導(dǎo)語：三星創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)社區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)共駐共建，完善社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織在社區(qū)的影響力，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在社區(qū)中開展“三星”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展以共駐共建創(chuàng)“同心星”，黨員隊(duì)伍教育管理創(chuàng)“探索星”，服務(wù)群眾創(chuàng)“滿意星”為主要內(nèi)容的“三星”創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成社區(qū)共駐共建工作齊心合力，黨員發(fā)揮作用明顯，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)的良好氛圍。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）共駐共建創(chuàng)“同心星”。通過明確目標(biāo)，合理規(guī)劃，靈活載體設(shè)置，使社區(qū)共駐共建工作形成左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共創(chuàng)的共建工作格局。

1、制定目標(biāo)規(guī)劃。要明確共駐共建工作內(nèi)容和目標(biāo)。針對(duì)社區(qū)建設(shè)情況，整理出哪些突出問題需要解決，梳理出哪些問題是街道社區(qū)自己可以解決，哪些問題是由駐社區(qū)在職黨員解決，哪些問題屬于駐區(qū)單位幫助解決，使共建工作有目標(biāo)、有安排。要有意識(shí)地將駐區(qū)單位的工作職能與社區(qū)建設(shè)需要有機(jī)結(jié)合起來，做到“人盡其才，物盡其用”，有效發(fā)揮部門的職能作用，有效防止“結(jié)對(duì)不共建”或“共建沒目標(biāo)”的現(xiàn)象，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

2、轉(zhuǎn)變共建理念。轉(zhuǎn)換陳舊的共建理念，由“救濟(jì)型”共建向“互濟(jì)型”共建轉(zhuǎn)變。社區(qū)即要大膽的向駐區(qū)機(jī)關(guān)單位尋求幫助，同時(shí)也要發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為駐區(qū)單位的機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)。要找準(zhǔn)共駐共建工作的結(jié)合點(diǎn)，通過逐步工作，要徹底轉(zhuǎn)變“救濟(jì)型”共建的理念，使駐區(qū)單位與社區(qū)之間的共建之路越來越寬，共建關(guān)系越來越密。

3、設(shè)置共建載體。探索便于共建雙方相互聯(lián)系溝通的好措施，好辦法，并要鞏固下來，堅(jiān)持下去，形成制度，促進(jìn)社區(qū)和駐區(qū)單位之間的密切聯(lián)系。要建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定一名組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的社區(qū)干部作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系對(duì)接；建立聯(lián)系日制度，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織進(jìn)行定期情況通報(bào)和征求意見，促進(jìn)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；建立活動(dòng)日制度，定期開展有益促進(jìn)共建的聯(lián)誼活動(dòng)。通過建立健全制度，達(dá)到交往活動(dòng)明顯增多，共建意識(shí)明顯增強(qiáng)的效果。

4、達(dá)成共建協(xié)議。在共建過程中，要注重提煉與共建單位的共性內(nèi)容，根據(jù)工作進(jìn)展和雙方意向，簽定一份協(xié)議，為共建工作提供意向支持。協(xié)議既要有具體內(nèi)容，還要便于操作；既要注重短期效果，還要注重長(zhǎng)期規(guī)劃；既要有利于促進(jìn)社區(qū)建設(shè)還要有利于共建單位樹立形象。在工作中要不斷探索建立共駐共建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）社區(qū)黨員教育管理創(chuàng)“探索星”。社區(qū)黨員的教育管理要因地制宜、因人而宜、區(qū)別對(duì)待，探索建立黨員教育管理的有效途徑，使黨員的教育管理更加靈活、更加具有針對(duì)性。

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。按照屬地管理原則對(duì)黨員集中的區(qū)域進(jìn)行劃分，建立居民區(qū)黨支部、黨小組，建立健全黨務(wù)工作組織網(wǎng)絡(luò)。將工作有熱心、有責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的社區(qū)居民黨員、下崗職工黨員、離退休黨員選配到支部書記、黨小組長(zhǎng)的工作崗位上來，選好配強(qiáng)黨支部書記和黨小組長(zhǎng)，提高黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理水平。要立足社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重做好選人、育人工作，把社區(qū)優(yōu)秀干部培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成社區(qū)黨支部班子成員，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支社區(qū)黨組織后備干部隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)組織班子整體工作水平。堅(jiān)持社區(qū)黨員屬地管理的原則，要把長(zhǎng)期居住在社區(qū)，愿意將關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的離退休黨員、下崗職工黨員、居民黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，納入社區(qū)黨組織教育管理范圍。加大宣傳力度，讓社區(qū)中的“口袋”黨員、“隱身”黨員亮出身份，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，參與黨的活動(dòng)。

2、分類教育管理。對(duì)黨員進(jìn)行分層次、有重點(diǎn)的教育，使黨員的教育管理好操作，有效果。育人先育己，對(duì)社區(qū)黨員干部要從加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、思想道德教育等方面進(jìn)行綜合教育管理，使社區(qū)黨員干部在具體工作中能夠走在前頭，干在實(shí)處，做出表率，能夠做到“公開、公平、公正”。同時(shí)要建立社區(qū)黨員干部的目標(biāo)責(zé)任制，建立考核評(píng)比體系，量化考核指標(biāo)。要實(shí)行社區(qū)書記主任年度工作述職評(píng)議制度，在年終將年度目標(biāo)工作完成情況向街道黨工委和居民代表進(jìn)行述職，并進(jìn)行評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、任免使用密切掛鉤；針對(duì)離退休老黨員的特點(diǎn)，可多安排集中學(xué)習(xí)或集體活動(dòng)，讓他們?cè)谡业健凹摇钡母杏X同時(shí)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，激發(fā)他們發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，使老黨員做到“離崗不離組織、退休不褪色”；建立流動(dòng)黨員管理工作負(fù)責(zé)制，社區(qū)支部書記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)抓好流動(dòng)黨員的管理，要建立健全管理臺(tái)帳，把流動(dòng)黨員管理層層納入黨建工作目標(biāo)考核。每個(gè)社區(qū)要建立1個(gè)社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，對(duì)外出黨員的外出時(shí)間、地點(diǎn)、原因、聯(lián)系方式進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)外出黨員進(jìn)行行前教育，并發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，要求外出黨員定期同黨支部聯(lián)系，匯報(bào)思想和工作情況。對(duì)流入縣城內(nèi)且從事工作不固定的外來黨員，及時(shí)掌握入冊(cè)，編入流動(dòng)黨員黨小組，接受社區(qū)黨支部服務(wù)和管理；對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行靈活、動(dòng)態(tài)管理，做到及時(shí)登記、定期聯(lián)系，要定期召回參加組織生活。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。主動(dòng)為他們進(jìn)行職業(yè)介紹，幫助解決困難，帶動(dòng)再就業(yè)，使他們下崗失業(yè)不失黨性原則；探索在職黨員通過志愿者服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用的途徑和方式，引導(dǎo)和激勵(lì)他們參與社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮在職黨員的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)內(nèi)經(jīng)常性開展以宣傳科技文化、法律法規(guī)、文明禮儀等方面知識(shí)為主要內(nèi)容的社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神生活，促進(jìn)居民素質(zhì)的全面提高。要注重收集在職黨員在參與社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事，要通過適當(dāng)方式在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)在職黨員評(píng)先選優(yōu)和提拔使用時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出正確的意見；對(duì)社區(qū)居民黨員要通過各種形式教育，啟發(fā)和引導(dǎo)居民黨員參與社區(qū)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，樹立服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的根本意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，提高參與社區(qū)建設(shè)的自覺性。

3、設(shè)崗定責(zé)。開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。根據(jù)每一位無職黨員的興趣愛好、技能特長(zhǎng)等，設(shè)崗定責(zé)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，引導(dǎo)他們?cè)趨⑴c社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，為社區(qū)無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供有效的載體。設(shè)崗定責(zé)時(shí)要堅(jiān)持“用其所長(zhǎng)，避其所短”的原則，根據(jù)他們的愛好和特長(zhǎng)，把他們安排到最適合發(fā)揮特長(zhǎng)的工作崗位，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員推薦到社區(qū)重要工作崗位上來，使之能在社區(qū)工作中“唱主角、挑大梁”；把那些德高望重、辦事公道、有宣傳鼓動(dòng)能力的黨員安排到法制教育、民事調(diào)解等崗位，使之在精神文明建設(shè)中起骨干作用；把那些身體好、家庭負(fù)擔(dān)輕，有治保工作經(jīng)驗(yàn)，敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)的黨員安排到社區(qū)聯(lián)防、社區(qū)治安綜合治理、幫教小組工作中去，為穩(wěn)定秩序，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面做出積極的努力；發(fā)揮離退休教師黨員的作用，使他們?cè)诶仙俟步ㄎ拿魃鐓^(qū)活動(dòng)和社區(qū)業(yè)余文化教育等方面施展才能；對(duì)有管理經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)專長(zhǎng)的黨員到社區(qū)服務(wù)行業(yè)中任職當(dāng)“參謀”，使他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮專長(zhǎng)。

（三）服務(wù)群眾創(chuàng)“滿意星”。健全服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能，以“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷提高社區(qū)綜合服務(wù)能力。

1、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化社區(qū)硬件建設(shè)。一方面挖掘社區(qū)自身潛力，攻堅(jiān)克難。另一方面充分利用縣委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有關(guān)政策，爭(zhēng)取支持，尤其是利用城市建設(shè)的契機(jī)爭(zhēng)取社區(qū)用房，完善辦公活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)社會(huì)化服務(wù)的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。二是探索建立引入有償服務(wù)工作機(jī)制，開拓為居民和單位提供的便民、利民有償服務(wù)項(xiàng)目。開展如保姆服務(wù)、家政服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、技術(shù)技能服務(wù)、咨詢中介服務(wù)、法律服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生等個(gè)性化服務(wù)，滿足不同群體的服務(wù)需求。通過完善機(jī)制，激活社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員參與社區(qū)服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。三是建立集信息搜集、求職登記、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障為一體的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨組織要對(duì)居民做到家庭情況清、就業(yè)意向清、基本技能清，并建立社區(qū)居民就業(yè)信息庫。社區(qū)黨組織要與勞動(dòng)就業(yè)部門積極建立鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)和勞務(wù)輸出方面的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，共享就業(yè)供求信息，為社區(qū)居民提供靈活的就業(yè)服務(wù)。四是完善社區(qū)救助服務(wù)機(jī)制。對(duì)享受社會(huì)救助的對(duì)象要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行公示，確保社會(huì)救助工作公正、公開、不漏、不差。五是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，開展衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)等多樣化的有償或義務(wù)衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。通過不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要達(dá)到社區(qū)居民日常生活基本需求能夠在社區(qū)內(nèi)得到滿足的效果。

2、拓展服務(wù)范圍。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)可以調(diào)動(dòng)的一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享，更好地服務(wù)社區(qū)居民。同時(shí)也要了解駐社區(qū)單位的需求，找準(zhǔn)利益的共同點(diǎn)，承擔(dān)起社區(qū)能夠承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，為駐區(qū)單位搞好服務(wù)，使駐區(qū)單位更好地關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)建設(shè)，促使社區(qū)服務(wù)空間向多元化、縱深化發(fā)展。主動(dòng)與駐區(qū)非公企業(yè)黨組織聯(lián)系溝通，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如招聘員工、廣告宣傳、拓展市場(chǎng)等方面做好“后勤保障”工作，促進(jìn)與駐區(qū)非公企業(yè)之間的共駐共建，資源共享。

各社區(qū)要在原“結(jié)對(duì)共建”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索符合實(shí)際、各具特色的“結(jié)對(duì)共建”形式和方法，使共建工作再上新臺(tái)階。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織。大井鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面展開。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為各社區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，形成上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要從強(qiáng)化社區(qū)自身建設(shè)抓起，從改善社區(qū)軟環(huán)境入手，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案。并于4月10日前報(bào)送縣直黨工委。

（二）分類指導(dǎo)。由于各個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)條件存有差異，在創(chuàng)建活動(dòng)中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，采取激勵(lì)和幫促措施，促進(jìn)各社區(qū)的轉(zhuǎn)變提高。爭(zhēng)取通過創(chuàng)建活動(dòng)把好的打造成為精品社區(qū)，一般的打造成標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，后進(jìn)的有所改變。

（三）嚴(yán)格考評(píng)。大井鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要結(jié)合工作實(shí)際，建立考評(píng)細(xì)則，要做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評(píng)，將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)要列入社區(qū)干部的年度工作考核內(nèi)容。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予鼓勵(lì)。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的，要限期整改。平時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。