外資進(jìn)行有效管理和評(píng)估，規(guī)范外商和省內(nèi)引資企業(yè)的行為，有效提高外資的使用效率。第三，對(duì)投資者和投資行為進(jìn)行規(guī)范管理，防止金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，對(duì)現(xiàn)有的引資法規(guī)要細(xì)化分析，以便有效服務(wù)于引資過程。第五，在引進(jìn)外資時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外資行為的規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能作用，維持好市場(chǎng)持續(xù)，提高監(jiān)管水平，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)效率。第六，外管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管，并建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

3.拓寬引資渠道，利用多種引資方式。目前，西安市利用外資的方式主要還是外商直接投資和對(duì)外借款，為了更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還應(yīng)該鼓勵(lì)其他一些投資途徑。通過引進(jìn)外資可以對(duì)經(jīng)開區(qū)國企和民企實(shí)行并購?fù)顿Y，以便更好地進(jìn)行招商引資，壯大投資規(guī)模。同時(shí)，還可以鼓勵(lì)外商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，也可以成立中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金等新型投資方式，并積極探索資產(chǎn)支持證券化項(xiàng)目、項(xiàng)目融資和外商投資股份有限公司等國際通行的和新興的吸收外資方式，鼓勵(lì)與跨國公司合作。同時(shí),也應(yīng)嘗試股權(quán)融資、海外基金融資、海外債券等國際金融市場(chǎng)的籌資新方式，以降低利用外資成本為原則，靈活機(jī)動(dòng)地利用外資。

4.引導(dǎo)外資投向，區(qū)域結(jié)構(gòu)平衡。在引進(jìn)外資的過程中，將外資引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，多方面、多層次加以考慮。近幾年，西安市政府的引資方式發(fā)生了根本性變化，從過去的“全面引資”逐步向“有針對(duì)性的選資”方式轉(zhuǎn)變，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況應(yīng)做到：第一，積極鼓勵(lì)外資向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，改變過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，謹(jǐn)防外資流向房地產(chǎn)行業(yè)，提高資金使用效率。為了保護(hù)環(huán)境，對(duì)污染大、耗能高、效益低的落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底淘汰。第二，加強(qiáng)外資吸引能力。通過招商引資，提高外資與產(chǎn)業(yè)的配套率，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，加大外企的科技研發(fā)力度。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，誰掌握科技核心誰就贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，科技研發(fā)和科技創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

5.提高外資的引進(jìn)質(zhì)量和利用率。引進(jìn)外資的技術(shù)含量高低與投資規(guī)模大小將直接影響西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在今后外資的引進(jìn)中必須在重點(diǎn)上有所突破，第一，利用外資進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，比如在生物技術(shù)、電子信息、新材料研發(fā)、現(xiàn)代醫(yī)藥等領(lǐng)域形成自己的品牌和優(yōu)勢(shì)。第二，提升制造行業(yè)的技術(shù)水平，加大科技研發(fā)力度，強(qiáng)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)及服務(wù)功能。有重點(diǎn)地在“高端”產(chǎn)業(yè)、“關(guān)聯(lián)”產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源、技術(shù)合作、服務(wù)貿(mào)易等方面進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，提高外資的引進(jìn)質(zhì)量和外資的利用率。

6.關(guān)注自然資源安全。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)對(duì)維護(hù)國家資源生態(tài)環(huán)境安全具有重要的意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的減物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)模式，其“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和生態(tài)環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，以盡可能少的資源消耗支撐全社會(huì)較高福利水平的可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?？傊?，外資的注入也成為影響西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。三星項(xiàng)目投資對(duì)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。同時(shí)，三星的注入也會(huì)帶來區(qū)域差異擴(kuò)大、危害自然資源安全等問題。為更好地利用三星投資，并為其他的外資樹立模范，政府主導(dǎo)部門需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)力量，塑造良好的宏觀環(huán)境，健全法制與監(jiān)督體系，引導(dǎo)外資投向，密切關(guān)注自然資源安全，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

作者：馬芳單位：西安市住房保障和房屋管理局