世博會(huì)促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展研究論文
時(shí)間:2022-12-12 02:47:00
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摘要:上海世博會(huì)的舉辦,為加快長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)長三角都市圈城市共同發(fā)展提供了重要契機(jī)。長三角各地區(qū)的合作博弈,只有同時(shí)滿足集體理性和個(gè)體理性的條件時(shí),才能使區(qū)域內(nèi)各成員為了獲得長遠(yuǎn)利益而放棄眼前短期收益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)更高層次的一體化發(fā)展。依據(jù)長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡及城市間合作的現(xiàn)狀,可考慮加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各地政府間的合作、充分發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)作用、強(qiáng)化分工、發(fā)揮輻射作用以形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、使上海成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、加快區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高地區(qū)整體效益等思路。
[關(guān)鍵詞]世博會(huì);長三角區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一、引言
當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式。近年來,中外學(xué)者圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了不少研究。富萊希尼建立了俱樂部模型,指出每個(gè)俱樂部成員都期待凈收益最大化,俱樂部的產(chǎn)出在不同的國際經(jīng)濟(jì)組織中是變化的。[1]袁家冬等指出了我國目前都市圈理論研究和規(guī)劃實(shí)踐上存在的一些誤區(qū),對(duì)都市圈的基本概念、地域本質(zhì)、形成機(jī)理、地域結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)、類型與規(guī)模等進(jìn)行了分析。[2]彭際作把大都市圈作為一個(gè)整體,以長三角大都市圈為研究對(duì)象,分析其人口空間格局和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,并對(duì)其空間結(jié)構(gòu)的階段性表現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)。[3]李瑞林等指出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)該以市場(chǎng)化為基礎(chǔ),以降低交易成本為核心。[4]從歷屆舉辦過世博會(huì)的城市來看,世博會(huì)帶動(dòng)了舉辦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了各具特色的“世博經(jīng)濟(jì)圈”,如1970年日本世博會(huì)形成了著名的“關(guān)西經(jīng)濟(jì)帶”、2000年德國世博會(huì)造就了漢諾威國際會(huì)展業(yè)的龍頭城市。
長三角是由滬、蘇、浙16個(gè)地級(jí)以上城市組成的復(fù)合型區(qū)域,世博會(huì)對(duì)長三角會(huì)展、旅游、環(huán)境、就業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面將產(chǎn)生直接影響。
雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已取得一定成績,但長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中仍面臨著諸多障礙。長三角這一復(fù)合型行政區(qū)域,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有明顯行政區(qū)域利益特征,區(qū)域合作與摩擦并存,生產(chǎn)要素缺乏完全自由流動(dòng),各城市間的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。[5]區(qū)域內(nèi)各城市招商引資呈“傾斜式”競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),相繼以過度優(yōu)惠的政策吸引外商投資。區(qū)域各城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象突出,使得區(qū)域內(nèi)整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮受到極大抑制。此外,長三角跨省市的重大基礎(chǔ)設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接,造成許多基礎(chǔ)設(shè)施(主要為港口和機(jī)場(chǎng))重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡管存在諸多障礙,然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制初步建立。為推動(dòng)和加強(qiáng)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,1997年成立了長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。在2006年的長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第七次會(huì)議上,16個(gè)成員城市以“研究區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,提升長三角國際競(jìng)爭(zhēng)力”為主題,研究區(qū)域合作大計(jì)。2007年的第八次會(huì)議上又提出“調(diào)動(dòng)長三角各城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,將世界第六大城市群與世博會(huì)緊密互動(dòng)”的主題,從而推動(dòng)了長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以從一般的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)作向資本融合方向發(fā)展,從單一的生產(chǎn)合作向科研開發(fā)合作方向過渡,從工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹飨蚪鹑?、房地產(chǎn)、旅游等全方位拓展。在提出長三角地區(qū)要在信息、規(guī)劃、科技、產(chǎn)權(quán)、旅游、協(xié)作等六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合作的基礎(chǔ)上,2007年又拓寬了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的空間,環(huán)保與世博會(huì)成為了合作的新項(xiàng)目。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)也在不斷深化中。在世博會(huì)舉辦這段時(shí)期,區(qū)域合作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了城市交通、生態(tài)環(huán)境等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。目前,上海的金融、科技、交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)擴(kuò)展到整個(gè)長三角區(qū)域,區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)合作的空間和領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展。
本文依據(jù)長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡及該地區(qū)城市間合作現(xiàn)狀,以合作博弈的視角對(duì)2010上海世博會(huì)對(duì)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其對(duì)策思路展開深入剖析。
二、上海世博會(huì)對(duì)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響
雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作仍面臨一定障礙,但合作已成為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。2010上海世博會(huì)將成為推動(dòng)長三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、合作的重要契機(jī)。
(一)世博會(huì)與城市群的相關(guān)性
從歷屆世博會(huì)的舉辦(見表1)中,我們看到舉辦城市往往是有一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的腹地區(qū)域作支撐。這是因?yàn)?
一方面,世博會(huì)的舉辦需要耗費(fèi)大量物力人力,這要求舉辦地有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以保證一屆世博會(huì)的成功舉辦。美國的紐約、芝加哥、費(fèi)城,歐洲的巴黎、漢諾威、倫敦,日本的大阪,都有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是本國乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)源地和經(jīng)濟(jì)中心,這為城市群中的核心城市成功舉辦世博會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,世博會(huì)的成功舉辦將使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)串聯(lián)起來,通過一系列局部多贏合作,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部從淺度合作進(jìn)入深度合作,從而促進(jìn)城市群的發(fā)展壯大。
(二)上海世博會(huì)對(duì)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的效應(yīng)
上海世博會(huì)的舉辦將促使長三角地區(qū)形成一個(gè)全新的“世博經(jīng)濟(jì)圈”,成為長三角經(jīng)濟(jì)圈加速融合,最終形成上海大都市圈的有利契機(jī)。當(dāng)前,區(qū)劃經(jīng)濟(jì)成為長三角各地區(qū)間深化協(xié)作的重要障礙。而世博會(huì)的舉辦將利于長三角各地區(qū)打破區(qū)劃阻礙,加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)共贏。世博會(huì)的溢出效應(yīng)首先輻射到長三角都市圈各城市,進(jìn)而在更高層次上發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
上海世博會(huì)的舉辦將使長三角地區(qū)生產(chǎn)要素跨地區(qū)的流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的封閉性逐漸減弱,有利于在更廣范圍和更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素與產(chǎn)品跨地區(qū)的自由流動(dòng)與整合,促成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎(chǔ)的區(qū)域?qū)I(yè)化格局形成。
上海世博會(huì)的舉辦將推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),改變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快區(qū)域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整合,從而形成良性循環(huán)。
三、長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作博弈模型
(一)合作博弈與非合作博弈
根據(jù)局中人是否合作,博弈論可分為合作博弈和非合作博弈。兩者間的主要區(qū)別在于博弈方的行為相互作用時(shí),雙方能否達(dá)成具有強(qiáng)制約束力的協(xié)議。合作博弈強(qiáng)調(diào)的是集體理性,是一種“雙贏”策略,它通常能獲得較高的效益,而非合作博弈強(qiáng)調(diào)個(gè)體理性,其結(jié)果往往是低效率甚至無效率。
合作博弈研究的兩個(gè)重點(diǎn):一是聯(lián)盟是怎樣形成,二是聯(lián)盟中的成員如何分配他們可以得到的利益。
(二)建立合作博弈模型
依據(jù)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀可建立合作博弈模型。根據(jù)長三角城市等級(jí)體系,可將長三角城市分三個(gè)層次:第一層次是上海,第二層次是南京和杭州,第三層次包括蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山和臺(tái)州。
設(shè)每個(gè)城市所在的層次為一個(gè)代表性成員來參與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈,則該博弈可看作是由三個(gè)成員參加的博弈。其中每個(gè)成員作為一個(gè)局中人都需要考慮是單獨(dú)行動(dòng)還是與其他局中人進(jìn)行合作的問題。因此,對(duì)每個(gè)局中人來講,重要的不是他在策略集中選取一個(gè)什么樣的策略,而是與哪些局中人結(jié)成聯(lián)盟以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)行動(dòng)??山⑷缦履P?
G(N,v)=S1,S2,S3;b1,b2,b3;v1,v2,v3
其中,G(N,v)為有3個(gè)局中人參加的合作博弈;S1,S2,S3為各個(gè)局中人的策略空間;b1,b2,b3為聯(lián)盟所達(dá)成的協(xié)議;vi為第i個(gè)局中人的特征函數(shù)(即得益函數(shù)),v(S)可以解釋為聯(lián)盟中當(dāng)成員合作時(shí)所能實(shí)現(xiàn)的最大利益。其中特征函數(shù)具有可超加性,對(duì)任意兩個(gè)獨(dú)立聯(lián)盟S與T(即S∩T=),有V(S∪T)v(S)+v(T)
長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈的分配可表示為:在合作博弈中對(duì)三個(gè)局中人而言,存在一個(gè)向量X=(x1,x2,x3),滿足以下兩個(gè)條件:
∑xi=v(N)(1)
xiv(i),i=1,2,3(2)
其中,xi表示合作博弈中局中人從聯(lián)盟的收益中分得的利益分額,v(n)表示3個(gè)局中人的總和收益。v(i)表示單個(gè)局中人的收益。條件(1)說明各局中人分配的利益總和正好是所有局中人的最大總和收益。條件(2)說明從聯(lián)盟中各局中人分配到的收益不小于單個(gè)局中人所得到的收益。
由上可知,合作博弈需要滿足兩個(gè)基本條件:一是對(duì)聯(lián)盟來說,整體收益大于其單個(gè)局中人單獨(dú)博弈時(shí)的收益之和;二是對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部而言,應(yīng)存在著具有帕累托改進(jìn)性質(zhì)的分配規(guī)則,即每加入聯(lián)盟的局中人都能獲得比不加入聯(lián)盟時(shí)更多的收益。也即長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈,只有同時(shí)滿足集體理性條件和個(gè)體理性的條件時(shí),才能使得區(qū)域內(nèi)各個(gè)成員為了長遠(yuǎn)利益而放棄眼前短期收益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一體化合作發(fā)展。
我們可利用公式化方法得到合作博弈的唯一解。在博弈G(N,v)中,局中人i∈N的Shapely值的正式定義如下:
φi(N,v)=∑[v(S)-v(S/i)]
其中,|S|表示聯(lián)盟中所含局中人的個(gè)數(shù)。進(jìn)一步可知,長三角區(qū)域?qū)⑴c合作博弈的成員按其收益貢獻(xiàn)率來分配收益,這一合作博弈具有穩(wěn)定性。
(三)合作博弈與世博會(huì)
我們還可通過納什均衡理論進(jìn)一步分析世博會(huì)對(duì)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈的影響,從中求出合作博弈的納什均衡解。
設(shè)甲、乙為參加長三角區(qū)域合作博弈的兩個(gè)局中人,他們都有兩種策略可以選擇:競(jìng)爭(zhēng)和合作。如圖1、2雙向量矩陣所示:
其中,圖1表示未受世博會(huì)影響的長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈,圖2表示世博會(huì)影響下的長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈。設(shè)b>c,e>f,且a,b,c,e,f,g均>0。
圖1,如果甲選擇競(jìng)爭(zhēng),那么乙選擇競(jìng)爭(zhēng)將得到0的預(yù)期收益,選擇合作將遭受a的預(yù)期損失。所以在甲選擇競(jìng)爭(zhēng)策略時(shí),乙的最優(yōu)反應(yīng)策略為競(jìng)爭(zhēng)。依此類推,最終可得到(競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng))納什均衡解。這也是當(dāng)前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在很多制約性因素的原因。公務(wù)員之家
圖2,如果甲選擇競(jìng)爭(zhēng),那么乙選擇競(jìng)爭(zhēng)將遭受e的預(yù)期損失,選擇合作將遭受f的預(yù)期損失。由于e>f,所以在甲選擇競(jìng)爭(zhēng)策略時(shí),乙的最優(yōu)反應(yīng)策略為合作。
依此類推,最終可得到(合作,合作)是納什均衡解。這一結(jié)論成為破解長三角地區(qū)城市間競(jìng)爭(zhēng)有余、合作不足的對(duì)策思路。
四、長三角區(qū)域一體化發(fā)展的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各地政府層面的合作
為改變區(qū)域內(nèi)各自為政的現(xiàn)象,長三角區(qū)域各地方政府應(yīng)以世博會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)合作磋商,突破區(qū)域間的障礙。緊密結(jié)合世博會(huì)的籌辦展開溝通與合作,充分重視與世博會(huì)相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,并賦予相應(yīng)的行政調(diào)控權(quán),專門負(fù)責(zé)與世博會(huì)舉辦有關(guān)的跨行政區(qū)的各項(xiàng)工作,建立區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持,提供適宜的政策環(huán)境與管理服務(wù),以現(xiàn)有的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)為依托,共同推動(dòng)世博經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還可考慮設(shè)立長三角區(qū)域共同發(fā)展基金,用于跨省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
此外,長三角區(qū)域還應(yīng)進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,依靠各種經(jīng)濟(jì)手段,優(yōu)化區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏的局面。[6]
(二)發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)作用
長三角各地區(qū)應(yīng)以世博會(huì)為契機(jī),放開企業(yè)在區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的流動(dòng),組建跨地區(qū)的企業(yè)集團(tuán),充分發(fā)揮其在建立共同市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的作用。[6]根據(jù)發(fā)達(dá)國家大都市圈經(jīng)驗(yàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的交流有利于大都市圈的快速發(fā)展,大都市圈的整體協(xié)調(diào)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)要素的自由、暢通流動(dòng),在城市互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的過程中,打破地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀,積極實(shí)現(xiàn)人才、能源、資金等的順利流通。打破市場(chǎng)的地區(qū)分割,消除地方行政保護(hù),讓產(chǎn)品、服務(wù)在各個(gè)市場(chǎng)上公平、平等競(jìng)爭(zhēng),真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者導(dǎo)向,而不是政府導(dǎo)向的市場(chǎng)需求,積極實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的一體化,為大都市圈的發(fā)展提供活力。[7]長三角各地區(qū)應(yīng)突出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,打破城鄉(xiāng)分割、地區(qū)封鎖的格局,盡可能減少市場(chǎng)運(yùn)作的障礙,進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通體系,從而促進(jìn)長三角區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和完善。[8]同時(shí)可通過促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)和組合,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各城市之間相互融合,形成以資源優(yōu)化配置和整體利益最大化為基礎(chǔ)的區(qū)域?qū)I(yè)化分工格局。
(三)合理分工,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各層級(jí)城市功能轉(zhuǎn)型
長三角各地區(qū)不應(yīng)把眼光注重在自己的“小地盤”上,應(yīng)加強(qiáng)溝通、積極配合,以世博會(huì)為契機(jī),積極培育整個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),放眼全國乃至世界的特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極主動(dòng)地分工,減少、避免產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)和同構(gòu)。服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。一方面服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得市場(chǎng)的范圍大大擴(kuò)張,服務(wù)業(yè)尤其以商業(yè)、交通、通訊為代表的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工;另一方面服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠提高交易效率和降低交易成本,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的分工。上海正在成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心,長三角各地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)的分工,在充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的前提下,將核心城市上海對(duì)外開放的核心轉(zhuǎn)移到通過開放吸引更多的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化的服務(wù)理念和管理經(jīng)驗(yàn)上,在提升制造業(yè)技術(shù)檔次的同時(shí),提升服務(wù)業(yè)的績效,促進(jìn)上海進(jìn)而帶動(dòng)二級(jí)城市功能的轉(zhuǎn)型,最終促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與發(fā)展。
(四)發(fā)揮輻射作用,整合資源,形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局
長三角作為全國發(fā)揮重要輻射作用的地區(qū),區(qū)內(nèi)各城市應(yīng)融入地區(qū)整體發(fā)展大局中,依照“有所為,有所不為”的戰(zhàn)略方針,進(jìn)一步明確自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位。要突破行政分割對(duì)科技資源的隔閡,整合區(qū)內(nèi)各大專院校、科研院所、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、科技中介的科技資源,建立起市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使電子信息、生物制藥和新興材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長為長三角的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)研究成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,開發(fā)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)、交易和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)加快區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),注重區(qū)域內(nèi)部信息基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,推動(dòng)信息要素交流,在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源共享,全面提升本地區(qū)信息化水平和信息能力,以信息化促進(jìn)地區(qū)整體效益的提高。
上海與二級(jí)城市形成錯(cuò)位發(fā)展,合理配置有限的城市資源。實(shí)現(xiàn)水平分工的關(guān)鍵在于:二級(jí)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)與首位城市的錯(cuò)位發(fā)展。長三角各地區(qū)要憑借“錯(cuò)位戰(zhàn)略”的創(chuàng)造性發(fā)展思路,根據(jù)各自現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況、自然稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同層次,在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的努力重點(diǎn)和方向也應(yīng)有所差別。各城市在建設(shè)各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中,應(yīng)尋找“比較優(yōu)勢(shì)”,重點(diǎn)打造具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),形成各具特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工格局。
(五)上海應(yīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心
在世博會(huì)舉辦期間,區(qū)域內(nèi)各城市要加強(qiáng)合作,舉辦有區(qū)域特色的展覽會(huì),與世博會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。根據(jù)國際大都市圈發(fā)展經(jīng)驗(yàn),各大都市圈都有一個(gè)地位相當(dāng)重要的中心城市,這個(gè)城市是大都市圈形成的前提和先決條件。并且,中心城市為大都市圈的發(fā)展、演化提供了強(qiáng)大的支持,作用無可替代。在我國的大都市圈發(fā)展中,特別是長三角的發(fā)展中,也應(yīng)參照發(fā)達(dá)國家大都市圈發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)、劣勢(shì),以世博會(huì)為契機(jī),在一體化發(fā)展的大背景下自覺選擇各自的特色產(chǎn)業(yè),并形成中心城市服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、周邊城市制造業(yè)主導(dǎo)的局面。上海應(yīng)著力吸引高級(jí)產(chǎn)業(yè),這樣才能在產(chǎn)業(yè)體系的各種資源中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而成為新型產(chǎn)業(yè)的策源地。
二級(jí)城市與核心城市、其他二級(jí)城市之間要實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略,避免走產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的老路子。從今后發(fā)展看,區(qū)內(nèi)二級(jí)城市應(yīng)努力承擔(dān)承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)功能,努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為區(qū)域現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中心。二級(jí)城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的必然趨勢(shì),同時(shí)也是增強(qiáng)第一、第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。其發(fā)展目標(biāo)是:順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演進(jìn)方向,以服務(wù)本地化和特色化為導(dǎo)向,建立具有一定功能特色的現(xiàn)代服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系,增強(qiáng)城市對(duì)資金流、物流、信息流、人流的吸引和控制力,增強(qiáng)城市活力,以符合區(qū)內(nèi)核心城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。[9]
世博會(huì)影響下長三角各城市間采取合作策略,對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。世博會(huì)將推動(dòng)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作博弈,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中如何克服發(fā)展中的限制性因素,如過分強(qiáng)調(diào)行政區(qū)劃、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),充分利用世博會(huì)舉辦所產(chǎn)生的同城效應(yīng),突出區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展的組織協(xié)調(diào),從而推動(dòng)長三角大都市圈的加速融合,成為急需解決的重要問題。
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